今年以来，我县深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对安徽工作作出的重要讲话指示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院及省市县各项决策部署，坚持“四个不摘”，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，不断完善工作机制，强化统筹协调，开展督导检查，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。现对照后评估主要内容，将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

——这一年，我们奋楫争先，扎实开展专项行动。一是全面组织动员。印发《郎溪县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“强基础、补短板、促提升”专项行动方案》。自7月28日起，集中2个月的时间，在全县范围内扎实开展防止返贫动态监测和帮扶提升、“三保一安”和兜底保障提升、数据质量提升等8个方面24项具体工作，进一步提高县乡村三级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作水平。二是强化组织领导。建立周汇报、双周调度工作机制，县委、县政府有关领导先后7次开展专题调研，县巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组办公室8次印发工作提示，确保专项行动各项目标任务扎实推进。三是开展工作督导。结合问题整改“回头看”，组织县纪委监委机关、县委督查室、县政府督办室会同7家主要整改责任单位对国家和省2022年度考核评估反馈问题整改落实情况及专项行动工作开展情况开展专项督查核查，共发现各类问题146个，并在全县范围内进行通报，组织人员对已整改的问题进行复核，确保所有问题改到位、改彻底，进一步压紧压实镇村工作责任，着力解决进入衔接期后出现的“松劲歇脚”的工作态度和思想。

——这一年，我们高位引领，压紧压实主体责任。一是突出政治引领。严格落实县乡村三级书记抓乡村振兴，县党政主要领导亲自谋划、系统部署，持续抓牢抓实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。今年以来，县委、县政府共召开23次会议（其中，县委常委会议12次、县政府常务会议7次、县委农村工作领导小组会议4次）传达学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述，研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。全县33个县级领导联系33个村（社区），定期深入联系村（社区）开展调研，推动解决巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的困难和问题。二是加强统筹协调。充分发挥县委农村工作领导小组及巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组职能作用，今年以来，县巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组组织召开专题会议8次，县巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组组长开展工作调度、调研20次，切实巩固拓展脱贫攻坚成果。三是坚持协作联动。完善县直单位定点帮扶村（社区）机制，市县两级83个有关单位结对帮扶87个有脱贫人口的村（社区），2023年直接投入资金121.2万元，帮助引进各类资金和物资价值297.45万元，赴定点帮扶村考察357人次、举办培训班24期，培训人数733人次。四是深化驻村帮扶。印发《关于做好选派工作的提示单》，进一步明确选派单位、镇（街道）党（工）委、选派干部的工作职责。召开选派干部季度工作例会4次，今年累计开展选派干部在岗情况全覆盖督查18次，开展选派干部“擂台比武”活动9场，指导驻村工作队制定为民办事清单30份，举办全县选派干部和在村任职选调生培训班，组织前往江苏省宜兴市学习观摩。

——这一年，我们加大帮扶，持续落实衔接政策。一是落实“三保障”及饮水安全保障政策。今年以来，发放教育资助10468人次，资金947.76万元；发放雨露计划补助学生402人次60.3万元。1-11月全县所有脱贫人口（含监测对象）全部参加基本医疗保险，脱贫人口（含监测对象）享受医保报销政策27857人次，统筹基金支出2213.57万元，大病保险312.21万元，医疗救助492.26万元。实施农村危房改造项目109户（其中脱贫户41户、监测户8户），已全部竣工。今年以来，落实中央财政补助农饮维养资金80万元，维修养护农村供水工程13处，覆盖服务人口达6.66万人；投入县级农饮维养资金79万元，维修养护农村供水工程12处，覆盖服务人口达10.15万人。二是落实乡村特色产业政策。做好特色种养奖补和庭院经济奖补，发放奖补资金1380户168.08万元。做好光伏帮扶，今年以来，光伏电站收益62.55万元，用于开展公益岗位和临时性劳务用工支出共计42.39万元，扣除运维成本10.14万元，占发电收益80.89%。做好金融帮扶，截至目前，全县脱贫人口小额贷款998户4660.93万元，今年新增贷款981户4607.29万元。三是落实就业帮扶政策。充分发挥郎溪县就业工作领导小组工作职责，2023年，全县累计发放就业补助159.58万元，其中跨省就业一次性交通补贴59.4万元和村级辅助性公益岗位补助95.87万元均发放到位，跨省就业一次性交通补贴发放比例达97.46%，切实促进脱贫劳动力转移就业、稳定就业，持续巩固提升就业帮扶工作成效。四是落实兜底保障政策。截至11月底，全县累计救助农村低保86053人次，发放低保金4313.34万元，农村特困16398人次，发放生活补助1258.85万元，护理补贴206.68万元。1-11月临时救助781人次180.76万元。

