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郎溪县人民政府办公室关于郎溪县政务服务中心实行综合服务窗口改革的实施意见
作者:     来源:     发布时间:2018年7月23日     点击次数:

 

                                 郎政办秘〔2018〕156号

 

 

郎溪县人民政府办公室

关于郎溪县政务服务中心

实行综合服务窗口改革的实施意见

 

各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:

为进一步深化“放管服”改革,深入推进“互联网+政务服务”工作,全力打造“四最”营商环境,根据《宣城市人民政府办公室关于宣城市政务服务中心实行综合服务窗口改革的实施意见》(宣政办秘〔2018〕49号)精神,经县政府第14次常务会议研究,现就郎溪县政务服务中心实行综合服务窗口改革制定如下实施意见。

一、总体要求

面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持以人民为中心,落实李克强总理《政府工作报告》深入推进“互联网+政务服务”,使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”精神,推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式。充分运用“互联网+政务服务”平台和大数据,全面实现政务服务一窗受理、数据共享、效率提升三大功能,最大限度便企利民,做到企业和群众办事“一次都不跑”“最多跑一次”“我来跑一次”,打响“马上就办”“办就办好”的服务品牌,营造更加优良的政务服务环境。

二、基本原则

(一)便企利民、科学分类。统筹政务服务资源,完善配套设施,根据窗口年办件量、网上平台办理深度、即办件占比、是否整体进驻中心、政务服务事项办理的关联性,全面整合进驻窗口单位、事项进驻人员未进驻单位,分类设置综合窗口,实现各部门政务联动服务。

(二)线上线下、协同发展。适应“互联网+政务服务”发展需要,进一步提升实体大厅服务能力,坚持线上办事为主、线上线下融合发展,加强协作配合;加快线下实体大厅建设,建设高标准智能化网办自助区,形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式。

(三)统一规范,高效运作。实施行政审批服务标准化,逐步将行政审批服务事项全部纳入网上审批办事平台,统一内部管理,规范事项运作,提升政务服务效能,切实让群众享受到高效便捷的审批服务。

(四)加强监察,阳光运行。建立网办事项日巡察制度,实行电子监察办理,及时催办、督办和处理发现问题,将日常监督检查、投诉举报、群众满意度、整改落实情况纳入“互联网+政务服务”年度考核;按照阳光、便民、高效的要求,推进行政审批环节全程透明公开,自觉接受社会监督努力构建功能完备、便捷高效的政务服务体系。

三、工作任务

(一)实行综合窗口受理。设置行政许可综合窗口,承担已派员进驻县政务服务中心的县城管局、林业局、农委等3个窗口,以及未派员进驻县政务服务中心的县水务局、文旅委、教体局、民政局、粮食局、财政局、物价局、民宗局、烟草专卖局、气象局、档案局等11个单位办理事项的窗口受办理。

设置县“马上办”综合受理窗口(投资审批服务综合窗口),整合县发改委、住建委、环保局、消防大队4个窗口,以及未派员进驻县政务服务中心的县安监局、科技局、经信委、商务局等单位涉企审批服务职能,负责投资审批项目业务的统一受办理。

设置商事登记综合服务窗口,对县市监局窗口进行扩容,负责企业注册登记、股权出质、司法协助(股权冻结)等业务办理。

对整体进驻县政务服务中心的县卫计委(新农合)、联合办税中心、不动产登记中心、房管局、公积金、公安局窗口继续发挥整体进驻优势,为企业和群众提供一站式服务。

设置公共服务综合窗口,将水电燃气邮政等便民服务纳入窗口,切实方便群众办事。

(二)强化分中心建设。继续强化社会保障分中心、车管分中心、婚姻登记分中心建设。

(三)开展咨询帮办服务。“马上办”办公室承担政务服务事项咨询引导、为企服务全程帮办服务工作。

(四)创新运行机制。推动政务服务事项和审批办理职权全部进驻县政务服务中心,建立以窗口为主导的运行新机制,服务窗口从“单科服务”向“全科服务”转变,实行“窗口综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”,集中办理政务服务事项。对未派员进驻县政务服务中心综合窗口即办类服务事项,由事项办理单位依法授权委托县政务服务中心办理,确保所有即办类服务事项“即到即办、一次办结”。

(五)完善实体服务大厅功能布局。不断完善县政务服务中心一站式服务功能及配套设施,加快实体服务大厅智能化升级改造,高标准建设自助服务体验区,推进与网上服务平台深度融合。加强乡镇为民服务中心和村(社区)为民服务全程代理规范化建设,打造“一门式办理”“一站式服务”的综合服务平台。

(六)加快实现政务服务一网通办。深入推进“互联网+政务服务”,不断完善安徽政务服务网郎溪分厅,逐项编制标准化的办事指南,规范事项名称、条件、材料、流程、时限等信息,使办事群众对所办事项所需材料、申请条件等一目了然,一看就懂。配合省市推进数据中心、电子证照库建设,加快跨部门跨领域网络互联互通,实现数据共享,协同服务,切实做到政务服务一网通办。大力推行“减证便民”,凡没有法律法规依据的证明一律取消,降低企业和群众办事成本。

(七)合理配置窗口工作人员。按照“保障为民服务,优化人员配置”要求,合理确定综合服务窗口工作人员数量。县城管局、农委、林业局人员不变;提供便民服务的县供电公司、自来水公司、天然气公司、邮政局等单位采用单独或联合办理等方式委派人员进驻县政务服务中心;县发改委、环保局、住建委、消防大队人员保持不变;县“马上办”办公室安排人员负责县安监局、科技局、经信委、商务局4个单位审批服务事项受办理和县水务局等11个单位网上事项办理;整体进驻县政务服务中心窗口及商事登记综合服务窗口人员根据窗口实际需要予以增减

四、保障措施

(一)强化组织领导。县加快推进“互联网+政务服务”工作领导小组统一领导、统筹推进综合窗口改革工作,领导小组办公室负责具体协调解决工作中的重大问题。县直有关单位要高度重视,主要负责同志要亲自部署,协调落实本部门综合服务窗口改革工作。

(二)明确责任分工。实行县政务服务中心综合服务窗口改革工作,是深化“放管服”改革的重要举措。各相关责任单位要切实增强大局观念,各司其职、密切配合,按照职责分工抓好落实。要加大改革宣传工作,加强正面引导,主动回应群众关切,为改革营造良好的社会氛围。

(三)健全保障机制。加大财政支持力度,根据改革工作进度,对中心改造升级相关配套建设给予财政保障。县政务服务中心要抓好窗口人员的业务培训和考核管理工作。  

(四)完善考核制度。建立健全日常监督、社会监督和舆论监督相结合的综合监督考核体系。强化激励问责机制,对工作推进有力、实际效果明显的,按照规定表彰奖励;对不作为、乱作为、慢作为的,予以通报。县政务服务中心要综合运用电子监察、群众测评、第三方评价等手段,对政务服务事项后台办理单位审批时效、服务质量、群众满意度等内容进行日常监督考核,并将考核结果纳入县政府目标管理绩效考核。

五、本《实施意见》自2018年7月1日起施行。

 

 

 

      2018年6月11