不予行政处罚决定书

（郎）文综罚字〔2023〕第014号

当事人：郎溪县麦田音乐茶吧（何海林）                                                              

证照名称及编号：营业执照  统一社会信用代码：92341821MA8LKA0E1D

                娱乐经营许可证  编号：341821160071                                      

负责人：何海林                                                

住所：郎溪县建平镇中港路华润苏果购物广场A幢三层商场            

2023年11月9日，郎溪县文化和旅游局执法人员在出示执法证件后对郎溪县麦田音乐茶吧进行检查。经检查，该场所未按照《娱乐场所管理条例》规定建立从业人员名簿、营业日志，执法人员当场下达调查询问通知书并拍照取证。

经批准，我局于2023年11月10日依法对当事人予以立案调查。

2023年11月10日，当事人接受调查询问。

2023年11月20日，本案调查终结。

以上事实有以下证据证实：

1、编号为（郎）文综检字﹝2023﹞第014号的现场笔录1份，现场检查照片2张，证明本机关在现场检查时当事人正在对外经营和执法人员取证情况。

2、《营业执照》《娱乐经营许可证》复印件各1份，法定代表人何海林身份证复印件1份，负责人何海林授权委托书1份，受委托人张树云身份证复印件1份，证明当事人主体资格。

3、调查询问笔录1份，证明当事人未按照《娱乐场所管理条例》规定建立从业人员名簿、营业日志的事实。

2023年11月20日，执法人员向当事人送达了编号为（郎）文综罚告字〔2023〕第014号《不予行政处罚事先告知书》1份，告知拟作出不处罚决定内容、事实、理由及依据，并告知当事人权利及义务。截至2023年11月27日，当事人未提出陈述、申辩。

基于以上事实和证据，郎溪县麦田音乐茶吧未按照《娱乐场所管理条例》规定建立从业人员名簿、营业日志，其行为违反了《娱乐场所管理条例》第二十五条。依据《娱乐场所管理条例》第五十条。鉴于当事人第一次未按规定建立从业人员名簿、营业日志没有造成危害后果且能及时改正，并积极配合行政机关调查违法行为。结合《安徽省文化和旅游市场轻微违法违规经营行为免罚清单》。本机关决定对你单位作出不予行政处罚决定。

你（单位）如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向郎溪县人民政府申请行政复议申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向郎溪县人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。

                                           

 

 

郎溪县文化和旅游局

                                           2023年11月30日

  

（本机关将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

 

 

 

附件

《娱乐场所管理条例》

第二十五条  娱乐场所应当与从业人员签订文明服务责任书，并建立从业人员名簿；从业人员名簿应当包括从业人员的真实姓名、居民身份证复印件、外国人就业许可证复印件等内容。

娱乐场所应当建立营业日志，记载营业期间从业人员的工作职责、工作时间、工作地点；营业日志不得删改，并应当留存60日备查。

 

第五十条  娱乐场所未按照本条例规定建立从业人员名簿、营业日志，或者发现违法犯罪行为未按照本条例规定报告的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。

 

《中华人民共和国行政处罚法》

第三十三条 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

 

《安徽省文化和旅游市场轻微违法违规经营行为免罚清单》 皖文旅发〔2021〕36号

第六项 违法违规行为：娱乐场所未建立从业人员名簿、营业日志的。 免罚情形：初次违法，没有造成危害后果，且能及时改正的。

 

《中华人民共和国行政强制法》

第五十四条  行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。