——这一年，我们把准方向，全力推动工作落实。一是抓好防止返贫动态监测和帮扶。印发《郎溪县巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组办公室关于进一步完善网格化监测的通知》，进一步压紧压实县乡村组四级网格职责，截至目前，全县1660个基层网格均已选聘网格员，实现了所有农村人口的日常走访和动态监测全覆盖。成立由县委、县政府主要负责同志担任组长的工作领导组，组织实施全县集中排查工作，动员各级干部和基层网格员3294人参与排查，县乡村三级召开培训151次，参训人数4221人次，实现排查人员培训全覆盖，确定重点人群1004户，发现各类问题256条，涉及农户396户，已全部完成整改。做好动态管理，对符合条件109户227人纳入监测对象，占全县农村人口底数1.99‰，均在10日内制定针对性帮扶措施，对符合条件的63户173人及时履行风险消除程序。每月围绕“三保障”及饮水安全开展部门筛查预警，今年以来，共反馈各类风险信息3519条，均开展入户核实，暂未发现农户有返贫致贫风险。二是抓好脱贫人口和监测对象稳岗就业。截至目前，全县脱贫人口务工就业规模为6173人，完成年度目标任务的108.95%，全县共建设就业帮扶驿站6家，就业帮扶车间2家。每周对脱贫人口、监测对象务工就业情况进行数据维护更新，确保务工就业监测取得实效。三是抓好衔接资金使用管理和项目实施管理。高质量建设巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，2023年项目库入库项目135个2.71亿元，2024年项目库入库项目134个2.75亿元。2023年我县安排衔接资金共6043万元用于45个项目，用于产业发展项目20个4211.41万元，占比超69%，继续实行红绿黄灯亮灯管理制度，加快衔接资金拨付进度，目前全部项目按时建成，所有资金按时拨付。安排2024年第一批资金共2280万元用于15个项目，用于产业发展项目10个1873万元，占比82.15%。四是抓好扶贫（衔接）资产管理。全面加强扶贫（衔接）资金资产管理，对2013年以来形成扶贫（衔接）资产进行摸排，全县扶贫（衔接）资产724个3.67亿元。开展衔接资金政策落实情况检查和衔接项目资金资产专项审计调查，印发《郎溪县产业增效升级实施方案》，扎实开展“四个一批”专项行动和扶贫（衔接）项目资产“三核三防”专项行动，组织财政部门审计部门和乡村振兴部门联合开展衔接资金项目联合检查，持续完善联农带农机制，全县382个经营性资产共带动1896人就业，其中脱贫人口、监测对象就业430人，充分发挥扶贫（衔接）资产效益。五是持续加强农村低收入人口动态监测。严格执行《郎溪县低收入人口认定及救助实施细则（试行）》，规范低收入人口认定和救助工作，截至目前，全县农村低收入人口10906人，其中农村低保8001人（新增农村低保673人），农村特困人员1524人（其中集中供养386人，分散供养1138人，新增农村特困供养人员158 人），低保边缘及农村防止返贫监测对象762人，支出型困难人口619人。全县监测对象中已纳入低保307人，已纳入特困19人。六是强化县域结对帮扶。制定《郎溪县2023年县域结对帮扶工作计划》，调整充实结对帮扶工作领导组，继续由县委、县政府主要负责同志任组长，新增结对帮扶单位2家。建立帮扶资金投入增长机制，及时拨付支持岳西县县级财政帮扶资金1515万元，有结对帮扶任务的30个有关单位全部赴岳西县开展结对帮扶活动不少1次，选派4名干部赴岳西县挂职锻炼。坚持“线上”与“线下”相结合，充分利用电商平台推动线上销售，扩大岳西产品知名度。通过832平台采购岳西县农副产品137.21万元，直接采购24.305万元。

