郎溪县公安局​2022年工作总结及2023工作打算

2022年是新中国历史上极不平凡的一年，面对严峻复杂的国际国内形势、艰巨繁重的维护安全稳定各项任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，县公安局坚决贯彻习近平总书记系列重要指示精神，在县委县政府和市局党委的坚强领导下，保持战略定力，穷尽智慧、穷尽手段，决战决胜党的二十大安保维稳；聚焦风险、守牢底线，护航发展彰显公安担当；凝心聚力、守护平安，打防违法犯罪成效明显；深化改革、贴靠实战，主动高效警务效能提升；固本强基、快补短板，平安郎溪建设不断夯实；政治建警、从严治警，正气升腾锻造过硬铁军，有力维护了社会大局安全稳定。

一、2022年度工作完成情况

（一）坚决打赢政治安全保卫战。一是加强情报预警。二是严密动态管控。三是提升网上斗争效能。

（二）坚决打赢打防犯罪重点战。扎实开展“守护平安”系列行动，剑指群众反映强烈的“三类犯罪”，竭力提升打的能力，强化防的质效。一是严打黑恶暴力犯罪。始终保持对黑恶势力、涉黑恶犯罪严打高压态势，严厉打击涉黑涉恶类违法犯罪活动，持续开展“昆仑2022”专项行动，以打击整治“砂霸”“矿霸” 等自然资源领域黑恶犯罪专项行动为重点；以“铁拳行动”为工作重点，组织开展对城乡结合、区域交界的“高危地区”、“敏感地区”、农村集贸市场等重点部位、重点领域，全力深入摸排“村霸”等农村黑恶违法犯罪线索，严厉打击“村霸”等农村黑恶势力违法犯罪。二是打防侵财犯罪。根据全县多发性侵财犯罪规律特点，做好研判预警、及时打击，并将破案的句号划在追赃挽损之后。对外省未成年人盗窃团伙、本地屡打屡犯盗窃重点人员，要依托“雪亮工程”，做到露头就打，做好事后宣传，巩固打击成效。坚定“命案必破”不动摇，针对高发诈骗，标注所属乡镇、年龄、被骗金额、具体作案手法、每周重点案件等公开发布，制作案情通报30余期，警情通报20余期，紧急预警20余期。深入推进“5.10”“断流”专案行动，全力抓捕幕后“金主”和重大逃犯，持续提升打击质量。三是打击民生领域犯罪。扎实开展公安部部署的夏季治安打击整治“百日行动”，始终以“零容忍”态度打击涉黄涉赌违法犯罪，落实调度通报、暗访交办、异地用警等工作措施，严防“标签式、疮疤式”问题。

（三）坚决打赢风险防控主动战。坚持以大概率思维应对小概率事件、以工作的确定性应对风险的不确定性。瞄准短板弱项，持续深化“强基固本补短板攻坚行动”，切实服务实战需求。一是紧盯源头防风险。严格落实“一人一策、一人一档、一人一专班”。加大重点疑难信访积案盯办督办力度，完善信访工作长效机制，严防发生因公安信访问题引发的重大不稳定事端，组建工作专班，赶赴南京对存在异动的投资受损重点人杨某凤进行稳控、敲打；对“三跨三分离”信访人员戴某霞驾车北上情况，连夜分两组开展查找、稳控、劝返工作。从个人采购消费、扬言发声、网上网下、出行轨迹等敏感物、敏感事、敏感地中找端倪、挖线索，形成“由人到物、由物到人，人物关联、人地关联、人事关联”的工作闭环，从源头上防范和杜绝个人极端案事件。二是做足准备强建设。严格执行“1、3、5分钟”快速反应机制和联勤武装巡逻“四项机制”。淡化警种概念，强化协作意识，出台《构建“大巡防”实战融合勤务机制实施方案》，按照“屯警街面、动中备勤、有警处警、无警巡逻”工作思路，制定城区“3个必巡点、6个必巡线、2个必巡面”，大力推行“扁平化指挥、一体化巡控、网格化布警、规范化处警、全天候震慑”的动态巡防机制，通过特巡警“分区巡面”、交警“驻点巡线”、派出所“入网巡片”，实现“一警多能、联防联动”，全力构建和完善立体化、信息化、实战化社会治安“大巡防”体系。三是强化管控除隐患。夏季治安打击整治“百日行动”期间， 坚持“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里治安混乱就重点整治哪里”，以满格的状态向各类违法犯罪发起凌厉攻势。

（四）坚决打赢公共管理持久战。一是盯“畅”抓交通。持续加大对酒醉驾、“三超一疲劳”、农村“两违”等严重违法行为严管严查的高压态势。二是盯“严”抓管理。党的二十大期间，围绕重点领域、重点行业、重点时段、重点群体，全面强化对“人、事、物、点、线、面、网”等关键要素的有效掌控，重大矛盾纠纷中发现的不安全、不稳定线索分级分类研判，完善重大敏感案事件专题会商、一单三推、双向交办机制，做到“事前有预警、事中能处置、事后有稳控”。三是盯“安”抓监所。围绕强化“防脱逃、防自杀、防病亡、防牢头狱霸以及防队伍思想懈怠”五个方面内容，全面排查整治看守所安全管理隐患和突出问题，规范各项管理工作，严格落实疫情防控措施，确保监所安全稳定。

