【部门主要负责人解读】【答记者问】县自然资源和规划局局长王有文解读《郎溪县林地占补平衡工作方案（试行）》

问：为什么要开展林地占补平衡？

王有文：林地是国家重要的自然资源，近年来，随着我县经济社会发展，建设用地刚性需求与林地保护的矛盾日益突出，林地定额缺口不断加大。为有效缓解林地供需矛盾，实现林地生态效益、社会效益和经济效益的统一，为此，郎溪县将探索开展林地占补平衡工作。

问：本方案主要依据是什么？

王有文：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”坚持绿色发展道路。坚持依法依规、坚持规划引领、坚持先补后占、坚持政府主导。

问：如何开展林地占补平衡工作？

王有文：坚持用途管制、节约集约，优先保障基础设施、重点工程和民生项目用地，对各类建设项目永久使用林地实行“先补后占”，积极挖掘补充林地储备资源，加快推进补充林地建设，建立补充林地库，实现永久使用林地审核与补充林地库相挂钩。坚持合理布局、动态管理，及时更新林地数据库，优化林地保护利用结构与空间布局，合理配置林地资源。

问：林地占补平衡工作具体内容和方法是什么？

王有文：（1）测算林地需求。根据郎溪县国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划及其相关专项规划，结合省市县重大基础设施项目以及各乡镇意见测算林地需求。

（2）明确林地补充来源。在符合国土空间总体规划及其有关专项规划，且满足国土变更调查林地认定标准和林业生产基本条件的基础上综合判定，确定园地、工矿地、新增林地等几类主要补充来源以及其他四项其他补充来源。

（3）编制方案，建立林地储备库。

确定了年度补充林地的任务量以及补充林地建设方案的主要内容，包括现状分析、建设方式、建设计划、责任分工等内容。同时确定了补充林地储备库的动态管理使用方式。

（4）补充林地的建设、验收与管护。

明确了补充林地建设主体、建设相关要求。明确由县林业局牵头，会同自然资源和规划局等县直相关部门进行验收和确认的程序；明确管护主体为土地权利人，监管主体为各属地政府；明确地类变更的方式和时间节点；明确建设费用补贴及补贴标准。

问：如何保障林地占补平衡工作顺利开展？

王有文：一是加强组织领导。成立郎溪县林地占补平衡工作领导小组，将林地占补平衡工作纳入重要议事日程，高位推进林地占补平衡各项工作有效开展。二是规范技术操作。按照方案要求，规范做好林地占补平衡工作的技术操作工作，确保各项工作落实到位。三是落实建设资金。统筹好财政资金支持，鼓励和支持多元化主体投入开展补充林地建设。四是加强监督管理。加强对林地占补平衡工作的监督和管理，严格占用林地审核审批，严守林地保有量红线。