县委、县政府：

2023年以来，县住建局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，扎实推进法治政府建设，现将工作开展情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想,合理运用法治思维夯实工作基础。

一是加强组织领导。落实主要负责人推进法治政府建设的第一责任人职责，研究部署2023年度法治政府建设（依法行政）重点工作，将依法行政工作贯穿于全年工作之中。二是强化法治学习。制定年度学习计划，通过党组会、党组理论学习中心组学习会、“三会一课”等，常态化进行《建筑法》《安全生产法》《房地产管理法》等行业领域法律法规学习，并组织开展《民法典》《行政处罚法》法治专题讲座。年度组织开展“机关集中学法月”活动，完成学习率、参考率、及格率100%，宣城市年度网络在线学法考法完成率100%,2023年度全省领导干部宪法法律知识测试完成率100%、全县国家工作人员参与宣城市“机关集中学法月”郎溪现场集中法律知识测试完成率100%。三是压实工作责任。对行政执法责任制的各项工作进行细化、量化，将责任明确到具体职能科室，分解落实到个人，让执法人员都明确具体执法人员工作职责。

（二）推进法治政府职能建设，优化法治化的营商环境

2023年，我局多措并举，深化行政审批改革，持续优化营商环境，依法依规简化行政审批流程。一是推进简易低风险工业项目“零费用”。制定《郎溪县社会投资简易低风险工程建设项目工程勘察费、施工图审查费奖补实施细则（试行）》文件，明确奖补范围、奖补方式、申请材料、审核程序及其他要求，2023年完成11个项目的奖补资金兑现工作，共计发放资金16.76万元；二是加强“四有”窗口建设。以“有求必应、有问必答、有难必帮、有诉必解”为服务导向，通过开展座谈会、提供延时服务和上门指导等多元化服务方式，全面提升企业获得感和满意度。三是便捷水气报装。完了善供水供气企业官网、微信公众号、皖事通APP功能建设，实现报装、投诉、报修、信息查询、缴费等功能，极大方便客户办理相关业务；制定了水电气网联合报装服务实施方案，在行政服务大厅设立水电气网联合报装窗口，线上线下均可实现水电气网联合报装；制定了燃气小型标准化接入实施方案，明确燃气小型标准化接入工程适用范围、操作流程、时限及优惠措施，降低了企业接入工程费用。四是推进系统互联互通。实现了供水供气企业报装系统与皖事通、工改系统、不动产交易、企业开办系统互联互通。五是优惠用水用气价格，共为企业减免水费费用192万元，减免燃气费用124.07万元。六是提升行业管理水平。开展建筑业企业资质动态核查工作，共核查43家资质企业，下发17份建筑业企业资质动态核查整改通知书，督促企业提高责任意识，加强自身建设，形成良好的市场氛围。全面实施商品房预售资金托管，进一步规范业务审批流程，不断提升房地产中介市场监管水平，加强企业及从业人员事中事后监管，推行信用评价制度，持续开展全县房地产市场秩序整治规范专项行动。2023年度，行政审批共办结127个项目。

（三）完善依法行政制度，规范议事决策机制

一是规范重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等重大事项的议事决策程序。同时，聘请执业律师担任法律顾问，充分发挥系统内法律人才和外聘法律顾问的专业优势和参谋助手作用，做好重大行政决策、规章制度及规范性文件审核，法治培训以及其他法律事务，为规范行政执法、优化行政管理提供法律保障。二是深进一步加强对住建领域行政执法行为的监督，推动我局执法人员在行政执法过程中实时普法、精准普法。三是进一步规范行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度的执行。

（四）坚持严格规范文明执法，强化行政权力制约监督

我局共有行政执法监督人员1人，持证执法人员21人，行政执法力量不断增强。严格违法违规案件的查处力度和程序，严肃追究各方责任主体和责任人的责任，依法实施处罚。2023年，县住建局行政处罚案件33例，共处罚款95.510472万元。

