【主要负责人解读】住建局党组书记、局长周光辉《关于印发2023年住建系统“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动方案的通知》

一、制定背景和依据

为全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，落实党中央、国务院、省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府关于安全生产工作决策部署，有序推进全县住房城乡建设领域质量安全“两扫、两铁”治理行动扎实开展，根据县安委办关于印发《2023年郎溪县“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动方案》的通知（郎安办〔2023〕47号）、《2023年全市住房城乡建设系统“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动方案》（建管〔2023〕76号）要求，制定本方案。

二、制定意义

为进一步强化住建系统安全生产工作，防范遏制事故发生，不断增强全民安全意识，提升公众安全素质，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转。

三、文件起草过程

自2023年4月起，开始起草工作。仔细梳理我市近年来有限空间相关规范文件和政策，学习借鉴兄弟县区有关政策和举措。根据市住建局《关于印发2023年宣城市住建系统“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动方案的通知》（建管〔2023〕76号）和县安委办《关于印发<2023年郎溪县“安全生产月”活动方案>的通知》（郎安办〔2023〕47号）要求，多次对文稿反复修改完善，形成了送审稿，征集相关意见，通过合法性审查，经会议研究审定最终印发。

四、工作目标

加强房屋市政领域安全风险防控，突出风险隐患排查整治，推动安全生产责任和措施落实，有效防范较大事故、坚决遏制重特大安全事故。

五、主要内容

（一）开展安全生产法规知识学习活动。深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述，通过开设专题专栏、培训辅导、大讲堂、公开课等多种形式，推进重要理论学习入脑入心，增强宣传效果。

（二）开展“6.16”安全生产宣传咨询日活动。我们充分利用户外 LED 电子屏、封闭围档、施工现场等醒目位置张贴安全制度规定、安全标语口号，悬挂安全宣传标语条幅，制作公益广告、抖音、短视频等，邀请当地主流媒体广泛宣传报道，切实提高人民群众的安全防患意识。

(三）开展安全生产事故警示教育活动。开展外包外租典型违法案例专题警示教育，起到以案示警，强化警示教育，增强公众安全意识和防范能力的作用。

（四）开展安全生产应急演练活动。通过完善各类应急预案，开展有限空间、起重机械伤害、高处坠落、防水排涝、消防等多发事故灾害应急救援演练，督促企业及时填报应急资源普查信息，建立应急救援队伍、补充应急救援物资，提升相关应急响应能力，也起到了维护社会大局稳定的效果。

（五）持续开展安全宣传“进企业、进小区”活动。通过积极组织干部职工深入企业和物管小区开展安全知识宣传。广泛开展“动火作业风险我知道”宣传活动，督促企业对电焊工等危险作业人员开展安全培训。开展“外包外租大排查”活动，督促企业和项目深入宣传安全生产法律法规、制度和安全知识。积极组织宣传报道企业主要负责人“六带头”(带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头组织对有限空间作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动)等工作开展情况。推动物管小区开展电瓶车充电自查，结合文明创建、物业小区提升、“打通生命通道”专项行动等，推动社区开展一次电动车充电安全自查，加强对电动自行车“飞线”充电、堵塞消防通道等风险隐患排查，深入普及消防安全常识以及应急避险、自救互救技能，增强安全防范能力，针对电动车充电安全开展科普等知识宣传活动，让群众更深刻的认识到安全的意义，同时也科普了关于安全应急避险的相关知识。

（六）深入开展安全生产专项整治行动。聚焦“三管三必须”，突出强化落实安全监管责任，大力宣传隐患排查整治标准和要求、执法开展情况、非法违法行为的查处和隐患整改情况并及时移送城管部门，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”的安全检查问责问效情况，提升了安全监管执法效能，促进了安全监管责任和措施落实。

（七）创新开展“安全宣传咨询日”活动。通过全国“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等线上宣传教育活动和6月16日县安办组织开展的“安全宣传咨询日”现场活动，充分利用网站、电子屏、横幅广告等进行社会宣传，通过播放安全公益广告、张贴或悬挂安全标语等，形成强大宣传声势。

六、保障措施

加强宣传解读。县住建局（建筑工程质量安全管理中心）将切实加强对《2023年郎溪县“安全生产月”活动方案》的宣传解读，并确保对各建设、施工、监理单位通知到位。

七、创新举措

加大安全宣传教育培训工作力度，强化全员安全生产培训，强化有限空间作业人员的安全生产培训，普及有限空间等危险作业安全常识和科学施救知识、规范作业要求，推荐一批直观易懂的宣传口诀、挂图等，增强应对防范有限空间作业风险意识。

八、下一步工作打算

及时做好《2023年郎溪县“安全生产月”活动方案》的各个阶段时间节点的监督提醒工作，严格落实工作要求保障我县各个建筑施工领域有限空间作业安全生产专项整治工作取得成效。

九、 政策咨询。

解读机关：县住建局。

解读人： 住建局党组书记、局长周光辉。

政策咨询服务热线：0563-7022078.