您当前的位置:首页 > 郎溪政务 > 政策法规
郎溪县人民政府办公室关于进一步清理规范涉企收费的通知
作者:     来源:     发布时间:2017年6月23日     点击次数:

县政府有关部门、有关直属机构:

为贯彻落实国务院、省政府关于开展涉企收费自查自纠工作的决策部署。根据省物价局、省财政厅、省经信委、省民政厅转发国家发改委、财政部、工信部、民政部《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》(发改价格〔2017790号)和省物价局转发国家发改委《关于开展涉企收费检查的通知》(发改〔2017303号)要求,经县政府同意,在全县范围开展清理规范涉企收费工作,现将有关事项通知如下。

  一、工作任务

  (一)大幅减少政府定价管理的涉企经营服务性收费

  按照深化“放管服”改革的要求,全面梳理《安徽省定价目录》内各项涉企经营服务性收费,进一步减少包括中介服务在内的政府定价经营服务性收费项目,已明确取消的行政审批前置中介服务事项,其收费不得实行政府定价管理,取消不合理收费项目,放开已经具备竞争条件的定价项目,降低部分保留项目的收费标准。(省授权县市区定价项目,由县物价局会同县直相关部门负责)。

  《安徽省定价目录》以外的经营服务性收费,一律不得实行政府定价管理,已经定价的,要立即废止相关定价文件(县物价局负责)。

  深入贯彻落实《安徽省中介服务收费管理办法》(皖政〔201696号),认真实施公平竞争审查制度,激发市场活力,促进市场竞争,减轻企业负担,同步加强事中事后监管(县直有关部门负责)。

  (二)全面清理取消违规中介服务收费

  清理取消不合法不合理的行政审批中介服务事项,公布县级行政审批前置中介服务事项目录清单,未纳入目录清单的,一律不得再作为行政审批的受理条件(县编办负责)。根据行政审批前置中介服务事项目录清单对本领域中介服务收费进行清查(县直有关部门负责)。审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动,必须通过竞争方式选择服务机构,服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算(县直有关部门负责)。

  政府有关部门建设的提供公共服务的各类电子政务平台应免费向企业和社会开放,不得利用电子政务平台从事商业活动;利用电子政务平台向社会提供公共服务过程中,需引入第三方电子认证服务的,不得参与电子认证服务经营或收取费用,不得强制要求企业购买第三方电子认证服务;利用电子政务平台提供政府公开信息和办理有关业务,不得以技术维护费、服务费、电子介质成本费等名义收取经营服务性费用(县直有关部门负责)。

  (三)深入清理重点领域和环节涉企收费

清理规范人才流动等环节收费。落实《财政部 国家发展改革委关于取消停征和免征一批行政事业性收费的通知》(财税〔2014101号)规定,督促有关单位落实取消保存人事关系及档案费等政策,规范人才招聘、评价等环节收费,相应降低人才流动成本和企业用人成本(县人力资源和社会保障局、县物价局、县财政局负责)。

清理规范建设领域收费。认真梳理、全面清理住建、规划、国土等行业从申报立项到竣工验收等各个环节、全流程的涉企收费情况(县直有关部门负责)。

  (四)加强市场调节类经营服务性收费监管

  切实规范行业协会商会收费行为。进一步督促落实行业协会商会与行政机关脱钩的部署,优化行业协会商会结构布局(县直行业协会商会由县民政局、县发展改革委负责)。行业协会商会一律不得利用主管部门有关规定强制企业入会,不得利用行业影响力以评比表彰、评审达标等方式违规收费。行业协会商会制定或修改会费标准,应当由会员(代表)大会以无记名投票方式通过。会费额度不得具有浮动性。会费档次较多、标准过高的,要调整会费档次、降低会费标准;会费结余较多的行业协会商会要主动减免会员企业会费对行业协会商会除会费外的其他收费进行审核,取消违规收费项目、降低不合理收费标准(全县性行业协会商会由县民政局、县物价局、县财政局负责)。

  完善涉企经营服务性收费目录清单和集中公示制度。全面建立县定价管理的收费目录清单制度,清单外收费一律不得实行政府定价,实施收费清单动态调整机制(县物价局负责)。通过门户网站集中公示行业协会商会会费和其他收费的项目和标准,增加政策透明度,接受社会监督(已脱钩全县性行业协会商会由县民政局负责,未脱钩的全县性行业协会商会由该协会商会所在县直部门负责)。

