为深入推进“大情报”系统基础信息采集工作,根据国家法律法规等有关规定,县公安局从县域情况出发,制定了十项实名制管理制度,以此强力推进实名制管理工作。
这十项制度分别是备案审批制度、持证上岗制度、“四实”(实人、实名、实时、实数)登记制度、积分管理制度、暗访测试制度、派出所民警包干责任制度、定期检查制度、按时结案制度、定期召开例会制度、评估考核制度。
这些制度针对性强,如以往遵守实名制制度好坏对该行业业主来说没有一个明确的奖惩举措,容易挫伤那些遵纪守法业主的积极性,现在实施实名制工作积分管理制度,对全县旅馆、网吧业实行积分制管理。每一年度为一个积分周期,每家旅馆、网吧的初始积分为12分(包括新设立的旅馆)。发现上述场所违反实名制管理规定的,除依法予以处罚外,每次扣4分;旅馆违反实名制管理规定的,且发现有卖淫、嫖娼、吸食毒品、赌博行为的,除依法予以处罚和扣分外,应责令旅馆申请自行停业7天。旅馆扣完12分的,吊销该旅馆的《特种行业许可证》,网吧扣完12分的,函告文化部门吊销该网吧《文化经营许可证》。这些实实在在的措施使业主清清楚楚明明白白看到了违规的后果和遵纪与利益之间的关系,受到了绝大部分业主的好评和拥护。
除对实名制管理行业业主加大管理外,该局“十项制度”还对各管理部门和民警严格规定了管理所应承担的责任。
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