《2019年宣城市农村饮水安全巩固提升工程实施办法》的政策解读

一、制定背景

按照《省发展改革委省水利厅省财政厅关于进一步做好“十三五”农村饮水安全巩固提升工作的通知》、《省水利厅省财政厅农村饮水安全巩固提升工程实施办法》、《宣城市人民政府关于2019年实施省定33项民生工程和市政府10项民生实事的通知》等要求，为进一步明确2019年全市农村饮水安全巩固提升工程建设目标任务，严格控制时间节点，落实保障措施，确保按期完成年度建设任务。

二、起草过程

根据市领导指示，参照《省发展改革委省水利厅省财政厅关于进一步做好“十三五”农村饮水安全巩固提升工作的通知》、《省水利厅省财政厅农村饮水安全巩固提升工程实施办法》、《宣城市人民政府关于2019年实施省定33项民生工程和市政府10项民生实事的通知》等文件，并召开征求意见座谈会，

三、工作目标

继续以巩固农村饮水安全精准扶贫成果为主，适当开展现有供水工程巩固提升，重点对贫困村范围内标准偏低、规模偏小的已建供水工程巩固提升，进一步提高贫困地区、贫困群众的自来水普及率、供水保证率和水质达标率。

四、创新举措

1、积极争取中央补助资金。市水利局将根据各县市区《农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》，会同市发展改革委和财政局，积极争取省级以上财政对我市农村饮水安全巩固工程建设的支持。

2、足额落实配套资金。除中央和省级资金外，地方应承担的资金，由县级财政根据省下达的年度投资计划和“十三五”年度目标任务分解情况予以落实。

3、多渠道筹集资金。各地在落实政府财政资金支持的同时，可以通过吸引社会资本参与等方式，拓宽融资渠道，增加工程建设有效投入。

五、下一步工作

一是加强资金筹措。在完成省级下达资金任务基础上，指导县市区结合农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划、农村饮水安全精准扶贫台账、“十三五”年度目标任务分解等情况和本地实际，自行提高年度建设目标任务和投资规模。推进通过社会资本参与等方式，拓宽融资渠道，增加工程建设有效投入。

二是强化建设管理。强化农村饮水安全工程建设管理，层层落实领导责任制和技术责任制，严格把好前期工作关、建设关和验收关，并广泛接受社会监督。

三是加强运行管护。工程完工后，按照小型水利工程管理体制改革要求及时完成所有权证、使用权证和管护责任书发放，明晰产权归属，落实管护主体、管护责任和管护经费。全面落实农村饮水安全管理“三个责任”和“三项制度”，保障工程良性运行。

四是完善保障措施。把农村饮水安全目标任务完成情况纳入政府目标考核体系，层层签订目标责任书，严格实施考核。与相关部门加强协作，形成合力，扎实推进农村饮水安全巩固提升工程。

（解读人：郎溪县农业农村局办公室主任  肖雅婷）