郎人社〔2024〕7号                        签发人：邹红青

 

郎溪县人社局2023年法治建设责任

落实情况报告

 

县委、县政府：

我局在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的精心指导下，始终坚持习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国的重大决策部署，着力加强单位法治文化和制度建设、行政决策与执法规范化建设、矛盾化解能力建设、依法行政能力建设、依法行政工作机制建设，不断将法治人社建设推向深入，为推动全县人社事业高质量发展创造了良好的法治环境。现将我局2023年度法治建设情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

(一）加强组织领导履行法治第一责任人职责。一是不断强化政治理论素养。牢固树立终身学习的理念，拓宽学习领域，改进学习方式，保证学习时间，在学习中提升素质、提高水平；利用“三会一课”、带头宣讲、学习强国和微信群转载等多种形式，对习近平总书记系列重要讲话指示精神、法治思想、党章党规、《准则》《条例》以及党的二十大精神进行深入宣传解读。二是坚决贯彻落实县委县政府重要工作决策部署，落实“一把手”负责制，成立了以单位主要领导负责、局党组成员牵头、各经办人员具体负责的领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作，形成了纵到底、横到边的责任体系，确保法治人社建设扎实有序推进。落实行政机关负责人出庭应诉工作，研究解决有关重大问题，及时化解矛盾纠纷案件。积极发挥人社职能，进一步完善政策、优化服务，全力完成各项工作任务。三是着力加强法治政府建设。制定年度工作计划,定期召开专题会议，及时研究和解决法治政府建设工作中的重要事项和突出问题，常态化、制度化推进街道法治政府建设工作。将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核，激发干部主动学法用法，提高法治政府建设的工作积极性和工作水平。

（二）深入推进行政审批服务便民化工作。根据上级业务部门的政务服务事项标准化工作部署要求，认真研究梳理我县人社系统行政审批和公共服务事项清单目录，切实做好窗口办理和网上办理等标准化建设，优化行政审批和网上办事流程。紧紧围绕窗口标准化建设，线下设立5个综合窗口，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，实现“代理办、打包办、提速办、简便办”；常态化组织开展岗位大练兵，扎实推进政务服务“好差评”，群众满意率达99%以上。加强社会信用体系建设，参与建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，参与关于统一社会信用代码制度和信用信息共享交换平台建设任务。按照县委、县政府统一部署，加快政府守信践诺机制建设。推进企业信用信息公示平台建设，依法保护企业和个人信息安全。

（三）着力提高干部法治思维和行政能力。一是局党组带头学法。通过党组理论学习中心组等形式开展法律法规的学习，深入学习贯彻《宪法》、《劳动法》、《就业促进法》、《社会保险法》等，提升班子成员依法行政能力。二是加强对干部法治学习。利用学习强国、人社系统比武大练兵等学习平台，认真落实年度学法计划，以集中学习和自学两种形式展开。组织学习了《劳动合同法》、《保障农民工工资支付条例》、《工伤保险条例》、《劳动保障监察条例》等内容，进一步提高广大干部职工依法行政能力。三是提升干部行政能力。组织局相关股室工作人员参加全省执法资格考试，积极派员参加上级部门组织的行政执法等各种培训，不断地加强专业知识的学习，提高法治水平，更好地依法行政及工作人员的执法行为。

（四）深入开展普法活动营造用法氛围。一是开展创业就业宣传活动。在微信公众号、“三公里”就业圈小程序、政府网站等平台大力引导农民走出家门进厂门，实现就业增收；通过县、乡、村三级公共就业服务平台，提升就业服务精细化水平，减少农民工盲目出行导致的跨区域流动；二是积极开展社保宣传工作。推进社会保险扩面征缴，大力开展以贯彻《社会保险法》为主题的咨询活动，现场为群众解疑释惑，接受社保政策的咨询，使社保政策家喻户晓，群众参保意识大大提高，取得了良好的效果，今年以来共派发各类社保宣传材料5000余份。三是全面深化政务公开。单位充分利用单位宣传栏、LED电子显示屏、微信公众号等宣传方式，向前来办事的群众宣传社会保险、就业创业、依法治县、扫黑除恶等相关法律法规，让群众知晓政策，在全局范围内形成懂法、知法、守法的良好氛围。