加强对实行市场调节价的经营服务性收费监管。实行市场调节价的经营服务性收费,要严格落实价格法律法规和相关规定,按照公平、合法、诚实守信的原则确定收费标准,为委托人提供质价相符的服务,不得在价外或合同外加收任何费用,切实维护公平竞争的市场环境(县直有关部门负责)。各有关部门要加强对企事业单位经营服务行为监管,督促其严格成本管理,取消不合理的收费项目,降低收费偏高、盈利较多项目的收费标准(县直有关部门负责)。对收费标准较高、企业反映较多的收费单位,价格主管部门要加强监督检查,引导收费单位规范自身行为(县物价局负责)。

(五)清理规范涉企非经营服务性收费

清理规范行政事业性收费、政府性基金、政府性保证金(抵押金)等涉企收费(县直有关部门负责)。

(六)清理规范金融机构收费

清理规范金融机构与贷款捆绑的强制收费行为以及超范围、超标准收费现象(各金融机构负责)。

  二、工作步骤

  (一)自查自清阶段(630日前)县直各部门对本部门(含下属单位)的涉企行政事业性收费、政府性基金、政府性保证金(抵押金)和所属单位涉企经营服务性收费进行自查。县民政局组织已脱钩的全县性行业协会商会进行自查,县直其他部门对本系统尚未脱钩的全县性行业协会商会进行自查,查清涉企经营服务、行业协会商会收费项目、标准、范围、数额和依据,提出取消收费项目、降低收费标准及规范管理的意见。有关情况以及《县直部门(含下属单位)涉企收费清查(自查)情况表》(附件1)、《县直部门所属单位涉企中介服务收费清查情况表》(附件2)、《全县性行业协会商会涉企收费清查情况表》(附件3)、《县直部门(含下属单位)违规涉企收费情况表》(附件4),于630日前分别报送县物价局、县财政局、县经济和信息化委、县民政局。所有表格要经本部门主要负责人签字,没有收费的,实行零报告。

(二)集中上报审查阶段(715日前)。对县直有关部门自查自清中的涉企经营服务性收费结果以及提出的意见由县物价局、县财政局、县经济和信息化委、县民政局汇总报市物价局、市财政局、市经济和信息化委、市民政局进行审查(县物价局、县财政局、县经济和信息化委、县民政局按职责分工)。县直有关部门根据审查结果,抓紧组织落实,取消不合法不合理收费项目,降低偏高收费标准,落实规范管理措施(县直有关部门负责)。

  (三)重点检查阶段(7月底前)结合自查自清情况,县物价局按照“双随机、一公开”原则,重点对行政审批中介服务、行业协会商会、电子政务平台、建设领域等涉企收费组织开展全面检查,对违规涉企收费问题严肃处理,公开曝光典型案件,并追究有关责任人员的责任(县物价局负责)。

  三、相关要求

  (一)加强组织领导。县物价局、县财政局、县经济和信息化委、县民政局会同县直有关部门建立联合工作机制,共同部署在全县范围内对涉企收费(包括经营服务和行业协会商会收费清理规范)的自查自纠工作,加强政策指导、统筹协调和督促检查。各有关部门要高度重视,统一思想、提高认识,细化要求、落实责任,加强衔接、相互配合,确保清理规范和自查自纠工作顺利开展(县直有关部门负责)。

  (二)抓好工作落实。各部门要以更大决心进一步清理规范涉企收费工作,狠抓落实,明确工作时间和任务,做到事事有人管、件件有人抓,稳步有序推进,确保各项政策措施落地生根,务求取得实效。对不按要求落实清理规范工作,不如实自查自清及隐瞒不报的,要严肃追究责任(县直有关部门负责)。县物价局、县财政局、县经济和信息化委、县民政局对我县重点部门、重点行业组织开展督导抽查工作,重点针对体制机制等深层次问题,研究提出规范涉企收费行为、减轻企业负担的政策措施建议(县物价局、县财政局、县经济和信息化委、县民政局负责)。

  (三)全面总结评估。县直各有关部门要对本部门的涉企收费清理规范情况全面总结评估,于630日前将取消项目、降低标准、放开政府定价项目、涉及收费金额等情况形成书面材料,连同《涉企中介服务收费清理规范情况汇总表》(附件5)、《行业协会商会收费清理规范情况汇总表》(附件6),报送县物价局、县财政局、县经济和信息化委、县民政局(县政府有关部门负责)。县物价局、县财政局、县经济和信息化委、县民政局要按照本通知要求,于730日前将清理规范情况进行汇总,报送市物价局、市财政局、市经济和信息化委、市民政局。县物价局、县财政局、县经济和信息化委、县民政局对全县涉企收费自查自纠清理规范情况专题报告县政府。

  县清理规范涉企收费单位联系人:

  县物价局  联系人:魏国猛,联系电话:7015176

  县财政局  联系人:夏青苗,联系电话:7015957

  县经信委  联系人:薛  靖,联系电话:15956391112

县民政局  联系人:滕培元,联系电话:7024925

 

2017621