——这一年，我们补齐短板，坚决抓好问题整改。一是扎实做好2022年度考核评估反馈问题整改。对照国家和省2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接反馈问题清单，认领4大类14项28个具体问题，制定96条整改措施，明确了20个主要整改责任单位，目前已全部完成整改。二是扎实开展问题整改“回头看”。针对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方面4类21项46个具体内容，组织县直各单位、各镇（街道）开展自查，及时建立问题、措施、责任、时限“四项清单”，全面找出当前有效衔接工作中存在的短板和弱项，结合各单位自查发现问题情况，制定县级问题整改“回头看”问题清单，共19个问题（其中：2021年以来长期存在的“老问题”1个、“三落实一巩固”自查发现问题12个、国家乡村振兴局暗访调研反馈问题认领3个、省“一链三单”反馈问题3个），目前已全部整改完成。三是扎实开展督导培训。今年以来，会同县纪委监委机关开展县级专项督查督导2次，共发现各类问题204个，已全部完成整改。举办全县乡村振兴系统干部业务培训班3次，进一步提高县乡村三级乡村振兴系统干部业务水平和工作能力。

——这一年，我们聚焦重点，不断巩固脱贫成效。一是脱贫群众收入增长更趋合理。我县2023年度农村人口人均可支配收入预计为23211元，增幅为9%，2023年度脱贫人口人均纯收入为19136元，增幅为18.3%，与农村人口人均可支配收入差距由2022年度5118元缩小到4075元，脱贫基础更加稳固、成效更可持续。持续加大对2022年度收入不增反降脱贫人口、家庭人均收入低于1万元脱贫人口两类重点人群帮扶工作力度，两类重点人群2023年度家庭人均纯收入增幅为23.65%，高于全县脱贫人口人均纯收入增幅5.35个百分点。2022年度收入不增反降114户脱贫人口2023年度家庭收入全部稳中有升，收入不增反降脱贫人口占比由1.8%下降至0.78%，家庭人均纯收入低于1万元脱贫人口占比由20.4%下降至0.4%。二是持续提升“三保障”和饮水安全水平。全县义务教育阶段适龄儿童无失学辍学现象发生。所有脱贫户和监测对象全部参加基本医疗保险。所有脱贫户和监测对象危房改造全部完成。常态化开展饮水安全动态监测，实行规模水厂水质日检和县级水质巡检制度，每月对农村供水工程及饮用水源地进行抽查，切实保障水质达标。进一步完善“三保一安”联席会议制度，今年以来，召开联席会议和联络员会议4次，不断增强推动全县“三保障一安全”工作的系统性、联动性和规范性，组织各级人员常态化开展排查，确保“三保一安”方面各类问题第一时间发现、第一时间解决，保持动态清零。三是出列村集体经济收入稳步提升。做好靠山、靠水、靠田、靠企“四靠”文章，不断发展壮大村集体经济，截至目前，2023年度全县28个出列村村集体经济收入全部在50万元以上，平均77.55万元，增幅为26.24%（2022年度平均61.43万元），其中100万元及以上的村7个（较去年增加4个）。

二、工作亮点

（一）“三抓三度”推动脱贫人口稳岗就业质量再升级。抓动态管理，提高就业监测精度。推行“行业主管部门+镇村+农户”上门筛查机制，今年以来，累计发动3300余名干部坚持集中摸排和日常走访相结合开展上门筛查，务工就业数据信息准确率近100％。通过脱贫人口动态管理系统和建立外出务工人员联系互动群的方式，动态掌握脱贫人口、监测对象务工就业信息16000余条。抓渠道拓宽，扩大就近就业广度。实施特色产业提升工程，以脱贫村自身发展的产业为主，帮助脱贫群众实现“家门口”就业。出台庭院经济产业奖补办法，今年以来累计向脱贫人口、监测对象发放庭院经济奖补资金14.56万元，通过发展庭院经济，全县共发展家禽养殖7588羽、家畜养殖210头、菜园面积2.93万平方米、茶园面积1.37万平方米。抓政策保障，提升就业帮扶力度。成立为企招工服务队，为“返乡回流”人员定向推送匹配岗位信息，今年以来，推送岗位信息近2.5万条，输送务工人员200多人。开展各类就业帮扶活动185场（次），组织2700余家企业参与招聘，帮助5302名脱贫人口、监测对象人实现稳定就业。

