以城市建设“2+9”工程为统领，高标准、高品位开展城市设计和规划建设，实现由提升速度向完善功能、提升内涵转型。

一是城市规划建设工程，完成城市总规和老城区整治规划编制报批，启动新一轮城市控规修编和16个专项规划编制，做好梧桐湖公园、城东新区规划设计。

二是城市管理创新工程，深化城市建设管理体制改革，强化城市管理规范化建设，启动“数字城管”建设；保持禁违控违拆违高压态势；开展城管执法进乡镇、进园区、进社区活动，提高群众满意度。

1、城市路网闭合项目，完成胥河路等18条主次干道建设，启动凤居北路等“三纵四横”道路建设，实现城区路网闭合畅通。

2、城市增绿亮化项目，利用城区存量土地建设大中型绿地，启动静湖公园、诗词文化园等景观建设，推进续建新建道路绿化亮化。

3、城市水系疏浚项目，适时对建平大道水系、涛峰路水系、北城河水系、吉原路水系进行疏浚。

4、城市安居保障项目，完成幸福佳苑、老庄新苑二期建设，加快北港绿园二期、惟和一期、沁心园等安置区配套设施建设，力争建成安置房 40万平方米，做到“安置先行、以房待迁”。

5、城市商业配套项目，加快国购广场、小商品市场、汽贸城、华润苏果、建材市场建设，启动中国茶城一期建设。

6、城市公共服务项目，加快县医院病房大楼、新中医院、社会（儿童）福利中心、新客运总站建设。

7、城市人文地标项目，启动九德塔建设和教堂迁址新建。

8、城市科教基地项目，建设职教中心、特教学校、第三小学。

9、背街小巷环境整治项目，实施垃圾填埋场和2个垃圾中转站建设，着力解决老城区背街小巷脏、乱、差、堵等问题，不断改善人居环境。