一、2023年工作总结

（一）持续锻造住建“铁军”。一是铸品牌塑形象。制定《县住建局抓实双‘建’共创，锤炼“住建铁军”党建品牌创建方案》，持续开展品牌创建活动，着力打造一支“一心为民践初心、奋勇争先善作为、笃行实干勇担当、清正廉洁守底线”的住建队伍，为住建工作提供组织保障和精神动力。二是推行“党建+重点工作”模式。大力推进“红色物业”、“红色工地”、“阳光征收”建设，开展“支部建在小区上”“支部建在工地上”“支部建在征迁现场”活动，2023年以来，先后成立重点工作临时党支部2个，以支部为堡垒，以党员为先锋，凝聚“党建+”强大合力，为重点工作赋能蓄力。三是强化纲纪制度建设。围绕制度建设短板，廉政风险点建立健全各项规章制度，先后出台《2023城区城区物管住宅小区考核办法》、《常态化开展住建领域安全生产监督检查工作制度》、《郎溪县住建局档案管理工作制度》等8个制度文件。

（二）重点项目增速提质。2023年计划实施城市重点建设项目23个，其中亿元以上项目15个，总投资53.91亿元，计划年度完成投资9.59亿元。目前，城区城市更新及老旧小区改造项目、建华幼儿园迁址新建建设工程、建平镇初级中学(县三中）工程、市民文化艺术中心5个项目已完工；郎溪“一地六县”城镇化补短板项目、水韵郎川（城区水环境整合治理）、郎溪严家村安置项目、城市更新”综合提升一期项目一、二标段等18个项目正在按计划实施建设。2024年计划新开工项目共22个，总投资51.84亿元包括县域停车场新能源充电桩建设项目、城市更新三、四标段、建材城二期续建项目等。

（三）行业管理稳步提升。一是房地产市场。综合施策，实施交易资金第三方托管，保障房地产项目建设和商品房交易双方的利益；出台《关于进一步促进城区房地产市场平稳健康发展实施意见》、《住宅小区地下停车位销售实施意见》等政策；加强房地产指标调度，2023年三季度预计完成房地产投资7.65亿元，同比下降40.8%。二是建筑业管理。今年截至目前，指导帮扶2家建筑企业（荣汇、天力）完成施工总承包资质升一级，23家施工总承包资质升二级，核查41家企业资质情况，审核109家建筑企业信用评分，完成2家房地产企业资质初审工作，全覆盖走访包保的62家建筑企业，办理完成23个企业诉求件；2023年三季度建筑业总产值为20.31亿元，同比增幅10.4%，预计全市排名第三。三是物业管理。坚持问题导向，深入开展物业管理服务水平提升攻坚三年行动。针对物业管理矛盾焦点，计划出台配套政策文件12个，目前已落实4个；组建街道社区组建成立小区业委会（物管会）38个，组建率52.05%；排查小区环境卫生、公共安全、服务质量等各类问题1296个，完成整改1060个，办结率81.79%。集中开展电梯安全隐患排查整治专项行动、小区消防设施设备安全隐患排查整治专项行动、小区绿化提升专项行动等6个专项整治行动。四是住房保障。今年以来发放租赁补贴240户，发放金额34.2万元。完成棚户区改造96户；今年陆续分配新就业人才入住人才公寓61套。

（四）两个创建纵深开展。一是文明城市创建。开展宁芜路、郎川大道、亭子山路3条道路改造工程竣工验收；十三个路口红绿灯项目、城区违停抓拍新建及提升改造2个工程均已进入施工扫尾阶段；城区公园配套设施及绿化提升项目，目前青葵园 、三繁园、涛峰路东侧游园、滨河西路北侧游园、钟桥街道绿化提升工程已于4月7日竣工验收，承平园景观工程正在施工中；新建天子湖路延伸段、市民文化艺术中心配套道路正在实施。二是园林城市创建。对照6个方面47项创建指标要再次全面自查，创国家园林城市软件资料已报建设部，目前正在加快现有园林绿化工地建设进度。

