郎溪县审计局关于2024年度法治政府建设情况的报告

县委、县政府，市审计局：

2024年,在县委、县政府和上级审计机关的坚强领导下，县审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《关于印发安徽省法治政府建设年度报告制定和公开工作办法的通知》（皖府法领办〔2022〕11号），紧紧围绕县委、县政府中心工作,践行新时代“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”审计精神，树立科学的审计理念，加强审计管理，依法履行审计监督职责，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，不断强化普法队伍建设，进一步提高审计质量和水平。现将2024年度法治政府建设情况汇报如下：

  一、主要举措和成效

    （一）强化统筹兼顾，全面加强党对法治政府建设工作的领导

1.强化法治思想学习。深入学习习近平法治思想，制定《郎溪县审计局开展习近平法治思想学习培训计划》，组织开展学习习近平法治思想交流。组织全体审计干部职工学习《宪法》《民法典》《审计法》等法律法规，以及学习《反有组织犯罪法》，不断增强学法用法守法的意识。安排普法人员到县总工会参加“走基层送理论 重实践建新功”讲座；同时，组织全体干部职工集中观看反邪教视频，以及《零容忍》警示教育片。积极履行县委审计委员会办公室工作职责，及时筹备召开十四届县委审计委员会第五次会议，认真学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神和二十届中央审计委员会第二次会议精神，以及省委常委会会议暨省委审计委员会第五次会议精神和市委常委会会议暨市委审计委员会第四次会议精神，深刻理解党对审计工作领导的重要意义。

2.强化审计监督职责。审计机关首先是政治机关，必须依法全面履行审计监督职责。一是依法确定年度审计项目计划。严格按照审计法等法律法规规定，通过县委审计委员会研究确定年度审计项目计划，2024年初，县委审计委员会研究确定年度审计项目总数 32个，其中：财政审计14个，重大政策落实审计1个，民生审计1个，资源环境审计1个，经济责任审计9个，公共投资审计6个。年中，根据实际工作情况，依法调整减少1个审计项目。二是依法组织实施审计项目。按照《审计法实施条例》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等法律法规，对每一个审计项目，从审计准备、审计实施到审计报告等各阶段，都严格依法按序做好编制审计实施方案、成立审计组、下达审计通知书、进驻审计现场、起草报告、审理复核等各项工作，确保项目都依法组织、依法实施、依法报告。三是依法做实审计“下半篇文章”。切实重视审计整改，强化整改责任落实，明确被审计单位主要负责人第一责任人责任。出台《郎溪县审计局审计整改督查工作实施办法（试行）》，规范和加强审计整改督查工作，切实打通审计监督的“最后一公里”；定期召开月工作例会，建立审计项目推进信息全过程共享，形成审计整改全过程闭环机制；召开审计整改工作专题业务会议、联合县人大财经工委开展审计整改情况“回头看”，紧盯审计发现问题整改不放松，确保整改成果不反弹。2024年以来，审计发现问题共计239个，其中立行立改186个,完成104个，到期整改率100%；分阶段整改36个；持续整改17个。四是注重审计专报运用，当好党委政府决策助手。对重点审计项目的审计结果提炼加工，将审计发现的重点问题、成因分析、审计建议形成审计专报及时呈送县委、县政府，积极主动谏言献策，为科学决策提供依据和参考，实现由揭示微观问题向服务宏观决策的跃升。

（二）强化组织领导，主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

1.加强工作组织领导。及时调整法治建设工作领导小组，制定《县审计局法治建设工作方案》，定期听取汇报，把法治建设纳入总体规划和年度工作计划，与审计业务工作同部署、同推进，及时解决法治建设工作中的相关问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。

2.加强审计队伍建设。坚持审计“三立”重要要求，优化审计内外环境。一是认真开展党纪学习教育。认真落实“第一议题”制度和理论学习中心组学习会议首要内容和专题学习制度，开展集中学习29次、交流研讨6次、领导班子带头讲党课4次；充分抓住党纪学习教育的契机，聚焦《中国共产党纪律处分条例》，查找自身存在的不足，让党员干部在学思践悟中重视、警醒、知止；深化“红色啄木鸟 守护经济林”党建品牌，将品牌创建与“主题党日”、志愿服务等主题实践活动深度融合，组织党员干部走访慰问残疾人士、选派干部和退休党员，持续提升党建品牌影响力。二是加强党风廉政建设。始终把廉政建设作为审计工作“生命线”和“高压线”，坚持审计工作进行到哪里，廉政工作就跟进到哪里。组织全体审计干部职工集中廉政谈话，强化廉洁意识，加强党风廉政建设；全年廉政谈话13次。三是坚持依法廉洁审计。注重廉政建设，防范审计“六该六不”廉政风险，做到“忠专实”“勤正廉”，全面打造忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍。四是强化内部管理。出台了《郎溪县审计局月工作例会制度》，加强内部管理，强化审计业务学习，促进审计工作提质增效。