（五）坚决打赢深化改革攻坚战。围绕科技兴警、改革强警，突出基层基础，突出资源整合，突出改革创新，推动工作提质增效。一是创新工作机制。结合“一所一品”目标要求，稳步推进城区郎步、郎川、钟桥三个街道办事处规划调整后派出所“一室两队”勤务改革。二是推进“一张图”建设应用。在完成重点部位区域位置标注的基础上，全面整合3600余路视频监控、98台公网对讲、266台警务通、80台4G执法记录仪等前端设备对接接处警系统“一张图”改造，着手开展10台布控球全量接入，进一步完善扁平化指挥、可视化调度建设，强化应急处突能力。三是创新工作方法。常态化召开县局月工作例会，强化重点工作落实落地。深度应用“钉钉”办公软件，局党委班子带头，发布一周工作计划，晾晒一日工作成绩。对民警辅警普遍反映强烈的绩效考核工作进行全面论证，深入摸排民警辅警工作情况，因事设岗、人随事考。

（六）坚决打赢执法规范合成战。一是做实执法基础。高标准、高站位升级执法办案管理中心，优化各派出所执法办案“副中心”建设。与县级医疗机构探索合作设立体检分中心，安排医护人员驻点办公，实行执法办案一站式、全流程闭环管理，最大限度减少执法安全风险。加快试点推进在建平所、刑侦大队派驻法制员。组建县局法制人才库，引领提升全局民警执法办案能力。二是规范执法行为。紧盯接处警和执法办案、规范办案场所管理使用、涉案财物管理处置等环节，狠抓规范，强制入轨，确保执法办案规范、高效。完善行政罚款未缴纳申请法院强制执行规定落实。为解决行政罚款执行不到位难题，建立“三色预警”清理执行机制，三是深化执法监管。深化刑事案件“三统一”工作，不断推进执法规范化建设专项行动。紧紧围绕“规范化执法、一站式办案”的目标，打造执法办案中心、案管中心、物管中心、体检中心、合成作战中心五位一体的执法办案综合管理模式，在安全防范设施建设基础上，结合执法办案业务流程建设专用设施设备及业务系统，实现业务流程化、执法规范化、审讯专业化、管理科学化。

（七）坚决打赢服务水平提升战。一是加强融合对接。狠抓“办不成事”反映窗口服务工作落实落地，出台《关于设立公安政务服务事项“办不成事”反映窗口的通知》，各窗口单位共接待群众119人次，受理群众反映“办不成”事项21件。严格落实 “一窗办”、“四个减免”，全力落实“网上办”“只跑一次”政策，实现公安交管业务缴费支付电子化，车辆跨省（区、市）异地检验，交通违法异地处理。机动车检验标志电子化，电子保单多项措施落实。完成教育减免交通违法记分奖励措施,落实学法减分工作。实现保险网点、邮政网点代办交管业务。二是提高工作效率。等高对接长三角政务服务一体化，常态化推进“我为群众办实事”实践活动，切实让人民群众有感。扎实开展“警民议事厅”工作，围绕警民议事厅“建群速度、覆盖面、职责规范、功能发挥、示范点建设、专班实体化运转、督导力度”七个方面要求。三是强化服务支撑。一次性租赁12辆新能源汽车，全部配备一线单位，确保执法执勤用车保障满足实战需要。通过公安部《公安机关网安部门电子物证检验鉴定实验室能力和装备分级标准》（三级）评审。刑侦电子物证实验室建设稳步推进，硬件建设全市领先。

（七）坚决打造过硬公安队伍。认真学习全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，落实“一改、两为、五做到” ，持续整治全县公安队伍中存在的“顽瘴痼疾”，郎溪县局新一届党委班子成立以来，局党委深入调查调研，利用春节长假多次召开党委会，专题研究谋划公安队伍管理工作，制定《全县公安机关“强学习、强作风、强能力、强落实，打造忠诚满意公安队伍”主题实践活动实施方案》。一是全面从严管党治警。健全完善党委主体责任、纪委监督责任，全面落实党委书记、支部书记第一责任、班子成员“一岗双责”的“四责协同”，深化队伍管理分析研判，持续整治警令不畅、执行不力等问题，严肃警风警纪，纯洁公安队伍。二是强化抓早抓小。经常性开展批评和自我批评、约谈函询，让“红脸出汗”成为常态，坚决守住公与私的“警戒线”、是与非的“高压线”、情与法的“分界线”，防止“小毛病”发展成“致命伤”，防止从“破纪”走向“破法”。 三是细化多维立体监督。秉持“平平安安、健健康康就是最大的暖警爱警”理念，用好用活谈心谈话，了解掌握异常情况。