（五）安全生产形势平稳。积极打造建筑施工工程质量安全“全过程”监管机制，实施监督项目76个，开展“大排查、大整治”各类专项行动18次，对施工、监理、分包单位等责任主体警示约谈17次，行政处罚2起、罚款3.86万元，消除各类安全隐患1200余条。今年，获市优质工程“云岭杯”3个，获市安全生产标化工地1个。实施农村危房改造59户，已下达补助资金207.4万元；完成城乡自建房安全隐患排查171580栋，通过修缮、重建方式完成整改163栋；对6家燃气企业开展燃气安全专项检查5轮次，完成各类隐患整改80处，行政处罚1家，罚款30993.48元。

（六）公共事业保障有序。供水：城乡供水一体化（一期）项目二标段（柏维力大道-新郎川河段）2023年8月底完工试运行，三标段2023年9月底完成挂网招标，10月底计划进场施工；第三水厂建设基本完成。燃气：今年1-9月份天然气供气约5903.51万立方米，目前，居民用户约3.7万户，居民气价2.85元/立方，工业气价4.16元/立方。排水：城区目前建成雨污管网202.58公里。县城区污水处理厂1-9月污水处理量为726.9153万吨，日均处理水量2.66万吨。市政园林绿化：完成人行道及商业广场地砖维修9425平方米、更换各类井盖186套、安装护栏69米、更换维修警示桩92套、路侧石及树池侧石1484米，更换标牌70块，维修路灯1012盏；完成对郎溪县高速连接线道路（迎宾大道）两侧绿化、城区绿化、静湖公园及高速连接线道路（郎川东路）夜景照明等第三方管护招标。开展8次月考核，4次季度考核，其中季度考核邀请了县文明办、城管执法局、郎步、郎川街道等单位共同参与。

（七）征迁安置攻坚克难。启动8号地块征收工作，24户已全部签约完成；启动富裕路83号区域征收工作，总户数112户，截止目前，已签约105户。分别对栖凤园区域、严家村区域、新里村东区域、海事局大楼签约房屋实施拆除作业，合计拆除房屋面积1.73万平方米。安置格墩、庙门区域签约的就地回迁户，完成124户共计248套安置房分配工作。

（八）历史遗留问题化解。依靠府院联动，大力推介招商，通过建材城三期、商会大厦项目的司法拍卖，两项目已全面复工续建；完成4个区域、68户征收遗留户征收协议签订，拆除房屋3.2万平米，分配安置房1592套，办理国有土地房屋不动产权证602 套，城区“征收清零”工作基本完成。

（十）营商环境持续优化。制定《郎溪县社会投资简易低风险工程建设项目工程勘察费、施工图审查费奖补实施细则（试行）》，推进简易低风险工业项目“零费用”；采取容缺办理、告知承诺的形式，加大图审改革；加强“四有”窗口建设开展座谈会、设置帮代办、提供延时服务和上门指导等多元化服务方式；完善供水供气企业官网、微信公众号、皖事通APP功能建设，实现报装、投诉、报修、信息查询、缴费等功能；优化水气企业接入工程审批，实行告知承诺制度，对管线200米以下的水电气接入工程所涉占破道、树木迁移等事项取消审批许可，规定了3个工作日内必须办结的办理时限。联合发改部门制定《开展水电气领域涉企违规收费监督检查实施方案》，清理、规范供水供气行业红线外工程、计量装置等收费。2023年共减免红线外建安费及计量装置费34.77万元；同时优惠用水用气价格，2023年为企业减免水费费用118.7万元，减免燃气费用73.19万元。

二、2023年《政府工作报告》所确定的重点工作完成情况

（一）固定资产投资增长10%左右。在库有效项目数较少（5个），可上报数较低加之上年基数较高，短期内指标难以收窄；土地供应节奏不均衡，投资信心不足。2023年三季度预计完成房地产投资7.65亿元，同比下降40.8%。

