孔塘自然村,坐落于凌笪乡钱桥村,毗邻龙须湖上游,现有182户630人,被确定为我县2013年11个中心村建设点之一。今年以来,原本平静的孔塘一改平时的情状,运料车、挖掘机轰鸣声声,理事会成员和施工工人前后忙碌,中心村建设,成为孔塘人谈论的中心、行动的核心,美好孔塘的大幕已经拉开。
序曲:为什么是孔塘 良好的交通区位、集中的人口居住度和凌笪的战略发展方向,决定了孔塘必须率先建成凌笪的美好乡村示范点。 孔塘位于郎溪县城至凌笪的必经之路,距郎溪县城约9公里,张花战备公路和郎溧线在村中心交汇,将孔塘划分成了4个片区。孔塘的整体地势,又以中心点为高,向东南北方向下斜,因为地势错落形成了全村建筑在远观时整体上很有层次感。按凌笪乡乡长张治国所讲,孔塘就是凌笪乡的门户,是凌笪对外形象的一个窗口和展示平台。 孔塘的农民收入水平总体较高,因为这里有丰富的山林资源,当地逐步发展起成规模的白茶种植、加工产业,群众的市场经济意识也较强,农业产业协会、家庭农场较多,农村经纪人、小型加工厂、个体运输户也不少,仅农村超市就有6家。但是与之相反的是,孔塘人原先对于卫生环境并没有强烈的意识,农户单体建筑都不错,但是村庄的整体建设布局杂乱无章,原本的空地和无主地上小房屋密布,各家房前屋后垃圾杂树常年不清理,破砖乱瓦胡乱堆放,诺大一个村庄,除掉穿村而过的两条公路,找不到一条像样的村内道路。 而凌笪乡的发展战略,从产业发展的支撑上,已经调整到“生态立乡、文化强乡、旅游兴乡”的思路;从地理位置关键节点的建设支撑上,已经确定为“一心两极”框架,即以集镇为核心,以孔塘和岗南老集镇为两极战略点。无论从产业发展支撑和地理位置关键点支撑哪个方面讲,孔塘,都已经注定了成为一个重点。孔塘的茶产业、苗木产业已经形成一定规模,家庭农场发展更是突飞猛进,而凌笪的主要旅游资源,比如大千文化园、侯村祠堂、独山砖塔等,很大部分集中于孔塘周边并必须途径孔塘,孔塘的美好乡村建设,不但需要彻底改变孔塘的村容村貌和人居环境,将孔塘建设成为凌笪生态旅游链上的一个重要节点;也需要以中心村建设带动周边区域内的人口集聚,为相关产业更大的规模化发展提供条件;更需要以中心村建设完善相关功能,使其能够为凌笪的全乡生态旅游发展战略提供相关配套服务。 主体:五星标准的乡村 孔塘的中心村是以五星级规划和建设的,其主要内容包括,对所有房屋按照徽派建筑风格进行改造;对自然村内部交通进行改造,建设近2公里宽约3.5米宽的村内4条环形水泥路主干道,1—2米宽的水泥路通到每家每户门口;建设村内污水地下排出管网,雨水引导明渠,在村边建设2座太阳能微动力污水处理设施;在村内建设1大2小三个休闲广场,配套篮球场、休闲锻炼设施、农家书屋、文化墙等;建设3座公共厕所,安装路灯45座,村内道路两旁及公共场所全部实现绿化;对村内水塘进行清淤挖深并驳岸;对破房、小房全部拆除,每家房前屋后及村内整体全部完成清洁保洁。 谋划:开源与节流 以上的工程量,还没有包括孔塘新村等远景规划建设内容,其资金投入需要一千多万。如此多的资金量,对目前经济并不发达的凌笪乡,是一个异常大的难题,钱从哪里来,这是凌笪乡新上任的党委书记何钟云,以及张治国必须考虑到问题。 张治国介绍,凌笪乡的思路是,资金来源多渠道,建设方式多渠道,缩减成本多渠道。资金来源主要包括上级拨付款、整合项目款、群众集资款、社会捐资款、村企共建款等。目前,省、市、县的中心村建设补助款已经到位,前期对“一事一议”、移民后扶、以工代赈、农村环境连片整治等项目整合资金已经确定,下一步,正在抓紧编制水源地保护和道路建设方面的项目,向上争取资金。村民集资方面,经孔塘中心村理事会商定,为充分调动全体村民的主体意识,按每人200元集资,在集资之外,鼓励有条件有能力的村民捐资。社会捐资方面,充分发挥钱桥和孔塘农业合作社较多、家庭农场较多、在外成功人士较多的优势,号召并组织捐资,以及争取联系帮扶单位的资金支持。而在村企共建方面,凌笪境内丰富的资源派上了用场,通过动员,凌笪境内的一些砂石场、水泥厂开始积极行动起来,参与到帮扶孔塘中心村建设中来,已经一定程度解决了建筑原材料购买的问题。除此以外,就是乡本级财政的倾斜。 而建设方式的多渠道,凌笪则考虑的比较创新。张治国介绍,整体的孔塘美好乡村建设,将会根据施工性质和工程性质划分为诸多分项目,他们在动员社会捐资的基础上,为鼓励社会人士捐助的积极性,将会积极采取单体建筑或者单体工程由企业、社会人士认捐认建的方式进行,并永久性地保留认捐者标记。此外,除掉通过正常的招投标方式建设之外,凌笪正考虑将城镇建设的BT模式借用到美好乡村建设中来,采取招标企业垫资先建,由政府后期分批回购的方式,解决资金集中供给的瓶颈问题。 