“五一”小长假，当大部分人忙着旅游踏青、走亲访友或者休闲娱乐时，凌笪乡干部却没有了“五一”的概念。从假期第一天即4月29日开始，凌笪乡便发动了一场目标明确的战役突击。由凌笪乡党委书记何钟云和乡长张治国带队，凌笪乡全体党政领导和机关干部参加，集中进驻美好乡村建设示范点孔塘，打响了一场以拆破房、改徽派和拓道路为重点的攻坚战。

局势：三个前所未有

孔塘每家每户条件都还不错，基本都是楼房，加之村庄地势高低起伏，林木也多，远观孔塘时景观倒是不错。但是一进入孔塘内部，脏乱差现象就一下子全部暴露在眼前。第一次到孔塘，我是转了半天才转出来的，不仅仅是因为这个村子大，更是因为这个村子建筑太乱。孔塘共有182户630人，因为郎溧线与张花战备公路在村中心交叉，村庄被这两条道路划分为四个片区，但是除掉这穿村而过的两条道路，全村不管是哪一个片区，根本找不到一条可以称之为道路的道路，住房离两条公路稍微远一点的农户，出入要么是从别人家的稻场上面穿过，要么是从别人屋檐下的巷子走过。在孔塘所有能容纳一个小房子或者一个小棚子的地方，能看见的，绝对会是小房子或者小棚子，里面杂七杂八的堆着稻草、农具、农用机械和房屋废料，在孔塘，每户有个四五间小房子外带一个直接用红砖垒起的厕所的，属于正常现象。圈地现象也很泛滥，不盖房的空地，大部分都用红砖、块石甚至土坯圈了起来。站在村庄内的任何一点，没有前后都超过10米而视线不受阻的地方。

而孔塘的美好乡村建设，需要修路、改徽、绿化，建广场、那农家书屋和停车场，修排水明渠、排污暗渠等等，这一切，都需要腾出空间来建设，而五星级徽派村庄的打造，也需要将所有不符合规划有碍观瞻的小房和围墙拆除。单就拆破而言，就涉及到150余户群众，而这个数字，相当于一般自然村全村所有户数的3倍左右，可以说，孔塘美好乡村建设，需要改徽的户数前所未有，拆破的难度前所未有，建设的压力前所未有。

手段：集中力量、多点出击与多层联动

“五一”之前，孔塘的美好乡村建设取得了一些成绩，进度也暂时处于领先，但是面对“三个前所未有”的处境，稍微迟缓就会被赶上，如果再碰上连日的阴雨，能否如期完工都成问题。在此情势下，“五一”假期，就成为组织所有力量发动集中攻势的一个极好契机和必须。用何钟云的话说，就是要在凌笪乡美好乡村建设进度处于相对领先的势头下，利用包括“五一”长假在内的十天左右的时间，集中精力，趁热打铁，将孔塘需要拆除的破房小房过大的体量消减下来，将房屋改徽的工作全面启动起来，将郎溧线改造拓宽工程的基本框架拉开出来，从而将孔塘的美好乡村建设再向前推进一大步。

美好乡村建设，大部分群众是欢迎和支持的，但是涉及到具体的事项，每户都会有自己的考量，比如说拆破，是否严格按照规划来拆，先拆的是否会吃亏，是不是会有不公平，是不是难缠户就会得到额外的补偿等等，一旦产生这样的想法，就会形成等、看、望的局面；而一旦出现这种局面，就会形成大部分群众都说愿意拆，但就是难以全面破局、每天只能东拆几户西拆几户的态势。而凌笪的集中攻坚，便是要打破这种态势，凌笪乡将所有党政领导与机关干部划分为四个工作组，每组由两名党政领导带领各自的联村干部组成，在所有干部经过分组培训，统一解释口径、尺度和标准后，同时进驻四个片区，实现多点出击、到处开花。