（二）集中整治建筑工地等突出问题；持续巩固G235水韵茶郎示范廊道建设成果。一是严格执行《建筑施工地现场环境与卫生标准》，已累计开展在建工地文明创建检查120余次，整改完成创建类问题39个，共张挂公益广告约450平方米。二是已完成亭子山路、宁芜路、郎川大道、城区绿化提升、违停抓拍、实验初中旁停车场等文明创建项目，进一步补齐市政基础设施短板。三是已完成G235钟桥街道段绿化提升，并常态开展G235全线日常绿化管护工作，进一步巩固G235水韵茶郎示范廊道建设成果；持续加快现有园林绿化工地建设进度，创国家园林城市软件资料已报建设部。

（三）探索智慧水务场景应用。郎溪县自来水总公司智慧水务项目目前正在积极谋划中，待公司搬迁新水厂后，将逐步建设智慧水务平台。

（四）探索“房地产+教育、养老、文旅”，保持房地产领域健康平稳运行。探索房地产片区开发模式，依托东湖生态水系资源，打造房地产+旅游、康养模式。针对目前住房改善型需求，合理开发别墅、大平层等产品，满足市场多层次需求，实现城区东西片区均衡发展。

（五）完善物业公司考核激励及退出机制，畅通物业专项维修资金申请使用“绿色通道”。已制定《2023年度郎溪县城区物管住宅小区考核办法》，建立星级考评和亮红灯制度，开展物业物业不履约行为查处专项行动，优化物业专项维修资金使用流程，起草物业专项维修资金使用应急流程。

（六）创成国家园林城市。对照6个方面47项创建指标要再次全面自查，创国家园林城市软件资料已报建设部，目前正在加快现有园林绿化工地建设进度。

（七）实施城市功能与品质再提升三年行动，加快“城市更新”综合提升一期项目落地。“城市更新”综合提升一期项目一、二标段已开工建设，三、四标段正在优化初步设计，其中三标段已发布招标计划。

（八）推进城乡供水一体化项目落地。已完成郎溪县城乡供水一体专项规划（2022-2035）编制及评审工作。

（九）稳步推进老城区商业综合体、东湖生态公园、第三水厂等重点配套项目建设。东湖公园计划12月底完成建设并验收；第三自来水厂 正在进行室外附属工程施工及设备安装，计划10月完工并竣工验收。

（十）完成凤居北路、吉原路等4条道路新建、大中修。实施雨污分流管网改造35公里。凤居北路、吉原路等4条道路新建、大中修已完成，雨污分流改造正在结合郎溪县“城市更新”综合提升项目一期正在开展。

（十一）新增停车位1000个、新能源充电桩200个。根据“便民停车”工作实施方案，本年计划新增各类停车泊位3137个，已完成2274个，完成率72.49%，计划年底完成。《郎溪县国土空间电动汽车充电基础设施专项规划》、《郎溪县国土空间停车设施专项规划》已通过专家评审及县规委会审查。

（十二）改造老旧小区8个。根据《关于做好2023年老旧小区改造计划任务申报工作的通知》宣房发〔2022〕202号文件，已完成8个老旧小区改造，惠及居民472户，改造建筑面积3.97万平方米。

（十二）建材城、商会大厦改造利用等产城配套项目全速推进。已完成建材城、商会大厦项目的破产拍卖工作，由郎溪治宏置业有限公司拍得，已全面开工建设。

（十三）实施2个镇政府驻地污水处理设施提质增效。一是姚村镇政府驻地污水处理设施提质增效。对污水管网进水部分进行排查，存在部分段不通畅现象，已联系施工单位，完成维修，对污水处理厂各部分进行摸排，开展提升项目，项目已在施工中，预计今年下半年完成。二是梅渚镇政府驻地污水处理设施提质增效。污水处理厂区以及配套管网在一季度已全部完成建设，并投入使用。