（三）强化公共投资审计，优化法治化营商环境

以加强全县招标投标管理，促进招标投标领域健康有序发展为目标，组织实施全县工程建设领域招标投标管理情况专项审计调查，抽查34家单位的354个工程建设项目，审计发现问题13个，移送线索2条；以加强我县重点建设项目工程管理，保证合理、有效使用建设资金为目标，组织实施钟桥河右岸上下段防洪工程、郎溪长三角区域发展研究培训中心、郎溪县人民医院门诊住院综合楼及附属配套工程（一期、二期）等3个审计项目竣工决算审计和云台路（金桥中路、复兴路）等11条道路工程跟踪审计；以提高协审人员质效，减少投资审计风险为目标，打破以往以核减率计算协审收费的常规，制定了规范投资审计购买服务工作的实施意见，优化法治化营商环境。

（四）强化制度建设，落实法治政府建设工作责任

1.制定相关制度文件。为深入认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神，中共郎溪县委审计委员会办公室 郎溪县审计局印发《郎溪县内部审计工作评价办法(试行)》，更好发挥内部审计在推动实现审计全覆盖中基础性作用。出台《郎溪县审计局规范投资审计购买服务工作的实施办法（试行）》，充分整合审计资源，履行审计监督职责，防范审计风险，推动审计工作高质量发展。

2.严格落实法律顾问制度。定期签约法律顾问，充分发挥法律顾问在推进依法审计中的作用，对审计发现问题涉及法律方面的，做到“及时征求意见、尊重吸纳意见、依法提出建议”。

（五）强化公正文明执法，推进法治政府建设工作

1.依法推进审计信息公开。按照政务公开要求，在郎溪县政府信息公开网上公布法治建设、工作动态等内容，自觉接受社会监督，增加审计工作透明度。

2.坚持依法文明审计。根据宪法和审计法以及审计法实施条例等法律法规，依法审计、文明审计，正确行使审计监督权，是新时代经济高质量发展对审计提出的必然要求。

    3.高度重视法治素养和法治能力建设。在不断坚持学习、提高党性修养和依法行政能力的基础上，要求审计干部参加上级审计机关组织的审计业务培训，新任公务员（事业单位人员）3人参加初任培训。邀请省厅投资审计处人员来郎开展招投标和政府采购知识讲座。同时，邀请法律顾问来我局开展宪法和审计法衔接的法律讲座，不断提高审计干部队伍依法行政的能力。

（六）自觉接受监督，规范行政权力制约

1.规范行政权力制约。按照要求向县人大报送《2023年度县本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》，自觉接受监督，规范行政权力制约作用。

2.落实审计公示制度。在审计期间，审计组在被审计单位张贴审计公示，公开审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求以及监督电话，随时接受被审计单位和公众监督。

（七）重视法治工作能力素养，保障法治政府建设工作

1.落实法治建设工作经费。征订了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《党的二十届三中全会<决定>学习辅导百问》《中国共产党纪律处分条例》《中国审计报》《中国内部审计》《安徽审计》《法治日报》等书籍报刊杂志；安排普法经费，在重要普法宣传时间节点到来之际，积极组织参与“全民国家安全教育日”“机关集中学法月”“民法典宣传月”活动；普法志愿者到栖凤园法治广场积极参与“12.4”国家宪法日，以及“宪法宣传周”活动；普法志愿者到联系的村、社区、企业宣传习近平法治思想和宪法等法律法规。积极参与县争创“全省法治政府建设示范县”活动。

2.持续加强队伍建设。新招录的2名公务员和1名事业人员，专业领域包括内部审计、工程、计算机等方面，充实审计力量，提升专业化水平；组织4批次22人参加了审计署出版社等机构举办的基层审计人员财政审计、经济责任审计业务培训和工程造价管理与实务培训,提升审计人员业务水平。

二、存在的不足和原因

县审计局2024年法治政府建设工作在法治思想学习、法治宣传引导、依法履行职责、完善制度建设等方面取得了一系列成果，但同时也存在一定程度的问题和不足。

（一）学法用法结合需要进一步强化。在学用结合方面不够强；学习法律法规缺乏系统性、全面性、深入性，依法从审不够严实，这需要我们强化学用结合的能力，亟待补齐学用结合的短板，增强依法从审的能力和水平。

（二）宣传法律法规覆盖面和效果需进一步提升。在法律法规宣传方面，宣传方式缺乏创新，宣传力度不够，宣传的覆盖面不广。

（三）发挥法律顾问作用需进一步强化。积极主动咨询法律顾问不够多，未能充分发挥法律顾问在审计疑难问题中的作用。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

县审计局继续提高履行推进法治政府建设工作职责的能力和水平，按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，认真履行依法行政工作的职责。

（一）加强学习培训，提高法治素养。进一步加强法律法规知识学习，拓展学习的深度和广度，并将法律法规知识以案例的形式来联系审计工作的实际。

（二）加强宣传力度，贯彻落实责任制。进一步加大对法律法规的宣传力度，扩大宣传的覆盖面，积极探索创新法治宣传途径，采取形式多样的宣传方式，提高群众对审计法律法规的知晓率。

（三）加强审计监督，规范依法行政。进一步严格落实法律顾问制度，在今后的审计工作中积极咨询法律顾问有关法律法规知识，充分发挥法律顾问在审计工作中的作用。

（四）加强质量管控，推进政务公开。按照相关要求和规定，持续推动高质量政务公开，主动公开政务信息，做到应公开尽公开，进一步推进法治政府、服务型政府建设。

四、其他需要报告的情况

县审计局无其他需要报告的情况。

2025年2月11日