（二）壮大油茶产业为乡村振兴添“油”加劲。招商引资育“龙头”。县政府出台优惠政策，整合财政扶持资金850余万元。招引安徽省康龙农业有限公司，带动农户合作经营，不断壮大县域油茶基地产业集群。全县油茶林面积达1.3万余亩，年产茶油达55吨以上，年产值达0.2亿元以上，辐射带动2000余农户就业增收。示范带动强引领。培育示范基地与带动散户相结合，采取“公司（合作社）+基地+散户”发展模式，大力培育油茶大户、油茶合作社、家庭农场等新型经营主体，目前全县共有油茶家庭农场10个、油茶专业合作社5个、油茶种植大户26户。创新发展添“后劲”。组建以科技特派员为导师，农业技术骨干、“土专家”“田秀才”为成员的“产业技术服务队”，为农户在种植方面遇到的问题进行答疑解惑，提供全方位服务。目前开展油茶集中培训12次、专家讲座4次、线上互动教学3场、线上问诊50余次。

（三）“三注重”守护最美“夕阳红”。注重动态监测，掌握实时情况。结合防止返贫动态监测排查和脱贫人口收入等信息动态管理，持续动态掌握脱贫高龄独居老人底数及生活情况，做到“村不漏户、户不漏人、人不漏项”。今年以来，累计发动3300余名干部以集中摸排和日常走访相结合方式开展上门筛查，目前全县脱贫高龄独居老人265人。注重精准服务，畅通联系渠道。根据摸底情况，针对每一位脱贫高龄独居老人，围绕医疗、住房、养老、日常生活保障等各方面制定具体的帮扶措施，包括提供家庭医生签约服务、健康体检等。优先从脱贫高龄独居老人的左邻右舍选出一名有爱心的信息员，关注老人基本情况并加大帮扶力度。全县87个行政村张贴爱心联系牌265处，以便脱贫高龄独居老人发生紧急意外时，及时获得帮助。注重民之所盼，提升幸福指数。聚焦脱贫高龄独居老人缺乏精神慰藉问题，组织开展“情暖秋日 关爱老人”“我们的节日 精神的家园‘趣味’过重阳 ‘别样’阳红”等活动。全面推行“老人不用出门、服务进到家门”模式，让广大高龄独居老人共享发展成果、安享幸福晚年。自脱贫群众中高龄独居老人关爱工作开展以来，全县累计开展上门志愿服务1100余人次。

三、下一步工作打算

我县将以此次省2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实地核查评估为契机，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，以坚决打好我县“乡村振兴主动年”战役为抓手，全面巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现整村整乡返贫致贫现象。

（一）持续抓好防止返贫动态监测和帮扶。常态化开展走访排查、识别标注和动态管理，对符合条件的农户及时纳入监测对象范围，并在10天内制定帮扶措施，避免出现应纳未纳、体外循环现象。持续开展部门筛查预警和基层网格员日常走访，持续关注农户“三保障”及饮水安全水平，切实做到“早发现、早干预、早帮扶”。持续完善“三保障一安全”工作联席会议制度，压实行业帮扶责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

（二）持续激发脱贫群众内生发展动力。加快推进2023年、2024年衔接资金项目建设，完善红绿黄灯亮灯管理制度，确保所有衔接资金项目按时建成、资金按时拨付。持续做好扶贫（衔接）资产管理，做好资产日常管理运营、收益分配等工作。完善利益联结机制，注重让农民参与生产经营或管理，让脱贫群众和监测对象从产业帮扶项目分享收益、得到实惠。鼓励和引导农户发展庭院经济，不断促进农业发展、农村建设和农民增收。

（三）持续做好脱贫人口就业帮扶工作。不断稳定我县脱贫人口务工就业规模，持续实施特色产业提升工程，以脱贫村自身发展的产业为主，帮助脱贫群众实现就近务工就业，扎实做好“雨露计划+”就业促进行动，帮助“雨露计划”毕业生制定针对性就业帮扶措施，确保其毕业后实现稳定就业。做好乡村公益性岗位开发管理，安置符合条件的脱贫人口、监测对象就地就近就业。规范就业帮扶车间建设、认定、管理，提升就业帮扶车间带动能力，保持就业帮扶车间数量及带动脱贫人口、监测对象就业数量规模稳定。

（四）持续推进乡村建设和乡村治理。不断强化思想引领，推进全域文明创建，大力实施农村人居环境整治提升五年行动，统筹推进农村改厕、生活污水垃圾治理，持续改善村容村貌和户内环境卫生。持续推广运用积分制、清单制及数字化治理等乡村治理方式，深化农村精神文明建设，开展移风易俗，持续推进“党建+三治”乡村治理模式，加大基本公共服务和基础设施建设力度，深入推进“五大帮扶”，引导多方力量投身乡村振兴，不断开创全县乡村振兴新局面。