（十四）推动梅渚镇、新发镇及白茅岭片区燃气管网全覆盖。梅渚镇主路段中压燃气管道已完成覆盖。涛城镇主路段中压燃气管道正在施工中，已完成3公里。白茅岭农场区域主路段(S202)天然气中压管道和新建安置小区（一村、二村）已完成天然气管道敷设。新发镇城区管网建设未批复，主要施工为新定路（鸿泰钢铁方向，已完成4.5公里）。

（十五）依法化解房地产、征地拆迁领域风险隐患，全力争创全国信访工作示范县和省市信访工作先进县。贯彻落实“保交楼、保民生、保稳定”，持续开展房地产市场三年整治行动，全面摸排问题项目，把化解信访问题摆在突出位置；开展国有土地上征收安置户安置房办证事宜，出具办证材料610户（总办证户数848户），完成庙门格墩安置房129套分房工作，有效减少了群众信访事宜

三、所承担市政府目标绩效管理考核任务完成情况

（一）建筑业总产值。2023年三季度建筑业总产值为20.31亿元，同比增幅10.4%，预计全市排名第三。

（二）城市建设管理（包括城市更新）。“城市更新”综合提升一期项目一、二标段已开工建设，三、四标段正在进行初步设计；城市体检已落实资金渠道；便民停车行动已完成总任务量的75.8%，预计10月可完成全部任务量；城市生命线已纳入“数字郎溪”项目，数据资源局已完成立项。城镇园林绿化提升，2023年我县计划新增绿地面积为59.71万平米，改造提升绿化面积为3.5万平米，新增游园2个，口袋公园1个，绿道6.5公里。截止9月底，完成新增绿地面积42.74万平米，改造提升绿化面积0万平米；新增口袋公园1个（忆城园）；完成绿道总长2.5公里，预计12月底完成所有考核任务；城市内涝治理，已按要求完成汛前隐患排查、积水点整治等工作。

（三）城镇保障性安居工程。2023年公租房租赁补贴任务240户，目前已完成打卡发放住房租赁补贴214户，金额34.2万元；2023年我县棚户区改造（富裕路83号）目标任务96户，全部采用货币化安置，目前已完成。

（四）“难安置”专项治理。经县政府召开会议研究，赴广德、宁国，溧阳考察学习相关经验，成立由住建局（征收中心）、税务、不动产中心、郎川控股组成的工作专班，按照“一事一议”的形式启动绿色窗口于2023年6月1日开始国有土地上安置房办证工作，已办理六百余户不动产证。

（五）城市污水处理提质增效与黑臭水体治理。2023年新建污水管网任务0.5公里，雨污分流改造1公里，现已完成新建污水管网0.83公里，雨污分流改造2.8公里。

（六）质量工作（建筑工程质量）。对照考核细则，已完成考核内容80%工作任务，主要包括工程质量管理制度、加强监管、质量管理创新及工作质量保障方面。

四、2024年工作思路、预期目标及重点工作安排

（一）工作思路与目标。结合党的二十大战略部署，紧紧围绕县委“一一一二五”工作思路，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，依托“长三角一体化”、“一地六县”协调发展格局，发挥区位优势，聚焦以县城为重要载体的城镇化建设，转变城市发展方式，持续推进以人为核心的新型城镇化。具体工作中，以提升城市功能品质为重点，不断完善城市功能配套，抓好城市重点项目建设，加快城市更新步伐，提升城镇化发展质量，打造宜居、韧性、智慧城市，有力促进新时代我县城市建设高质量发展。

（二）重点工作安排

1.强化党建引领，发挥争先进位精神。把党建工作设放在首位，强化局党组核心领导作用，选择一批业务精、素质高、敢担当、善作为的党员干部，充实到重点工作一线，坚持人民城市人民建、人民城市为人民的理念，强力推进文明创建、项目推进、房屋征清零攻坚等重点工作，切实把党组职责履行好、把战斗堡垒和先锋模范作用发挥好。