（五）规范行政执法努力化解矛盾纠纷。一是劳动人事争议案件调解仲裁效能不断提升。2023年郎溪劳动人事争议仲裁院受理案件237件，结案236件，仲裁调解结案157件。仲裁裁决结案79件，中止案件审理1件，涉案金额1765.54万元，另案外调解案件177起。截至目前期限内结案率为99.57%，调解成功率为80.67%。二是治理拖欠农民工工资力度进一步加大。劳动监察执法大队主动巡查、规范企业用工103户，书面审查用人单位373户，受理投诉举报748件，办结率100%。同时畅通举报投诉渠道，不断加强日常巡查与书面审查力度，发现问题立即进行整改查处，继续健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。三是积极推进电子劳动合同签订工作.2023年已完成电子劳动合同签订4836份。积极做好劳动争议案件调处工作，今年以来共立案受理劳动争议案件237起，结案236起，结案率达99.6%。

（六）提升依法行政水平履行政务公开。一是规范和加强法律顾问工作。聘请了律师事务所的资深律师担任局法律顾问，参与局重大决策、规范性文件和行政执法行为的合法性审查、行政复议、行政诉讼等工作，提供法律意见和建议，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的积极作用，提升依法决策水平，有效杜绝了潜在的违法行政隐患。二是加强对规范性文件的备案管理。全面推进政务公开，将人社系统的政策法规、业务信息、行政决定和部门职能等信息及时在门户网站上公开，确保行政权力公开透明运行。积极履行行政应诉职责，认真收集整理证据材料，依法积极应诉，依法维护弱势群体的合法权益和人社部门的权威。今年以来，共办理行政应诉案件13件、行政复议案件3件。三是严格落实“三项制度”，规范行政执法行为。对执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果等，分事前、事中、事后三个环节予以公示，全面执行行政执法公示制度，对行政执法全过程进行记录，对重大执法决定执行法治审核制度。

（七）重视宣传，构建浓厚法治氛围。积极开展“八五”普法工作，按照“谁执法谁普法”原则，制定法治宣传工作方案，紧紧围绕习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、宪法、党内法规和人社领域相关政策法规等内容，全方位开展宣传，积极营造浓厚的法治宣传氛围。全年共采取讲座辅导、观看新闻报道、微信群转载等多种形式开展普法宣传25余次，参学干部职工达1000余人次。组织参加“12·4”国家宪法日、“谁执法谁普法谁开展法律服务”宣传月等宣传活动30余场600余人次。借力多场“2+N”招聘会,组织各类人员深入企业、社区、乡镇上门面对面讲解宣传政策法规，累计参加企业2739家，现场接待群众咨询2.15万余人次，普法惠及全县500余家企业和达成就业意向2600余人。

二、2023年度法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局在推进法治政府建设工作中取得一定实效，但仍存在一些问题：部分工作人员对相关法律的理解不够深刻到位，法治建设机制不够健全，工作理念、方法手段、创新能力需要进一步提高。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

 一是全面完善重大行政决策机制。坚持依法科学民主决策的理念，充分发挥政府法律顾问的作用，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。建立健全风险评估制度，完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。

二是加强社会保障体系建设。深入推进社会保险制度改革，进一步提高养老保险待遇水平，确保老有所养。建立更加严格的监管机制，加强社保基金监管，确保社保基金的安全。加强信息化建设，优化社保经办流程，提高社保经办效率，为群众提供更加便捷的服务。

三是严格按照县委、县政府关于做好法治建设工作的相关文件要求，继续深化推进法治建设，加大简政放权力度，依法全面履行职能，推进法规规章有效实施，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，加强信用体系建设，继续做好普法宣传教育等工作，为我县法治建设营造更好的环境。

 

 

2024年2月26日    

 

 

 

 

抄送：县委依法治县办公室；县依法行政办公室