在人员调配上，凌笪将所有能够动员的人员都动员起来，每组均匀合理搭配党政领导、机关干部、村干部及理事会成员，实现多层联动、上下配合。同时，充分调动理事会成员、党员、干部、教师、村民代表及享受国家特殊照顾政策农户应有的示范带头作用，以这些人的带头打破群众的观望情绪，以这些人的零补偿树立群众对公平公正的信心。

效率：拆建并进、比学赶超与日夜兼程

如何科学合理的安排各项工程，是孔塘美好乡村建设能否按期完成的一个关键。凌笪的做法是，将各项工程尽量统筹摆布，衔接得当，条件完成立即开工，条件不完善加紧准备。比如在4月29日之前，凌笪一方面在稳步推进孔塘拆破的工作，保证良好的势头不冷下来，一方面，加紧准备改徽工程的招投标，为集中突击打下基础。当28日，孔塘4个片区的改徽工程招投标顺利完成，320万保证金如期打入政府账户后，29日，孔塘便开始了全面的突击攻坚，干部全部入驻，30日，施工队伍开始进场。在总体安排上，镇、村干部和理事会成员全力做好拆迁和改徽动员，一旦农户同意拆除小房或者围墙，立即组织工人和机械进行拆除；一旦拆除，立即与改徽施工单位联系，着手安排改徽时间。这样就形成了干部忙拆破动员，拆除队伍忙房屋拆除，施工队伍忙改徽建设，工作交错进行、拆除改建并进、相互影响促进的有序局面。

拆建并进是一个节省时间的办法，提高干部的工作效率同样是。为提高工作效率，凌笪刻意在四个工作组之间制造一种良性竞争的态势，形成比学赶超的氛围。四个组的工作成果，每天中饭和晚饭时间进行统计，统计结果通报所有镇村干部。每两天，召开一次各组负责同志现场调度会，各组汇报两天内的工作开展情况，拆除多少户、还有多少户未拆、未拆是什么原因、准备采取哪些措施解决等等，由乡镇党委书记点评。同时，每组每天工作情况，由督导员汇报于联系的县领导。

而为了尽快完成拆破任务，针对很多群众白天在外干活找不到人，各组都利用夜间时间，上门走访这些农户，作解释动员工作，真正实现了假日不休、日夜兼程。

为民：美好乡村建设之要义

4月30日上午，小雨，孔塘所属的钱桥村委会会议室内，坐满了来自孔塘的理事会成员、党员、村民代表。何钟云在这个会上详细说明了孔塘为什么要搞美好乡村建设、为什么要改徽、建设主要包括哪些主要方面、对孔塘人民的益处、将来的孔塘会是一个什么样子，同时解释答复参会人员提出的疑问和问题。80岁的老党员岑德山会后说，这书记说的话暖人心。

要想让群众支持，不但需要让群众理解认识到美好乡村建设的好处，更要在实际工作中解决群众提出的困难。比如在拆破上，孔塘原本是确定将所有该拆的同步拆除，但是有群众提出，厕所如果拆了，全村没有一个厕所怎么办，经商讨后，确定厕所先不拆，以最快速度将公共厕所建成后，再开始拆除老厕所，同时，考虑到孔塘村庄分布的实际，将规划中的三个厕所增加到四个。有群众提出，马路边农户家的围墙是家里小孩的一道安全屏障，拆除后小孩的危险性增加，经商讨，确定对路边农户在围墙拆除后，重修统一的符合规划的安全屏障。有农户提出，小房子拆除后农具等无处搁放，经商量，将会帮助需要的农户集中或者分散建设此类场所。有农户提出，村庄改的再漂亮，自来水水压小并且经常没水也不行，经商讨，凌笪乡将会尽快争取对自来水进行改造。有农户提出，拆除小房后希望可以自己选地另外建设，经商讨，确定只有农户协调好地皮，并且不影响规划建设，以最快速度给予审批。对一些需要移栽的树木，如果农户想出售，由村里联系苗木收购商前来收购；对农户担心房屋改徽的质量问题，由施工方与农户签订三年质量保证合同；对农户怀疑的不公问题，严格统一尺度、统一标准。同时，考虑到一些农户确实有一些损失，确定在符合条件的基础上，尽量在争取低保、危房改造等方面给孔塘以倾斜。

