东夏镇坚持规划先行，按照“宽视野、大手笔、新思路、明亮点”的总体要求，充分融入水乡、古镇、文化三项元素，以打造“滨湖旅游集镇”的发展定位和“生态、休闲、宜居”的理念来经营城镇建设。
围绕“点、线、面、核、气”五结合：一是 “点”，突出旅游亮点，努力把东夏打造成宜居宜游的秀气小城；二是“线”，严把“七色线”，加强和完善道路、公共绿地、水面、历史文化街区、地下管网、地下文物的规划管理；三是“面”，强化产业支撑，积极发展现代高效农业和滨湖休闲旅游业；四是“核”，打造“主 引擎”，加速发展具有观光、休闲、度假、农家乐等功能的综合性滨湖休闲旅游经济；五是“气”，以气为先以流动为特征，逐步实现建筑及配套设施网状化布局、方格化布点，达到内通外延。
加强“六个”方面基础设施建设：一是加强行政管理基础设施建设；二是加强中心商贸基础设施建设；三是加强集镇文化基础设施建设，；四是加强教育基础设施建设；五是加强医疗卫生基础设施建设；六是加强商业服务基础设施建设。
明确“八个”方面内容和目标：一是调整集镇功能结构和布局；二是改造老住宅区和危房；三是增加绿地和公共活动空间；四是提高土地经济效益；五是发展和扩大公共设施；六是整顿和改造道路体系；七是改造市政设施；八是保护老集镇文化古迹。
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