在按规划建设并保证施工质量的基础上,尽量减少建设成本,也是节省资金的一个重要方面。凌笪的做法有二,一是在建筑材料上,尽量废物利用,就地取材。比如孔塘大部分人家房前屋后都有多余的砖、瓦,砖可以用作稍后房屋改造和公用设施建设的材料,瓦可以作为路基垫铺材料,凌笪拟倡议群众进行捐助,对部分不同意捐助的群众以低价协议购买,这样不但节省了部分建设资金,而且解决了美好乡村建成后的废弃物堆放问题。二是尽量减少工程造价,比如在正在进行的路基垫铺工程上,因为无需多少技术含量,孔塘并未发包而是采取理事会直接负责的方式进行,由理事会成员就近购买碎石,以点工方式请挖掘机施工,一些杂活由理事会成员义务投劳,这样,村内的4条主干道建设成本可以降低三成。 聚力:典型的涌现 钱晨家庭农场在今年3月份曾被央视和人民日报连续报道,其农场主钱庆国就是孔塘人士,而钱庆国的妻子姚韦荣更是钱桥村的妇联主任。孔塘的美好乡村建设开始之际,也正是钱晨农场大规模茶叶摘采之时,需要大笔资金,即使如此,钱庆国也将一些其他需支付款项暂时挪后,拿出了5万元捐助到孔塘建设中。而孔塘理事会理事长张孝荣,几十亩的树苗最近在移植,请了不少工人正在自家地里干活,但是因为美好乡村建设刚刚开头,诸事繁多,他将移植苗木的事情全部交由自己的弟弟负责,每天奔波于美好乡村施工现场;因为规划的村内一条主干道从他家门前过,涉及8间小屋的拆迁,张孝荣更是不说一句话,带头领挖掘机到自己门前进行了拆除,并且在第一次理事会全体成员会议上,拿出2000元现金,捐助于孔塘建设。钱桥老书记岑传明,在孔塘威望较高,这次被推选为理事会名誉会长,不但积极参加到理事会的工作中,以自己丰富的工作经验提出很多具有建设性的意见,还在16日晚上的理事会第二次会议上,率先缴纳了自己的集资款,另外拿出1000元作为捐资交给了理事会。村民陈德佩已经70多岁,家里近些年又连出重大变故,导致生活困难,办了农村低保,自己居住在路边的两间房屋中,此次也是因为村内道路规划,需要将这两间屋拆除,这样老人就需要到儿子家居住,虽然开始老人也很有不解,但是在各方面的协调下,依然答应,16日上午,房屋已经全部拆除,涉及到的一条村内主干道路基铺垫得以按时完工。 钱桥村书记李根财,患有慢性胃病,孔塘美好乡村建设开展以来,一直忙碌在施工现场,除掉现场施工的指挥、矛盾的协调,经常还亲自拿着斧头、锯子投入到劳动中,4月10日上午,李根财胃病发作,但是当时已经约好协调最后一座坟墓的迁移事宜,他强忍胃部的疼痛,赶到龙须湖边,找到正在那里干活的户主,做通了工作,坟墓第二天顺利迁移,到15日上午,李根财终于病倒,送到县医院进行检查治疗,挂好水并开了一堆药后,又于当天下午出现在施工现场。凌笪乡人大副主席余旭辉,作为凌笪乡美好乡村建设分管领导,自从今年孔塘建设全面展开以来,已经没有了休息日的概念,忙着考虑规划建设、推进工程进度、协调整合资源、解决矛盾问题,用他的话说,现在做梦都是孔塘美好乡村建设的事情,就在16日晚,又是利用晚饭后时间与村民理事会开会讨论,直到九点半才赶回郎溪。 县委宣传部作为联系凌笪的牵头单位,从自有经费中拿出了2万元,用于援助凌笪的美好乡村建设和农村清洁工程。凌笪南方水泥公司支援了50吨水泥,安鑫矿业、伍员建材两家企业分别捐助了200吨石子……典型的出现和涌现,已经成为孔塘美好乡村建设重要的推动力量,已经成为凌笪风采的重要展示。 发力:辉煌的开始 近期以来,孔塘的美好乡村建设已经全面拉开,至目前,理事会已经由村民选出,内部工作机制和分工已经基本明确,并召开了两次理事会会议,各理事就上阶段领受的任务完成情况和存在困难进行汇报,理事会讨论协商并布置下阶段工作任务。村内已经组织了两批村民到梅渚高塘等地参观,感受美好乡村建设的成效,效果显著,下一步将利用阴雨天气再组织两批外出参观。需要迁移的24座坟,已经全部迁移完毕。规划村内主干道范围内的小房拆除和树木迁移已经完成,村内4个片区的4条主干道,已经全部开始路基铺设工作,其中两条已经完成;拆破工作正按照由表及里、由易而难的顺序,全部落实到理事会成员人头,逐家逐户做工作,扎实向纵深推进。工程招投标项目前期工作基本准备完毕,即将逐步实施招投标工作。房屋主体的徽派改造工作,已经选定并协商好相关农户,将尽快启动并完成示范房屋的建设…… 今天的孔塘建设,仅仅是一个开始,我们不排除其中会有曲折和困难,但我们更能完全相信,孔塘,必将在今年实现自己的辉煌,并让自己成为全县、全市美好乡村建设的典范,成为孔塘之外群众羡慕的孔塘。(潘荣智 姜娟)
扫一扫在手机打开当前页
政务微信
政务微博