典范：干部群众都不差

何钟云和张治国，作为凌笪乡党政主要负责同志，“五一”期间，自始至终坚持在孔塘，中饭晚饭与镇村干部一起在钱桥村食堂用餐，虽然两位都有自己所包的片，但是依然主动承担了其他片区重点农户的工作，三天里，张治国三度跑郎溪，找三位对象户商谈。副乡长宗媛媛，是凌笪党政班子中唯一的女干部，这次集中突击，她与何钟云共同负责A片区，挨家挨户的上门动员，而她原本“五一”期间的安排，是陪刚刚开刀手术不久的丈夫到外地做定期的核磁共振复查。党委委员、人武部长鲁勇，“五一”期间本来准备携父母妻女全家到苏州旅游的，车辆已经借好，苏州游乐园的门票已经网上预订，但是因为突击，只能取消，3天时间，鲁勇和张治国所负责的B区，是进度最快成效最大的，鲁勇说，现在听到挖掘机的轰鸣声，是一种享受，说明又取得了一个战果。凌笪乡企办主任付锁子与党政办主任王国霞，都是在“五一”期间带病坚持在孔塘。

钱桥村老书记岑传明，“五一”假期前，他自己的几间小房子已经被拆除，而在4月30日的大会上，又主动提出理事会成员和党员、村民代表对近亲实行包保制，并主动承诺负责自己的妹妹、外甥和女儿三家的工作；理事长张孝荣，不但全脱产参与到美好乡村建设，负责拆破工人、施工机械的调度，还承诺负责自己三位兄弟的工作。理事会成员岑保平、丁福根也是每天带领镇村干部挨家挨户的跑，挨家挨户的做工作。

而要说最累的，应该是乡人大副主席余旭辉了，他是凌笪乡美好乡村建设的分管领导，所有的建设实施由他负责，工程进度由他总安排，集中突击的4个组由他分批培训，各组不能确定的疑难问题大部分由他解释，需要实地勘察才能给答复的由他勘察确定，与美好乡村结合的郎溧线改造两边的绿化带建设由他具体负责，郎溧线孔塘段拓宽的两旁标线由他确定，自孔塘美好乡村建设以来，已经整整一个月了，没有休息一天，每天早上6点钟，准时与钱桥村和孔塘理事会负责人通电话。一个月来，明显黑了、瘦了，嗓子也是嘶哑的。

而孔塘的群众，态度也在积极的转变并付诸到行动中，岑斌家有6间去年刚刚加盖的门面房，花了将近2万，在上门做了两次工作后，含泪同意拆除。张光明家，有三间小房需要拆除，而张光明人在外地打工，只有老婆在家，当工作人员上门做工作时，电话联系了他并说明情况后，立即同意拆除。徐小树家，需要拆除3间房，是自己主动将里面的柴禾等杂物搬出，并自己上房将瓦卸下来，房屋立即拆除。岑传清家需要拆除的房屋有65平方，而他前不久打田时被旋耕机将腿打断，人还在医院里住院，工作人员上门后，其家属和儿媳妇一口答应，房屋在第一时间被拆除……

“五一”三天，是孔塘10天集中突击的开始，这三天，谈妥同意拆除小房及围墙的40余户，其中完成拆除30余户；房屋改徽施工队已经进场，改徽工程已经开始；郎溧线孔塘段拓展工程，标示线已经划定，孔塘美好乡村建设局面已经全面突破。（潘荣智 姜娟）

拆除旧房破房

实施改徽工程