2.补齐功能短板，加快重点项目建设。一是推进城市更新行动。加快推进县域停车场新能源充电桩建设项目，推动“城市更新”综合提升一期项目三、四标段落地实施，主要包括老城区海绵城市及雨污错接混接改造，市政公用工程、城中村、供水管网改造，老城区风貌重塑及改造提升等工程项目。二是增强城市公用事业保障。启动城乡供水、污水、城市垃圾分类等一体化项目建设，实施城市供水保障、城市水源提升等项目；完成长江经济带流通体系一体化项目、第三水厂等续建项目建设，启动实施城乡供水一体化、城市供水保障项目及城市二次供水改造项目。三是完善市政道路交通网络。完善路网布局，优化城市快速路、主干路、次干路和支路级配，打通“断头路”、“瓶颈路”，消除“瓶颈点”，提升道路品质，改善主要道路交叉口、学校、医院等容易产生拥堵的重要节点。四是持续开展雨污分流改造。建立完善污水排入排水设施许可制度，加强县城污水处理厂运行管理，按照“管网全覆盖、污水全收集”的要求，推进老旧道路、老城区、老旧小区、老旧管网污水截流、雨污分流、清淤堵漏等改造，不断提高污水收集处理能力。

3.增强防险能力，坚守安全稳定底线。一是实施城市排水防涝体系建设，加快排水管网和排水防涝设施建设，基本构建“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系和管理机制，提升城市洪涝灾害综合应急处置能力。积极实施城市海绵化改造，开展排水防涝隐患排查专项整治，全面消除城市易涝点积水点。二是强化在建工地、燃气、供水、市政设施等重点领域安全风险防控和分级分类监管措施，积极推广“互联网+监管+专家”精准执法检查，进一步压实部门监管责任、企业主体责任，确保各项安全生产工作措施落实到位。三是实施高层建筑、学校、医院、大型商业综合体、老旧小区等重点场所消防设施改造，打通消防车通道、楼内疏散通道等“生命通道”，完善电动自行车集中停放充电场所。加大对超过设计使用年限、材质落后的老旧市政基础设施和人防工程更新改造力度。四是加强稳定风险排查，密切关注社会舆情，切实做到评估在前、预案在前、化解在前，紧盯房屋征收、物业管理、农民工工资等重点问题，分类施策，积极化解住建行业信访矛盾问题。

4.强化行业管理，夯实住建领域监管责任。房地产方面：针对当前房地产业下行问题，进一步完善房地产市场发展长效机制，持续做好预售资金托管，防范资金安全风险，推动房地产行业向“房地产+”康养、教育、旅游等领域转型，保持房地产市场健康平稳运行。物业管理方面：持续落实物业管理服务三年行动方案，全面推进“皖美红色物业”的业委会组建、党组织建设、物业管理，落实通报、约谈、亮红灯和星级考评制度。住房保障方面：进一步扩大租赁补贴发放范围，加强部门联动，努力做到信息共享、工作无缝对接。进一步优化公租房第三方管理。建筑业管理方面：全面落实建筑业扶持政策措施，支持鼓励我县建筑企业做大做强，积极招引外地优质建筑企业入驻我县，力争建筑业产值增幅位于全市前列。供气保障方面：宣郎联络北线全线竣工通气，实现宣城-郎溪管网互联互通，推进宣郎联络中线和南线施工建设，加大中压管网建设力度，实现涛城镇、新发镇、梅渚镇及白茅岭区域燃气管网全覆盖。

5.优化生态环保，改善城市生活环境。统筹城市河湖水系及公园绿地体系，完成东湖公园建设，实施城市景观提升、城市绿道等项目建设，开展道路景观绿化、空地美化等绿化工程，进一步增绿补绿，提升城区绿化品质，对照6个方面47项国家园林县城创建指标，确保创成国家园林县城。加强河水质监测和水环境整治提升，健全黑臭水体治理长效机制，加强河道管护及沟底清淤，打造水系景观线，构筑“水韵江南”城市特色。

五、对县政府工作建设性工作建议和意见

无

六、写入市《政府工作报告》的重大项目、重要工作

无