2023年县城管执法局在县委、县政府的正确领导下，在县推进依法行政工作领导小组的指导下，认真贯彻执行县《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》总体要求，狠抓法治建设各项工作落实，取得了明显成效。现将我局2023年度法治政府建设工作报告如下：

一、2022年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。

1、深入学习贯彻习近平法治思想。一是建立学习习近平法治思想常态化机制，将习近平法治思想纳入全体干部职工学法计划和党组学法计划，通过每周例会组织集中学习，让干部职工深刻理解习近平法治思想的精髓要义；二是按中队划分学习小组，通过组织小组学习会的方式，由中队长带领小组人员互相探讨，发表学习经验，从交流中领会习近平法治思想；三是于3月29日组织召开学习习近平法治思想专题培训会，由城管执法局党组书记、局长作专题讲座，从“全面学习把握习近平法治思想的科学体系”、“深刻领悟习近平法治思想的精髓要义”、“不断推动学习贯彻习近平法治思想走深走实”三个方面，深刻解读了习近平法治思想的基本内容、根本原则和历史贡献；四是将宣传习近平法治思想融入城管工作，结合“送法进社区”等活动，开展入户宣传，同时利用线上网络平台加强《习近平法治思想学习纲要》等知识的普及，广泛宣传习近平法治思想，扩大宣传影响力和覆盖面。

2、党组主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况。

在县委、县政府的领导下，我局党组主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任，扎实推进法治建设工作，确保各项目标任务落实见效，把我局各项工作纳入法治化轨道。一是加强法治教育。充分发挥党委理论学习中心组领学促学作用，结合党史学习教育，主持召开部署安排法治建设年度重点工作专题会议，开展相关的法律法规学习，并组织执法人员积极参加省市举办的各类培训；二是坚持依法决策。聘请专业法律顾问，加强对规范性文件、重大行政决策的合法合规性审查，落实规范性文件备案审查制度，有效促进了法治政府建设工作的正常开展；三是推进依法行政。全面推行行政执法“三项制度”，严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，并加强行政执法监督管理，要求全局干部职工把依法行政当作一项长期性工作来抓，坚持把依法行政工作贯穿于工作的始终，确保依法行政各项工作的全面落实。

（二）优化法治营商环境。

以城市精细化管理为抓手，强化细节管理，严厉整治乱堆乱放、乱摆摊设点、出店经营等现象；全面落实“门前五包”责任制，规范沿街商户经营秩序；引导流动摊点、临时摊点入市规范经营，对摊点进行分类管理，根据经营类型和特点制定不同的规范，通过采取定期、不定期的巡查方式，对便民摊点群进行监督检查，使城市管理难点变亮点，解决流动摊贩占道经营、乱摆乱放问题。

同时，为保证企业的持续稳定发展，我局充分发挥法治服务职能作用，深入企业开展法治宣传活动，向企业宣传相关法律法规知识，对相关企业上门走访，详细了解企业发展中遇到的问题。并对走访过程中发现的涉企矛盾提供便捷高效的调解服务，有效解决企业经营发展过程中出现的矛盾纠纷。

（三）完善依法行政制度和决策制度。

出台《党组会决策重大事项议事规则》和《党组会议制度》，每月召开一次局党组会议，依法研究重大决策部署，邀请法治部门参会。严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度，重大行政决策邀请法律顾问参与研讨，加强对重大行政决策合法性审查，保证决策的合法、合规，为推进依法行政、建设法治政府提供了法律保障。对重大事项的决策、执行情况，除依法应保密的外，定期或不定期地在相应范围内公开，广泛接受社会各方监督，不断规范决策行为。

（四）严格规范公正文明执法。

一是积极组织执法人员开展法律法规培训。3月29日邀请我局法律顾问就城管法律法规进行专题培训，通过“以案释法”，深入学习《行政处罚法》《行政强制法》等法律法规，不断提高执法人员的综合执法能力；二是在执法过程中进行法律法规宣传，提高市民群众对城市管理工作的理解与支持，避免、减少执法对象对执法公正的无端猜疑，真正做到依法行政、以理服人。2023年我局累计办案11件，结案9件，无一起引发行政复议和行政诉讼案件；三是严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度等制度。为执法人员配备执法记录仪等设备，要求做到行政执法全过程记录。严格执行执法信息公示制度，通过郎溪县政府网站和政务中心服务状况等载体，依法及时向社会公开有关行政执法信息，自觉接受社会监督，全年共公示执法信息10条，行政处罚结果11件，行政许可结果387件。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社