（五）依法化解矛盾，维护群众合法权益

1.群众来访工作方面。2023年，我局共受理各类群众来访来信总计2848件，其中，信访交办件193件，县长热线2608件，政民互动47件，全部予以正面答复，召开1次县长热线现场集中接听活动，依法依规协调解决住宅小区物业管理、建筑工程质量相关事项咨询及住建局管辖事项处理结果的异议投诉事宜，有效稳控了可能出现的不稳定因素。

2.“皖美红色物业”建设。我局积极推动物业党建联建机制构建，在中港社区福海花园小区开展“皖美红色物业”建设，通过打造党建特色亮点“红色驿站”、加强党建引领、健全组织体系等方式，畅通物业和小区居民的联系、化解社会矛盾，推进物业管理融入社区基层治理，小区居民满意度高，未发生频繁投诉上访行为。

（六）强化法治政府建设保障，加强法治思想宣传教育

一是制定印发了《2023年县住建局法治宣传教育工作要点》，进一步加强住建系统法治文化建设，围绕住建中心工作，通过悬挂横幅、开设宣传栏、LED滚动播放宣传标语等多种方式，营造浓厚法治文化氛围，引导住建系统干部职工提高法治素养、落实普法宣传工作责任。二是开展了公租房法治宣传、宪法宣传周等活动，并结合文明创建工作，通过入户宣传、发放传单、宣传展板、解答群众咨询等方式，全面宣传相关法律法规，提高群众的法律意识。三是定期对房地产企业、市政工程建设企业等城市建设相关企业及项目负责人、监理工程师、施工人员等进行《安全生产法》、《招标投标法》、《民法典》等法律宣讲，使建设工程相关人员的法制意识进一步提高，对规范市场行为、提高建设工程的质量安全管理水平起到了积极的促进作用。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

主要是工作联系群众做得不够细致详实，以人民为中心的思想没有得到强化，全心全意为人民服务的意识还需进一步加强。如处理物业管理投诉时，采取对照问题进行解决，没有深层次考虑当前房地产市场发展大环境影响，化解矛盾措施点不精准。

三、下一年度主要工作安排

（一）加强组织建设和制度性建设。根据县委、县政府的法治建设工作要求，及时部署本单位2024年工作要点、工作方案，细化工作举措，明确时间表、责任部门和责任人，抓好贯彻落实。建立并落实领导班子定期学法制度，定期开展专题法治讲座等活动。

（二）严格履行重大行政决策法定程序。构建职责明确、依法行政的政府治理体系，更加密切联系人民群众，站在群众的角度来思考和谋划，严格坚持重大行政决策专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论制度，做到科学民主依法决策，防范法律风险。

（三）全面落实普法责任制。根据我局普法责任制清单，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，落实“谁主管谁普法、谁服务谁普法、谁用工谁普法”等管理、服务、用工领域的普法责任制。推动住建系统干部职工尊法学法守法用法，增强法治意识、法治思维和依法办事能力。

（四）加强普法宣传教育。进一步加强住建系统法治文化建设，营造浓厚法治文化氛围，引导住建系统干部职工提高法治素养、落实普法宣传工作责任。定期对房地产企业、市政工程建设企业等城市建设相关企业及项目负责人、监理工程师、施工人员等进行《安全生产法》、《招标投标法》、《民法典》等法律宣讲，并围绕住房城乡建设重要工作开展普法宣传，提高建设工程相关人员的法制意识，并对规范市场行为、提高建设工程的质量安全管理水平起到了积极的促进作用。组织开展公租房法治宣传、宪法宣传周等活动，通过入户宣传、发放传单、宣传展板、解答群众咨询等，全面宣传相关法律法规，提高群众的法律意识。

（五）深化审批制度改革。进一步优化小型低风险审批流程，压缩全流程办理时限；简化优化获得用水用气流程、压缩办理时限。对水、电、气市政公用服务通过综合服务窗口受理，业务系统与工改系统互联互通，对涉及的工程规划许可、绿化许可、涉路施工许可、占掘路许实行并联办理。

（六）聚力矛盾化解。高度重视依法有效化解社会矛盾纠纷工作，以法治思维化解矛盾。着重做好依法依规协调解决住宅小区物业管理、建筑工程质量相关投诉事宜，有效稳控可能出现的不稳定因素。

 

 

                                   

                                   2024年2月29日