一、起草背景

为深化县域结对帮扶工作，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，根据《关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施意见》《郎溪县帮扶岳西县中长期规划》相关内容和《2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估工作方案》相关考核指标，进一步优化细化产业、就业、资金、项目、人员、消费、社会帮扶等工作举措，确保县域结对帮扶工作组织有序、衔接有效、保障有力。

二、起草过程

结合岳西县帮扶请求清单和《2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估工作方案》的考核指标，我局整理起草了《郎溪县2024年县域结对帮扶工作计划（草案）》。

三、主要内容

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作重要论述以及关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，拓展帮扶领域，健全帮扶机制，优化帮扶方式，加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流，动员全社会参与，形成协调发展、协同发展、共同发展的良好局面。

（二）主要目标。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的目标任务，加强同岳西县沟通对接，加大在产业、就业、消费帮扶等方面的帮扶力度，实现共享发展。

（三）具体任务。以《2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估工作方案》的考核指标作为重要参考，共计分为5个方面。

1.组织领导。县委、县政府负责同志到岳西县开展县域结对帮扶工作现场调研，召开联席会议，研究部署推进产业发展、资金项目、合作开展“双招双引”等工作，并取得实际效用。每季度召开县域结对帮扶领导小组会、专题会或部门协调会等研究部署县域结对帮扶工作，督促、推进涉及县域结对帮扶工作责任落实。制定县域结对帮扶年度工作计划，以县委、县政府或县委农村工作领导小组名义印发，将任务分解至县直有关单位和各镇，并认真抓好落实。认真落实《郎溪县帮扶岳西县中长期规划》。

2.助力巩固拓展脱贫攻坚成果。协同岳西县对2024年度帮扶资金形成的资产，进行确权登记，明确落实资产管护责任。确保在岳西县建设的产业、项目持续发挥效益、带动低收入群体特别是脱贫群众就业增收、增加村集体经济收入。组织县直有关单位在教育、医疗、卫生、住房城乡建设、农村饮水、农村道路、文化、科技、民政、残疾人保障等领域开展巩固拓展脱贫攻坚成果相关工作合作交流。

3.促进乡村振兴。选派多层次、多类别的优秀干部和专业技术人员赴岳西县挂职，并发挥帮扶作用。挂职人员不少于4人，其中科级干部1人。为岳西县挂职人员提供必要保障条件。联合岳西县组织开展乡村振兴干部人才培训。向岳西县拨付帮扶资金1520万元。确保帮扶资金拨付使用率达100%，且不得用于衔接资金负面清单。在组织振兴、文化振兴、生态振兴等领域开展合作。

4.产业合作和就业帮扶。有效落实专项产业、项目合作支持政策，促进产业、项目在岳西县落地。通过资金项目投入、园区（基地）共建等形式，支持建设特色产业基地或传统产业转型升级，协助岳西县建设农业全产业链1条，对茶叶种植等提供技术指导。帮助培育壮大新型经营主体1个，建立利益联结机制，带动群众致富增收。在深入实施“千村引领、万村升级”工程上开展合作交流，学习借鉴岳西县加强和美乡村精品示范村创建和中心村建设以及提升农村人居环境整治方面典型经验做法。依托产业合作，通过以工代赈、转移就业、自主创业、公益性岗位等方式带动农民特别是脱贫人口、监测对象和农村低收入人口就业增收，并取得成效，其中脱贫人口、监测对象和农村低收入人口占比不低于10%。组织联合招聘，为岳西县劳动人员提供就业岗位不少于50个。对群众有针对性进行职业教育、创业致富带头人、新型职业农民培训，并取得成效。为岳西县脱贫人口、监测对象提供职业培训不少于50人。开展岳西县旅游产品宣传，组织、引导到岳西县开展红色旅游、休闲旅游人数不少于1000人次。向岳西县赠送图书不少于600册。充分利用线上线下资源，推动岳西县和郎溪县相互设立名特优农产品展示展销窗口，实现两地农特产品同步展示展销，增强商贸、电商主体合作，推进县域市场商品互通互补互利。

5.社会帮扶。组织各镇及有关村（社区）与岳西县有关乡镇及有关村开展结对共建，并取得成效。组织民营企业到岳西县考察调研、投资兴业，开展“万企兴万村”行动，并取得成效。引导机关企事业单位、社会组织以及个人采购岳西县农产品，多途径帮助销售。组织有条件、有能力的学校和医院到岳西县开展帮扶工作。发动社会各界到岳西县开展捐资助学、志愿服务等社会关爱活动，并取得成效。帮助岳西县总结乡村治理典型范例，推广“积分制”“清单制”等做法，坚持和完善村党组织领导下的村民自治制度。帮助岳西县提升农村法治宣传教育成效，提高农村干部群众法治素养，开展“送法进乡村”活动。帮助岳西县推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（四）保障措施。

1.强化组织领导。调整优化县域结对帮扶工作领导小组。明确了各镇和县直有关单位主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要具体抓，确保结对帮扶工作不掉队、任务不漏项，做到真帮真扶真支持。

2.强化责任落实。明确了县直有关单位要收集岳西县在巩固拓展脱贫攻坚成果的典型经验、先进做法，及时在我县复制推广。各镇和县直有关单位要加强对接，细化结对举措，建立工作台账，推进帮扶任务落实到位。

3.强化督查考核。明确了将县域结对帮扶工作纳入年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接目标管理考核，并定期对各责任单位帮扶工作情况开展督查检查。