会矛盾纠纷。

在日常执法中，针对遇到的各类突然事件，建立矛盾纠纷化解机制，提升社会治理能力水平。一是提供信访化解，坚持解决合理诉求和依法处理“两手抓、两手硬”，确保诉求合理合法的问题解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理，推动信访问题案结事了；二是领导干部包案化解。严格落实《县城管局信访案件领导包案制度》，领导干部带案下访，主动了解信访诉求，协调落实相关政策，积极化解信访案件。针对重点信访案件进行分析研判，找准根源，明确措施，逐案化解；三是法律顾问化解。坚持法治信访、分类处理的原则，将复杂、专业要求高、化解难度大的信访突出问题，邀请我局法律顾问通过法律引导以案调解，化解矛盾。

在国家重大节日、庆典等时间节点严格执行每日零报告制度，对潜在矛盾及时排查、主动化解，2023年未发生突发事件。

（六）规范行政权力制约情况。

制定《郎溪县城管执法局执行规范权力运行制度监督检查办法》《郎溪县城管执法局违反规范权力运行制度责任追究办法》，按照要求定期对下达的行政执法决定开展监督检查，坚持实事求是、合法公正、程序正当、违法必究的原则，保证法律法规正确实施。

5月份组织开展案件自查工作，针对2022年1月1日至12月31日期间办结的行政处罚案卷13件进行自查，对发现的问题落实整改。 

根据《政府信息公开条例》要求，坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求。通过网络媒体、微信微博、政务网站等媒介，重点推进行政执法情况、人员管理情况，特别是拆违控违等信息的公布，主动接受群众监督，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。

（七）强化法治政府保障情况。

一是组织保障。成立了以局主要负责人为组长，分管领导为副组长，各股室、二级机构负责人为成员的的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面；二是制度保障。全面落实《县城管局领导干部职工学法制度》，紧抓“关键少数”领导干部带头学法用法，通过集中培训、法治讲座等方式举办习近平法治思想、党内法规、城管当家法规的知识培训，着力提升干部职工法治意识、政治素质和业务水平；三是经费保障。将开展法治政府建设工作经费纳入财政预算，足额到位，每年安排5000元预算用于开展法治政府建设工作，如开展3·19、12·4等普法宣传活动，为法治政府建设提供强有力的经费保障。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年我局法治建设工作虽然取得一定成效，但在相关方面仍存在一些不足。

一是个别部门领导干部对法治政府建设的必要性、重要性认识不足，对法治政府目标任务缺乏责任感、紧迫感；二是部分执法人员理论学习不够深入，重业务、轻学习的思想依然存在，业务不熟练，影响执法水平提升；三是缺乏专业的法律人才，办案力量需进一步加强；四是法治宣传不够深入，宣传氛围不够浓厚，基础宣传设施建设投入不够。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强执法队伍建设。组织干部职工认真学习习近平法治思想，学习二十大精神，定期组织法律知识培训和专业知识培训，强化队伍建设，提升执法队伍的自身建设和执法水平。

（二）规范行政执法行为。深入学习贯彻落实《安徽省住房和城乡建设系统行政处罚裁量权基准（2023年版）》，将抓好标准、制度实施作为行政执法工作重点，加大案件办理力度，强化对适用处罚标准的审核把关，确保规范自由裁量权工作落到实处。

（三）提升社会治理水平。深入推进依法行政，全面落实行政执法“三项制度”，提升依法行政的能力和水平。着力将信访问题和各类基层矛盾纠纷调处在基层、化解在萌芽状态，以安全稳定的社会环境进一步开创依法行政工作的新局面。

（四）强化普法宣传教育。深入结合重要时间节点和重要专项治理活动,多形式多渠道开展各类法治宣传教育,加强政务网站、微信公众号等多媒体平台运用，继续做好普法宣传工作，全面提高群众法治意识。

 

2024年2月26日