二、深入分析当前面临的形势和存在突出问题

从国际看，当前，世界百年未有之大变局进入加速演变期，俄乌局势依旧紧张，中美关系变数增多，国际格局发生深刻变化。一是国际环境日趋错综复杂。二是国际斗争形势严峻。三是境外因素向境内传导加剧。从国内看，公安高质量发展虽具有多方面优势和条件，但也面临不少困难和挑战。当前最突出的矛盾问题主要表现在：一是讨薪追债、情感纠纷、邻里矛盾、投资受损等频发，个人极端和敏感案事件时有发生，频频受到舆论关注，不断引发境内外舆论舆情炒作，成为“热点”“焦点”，也成为处理的“难点”。二是互联网+背景下，金融领域风险隐患日益凸显，非法集资、网络融资等涉众型经济犯罪持续多发，总量仍在高位运行，涉及多个省份乃至全国的重特大案件仍时有发生，我县参与非法集资融资人数持续上升，总体形势依然严峻。三是受新一轮疫情冲击影响，群众生产生活加速向网上转移，网络贷款、网络刷单、杀猪盘、冒充客服、冒充公检法等电信网络诈骗高发类犯罪已成为上升最快、群众反映最为强烈的突出犯罪。四是伴随着社会治安步入新常态，“黄赌毒”“食药环”等突出社会治安问题与故意杀人、故意伤害等严重暴力犯罪相互交织，交通、治安、安保、国保、反恐领域公共安全风险易发难控，严重影响群众安全感和满意度。

从我们队伍自身建设上看，也仍存在诸多不适应不匹配的短板弱项，突出表现在：一是队伍争先创优意识不强。“上热中温下冷”现象依然突出，个别所队负责人对上级精神理解不深不透，对局党委部署的重点工作不求甚解，工作不扎实、落实不到位，仍在按老习惯、老思维开展工作。二是队伍整体能力素质不高。专业人才队伍不足、信息化运用能力不强，与周边先发县市公安机关相比，智慧警务赋能运用严重滞后，实战部门对公安业务与科技手段的结合探索应用不足。个别单位领导干部，面对新常态下的新矛盾、新问题，缺少研究，盲目自信，创造性开展工作能力不强。三是队伍作风建设“庸宽松软”。社会秩序长时间稳定带来思想认识麻痹松懈，机制落实棚架虚化，责任传导层层递减现象依然存在。四是队伍整体能力不强，在省市区域喊得出、叫得响的专业技术人才严重匮乏。警力资源紧缺、辅警招录困难等人力资源问题一直是困扰郎溪公安高质量发展的瓶颈问题。

三、2023年工作思路、预期目标及重点工作安排

工作思路：深入贯彻落实党的二十大、二十届一中全会精神，围绕“打、防、管控、服、建”六大板块，以提升实战能力为重点，着力打造立体化、信息化社会治安防控体系升级版，构建郎溪“平安警务”品牌；以推进大数据深度应用为重点，着力打造基础信息化建设升级版，构建郎溪“溪致入微”品牌；以建设法治公安为重点，着力打造执法规范化建设升级版，构建郎溪“规范警务”品牌；以拓展“互联网+公安服务”为重点，着力打造公安行政管理服务升级版，构建郎溪“智慧警务”品牌。

一是强化基层基础工作。紧盯制约公安工作长远发展的瓶颈问题，把主攻点放在派出所工作、社区警务、基础管控、执法保障、信息技术支撑、基础设施、基层所队建设、综合保障等重点难点问题上，全面做好强基层、打基础、管长远的各项工作。二是强化侦查打击质效。坚持以打开路，巩固扫黑除恶成果，建立健全长效机制，保持对涉黑涉恶违法犯罪高压态势，坚决铲除滋生土壤。深度整合各种信息、手段和力量资源，实行多个侦查部门联动作战、多种技术手段同步上案，提升破案打击效能，最大限度震慑违法犯罪活动。三是强化智慧警务建设。加强对公安信息化建设的组织领导和顶层设计，着力解决基础信息采集、共享、使用等方面的问题，形成“一个门户”采集、“一个中心”存储、“一个平台”支撑，以警务综合、侦查打击、督察监管、民生服务等主题应用为引领的大数据应用服务模式，着力打造宣城“数据警务”品牌。四强化立体化防控能力。强化基础要素管控、网络社会防控、警务云建设，不断打造立体化、信息化、智能化社会治安防控体系升级版。加快推进“两所”建设。五是强化执法规范化建设。牢固树立以人民为中心的执法理念，深入挖掘以人为本的执法理念，强化执法制度执行与管理运行，优化执法办案与管理流程，严格落实执法过错责任追究制度，推行执法办案信息公开查询，努力打造“阳光警务”。六是强化服务保障水平。以拓展“警民议事厅”为重点，升级公安机关 “全程网办”，全面开放与提供预约查询、证照寄递、在线支付等服务，推进实体服务窗口与网上服务平台深度融合，构建新型“互联网+公安服务”体系。七是强化公共安全管理。牢固树立生命至上、安全发展理念，全面加强道路交通、消防、危爆物品安全监管。八是强化公安队伍建设。坚持政治建警、素质强警、从严治警，落实从优待警，不断提高公安队伍正规化、专业化、职业化水平，努力打造“四个铁一般”过硬公安队伍。