一、出台的背景及依据

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢牢把握电影工作正确导向，弘扬社会主义核心价值体系，立足实际、服务农村，以乡镇为重点、行政村为基点，建立和完善农村电影公共服务体系，不断丰富和满足广大农民精神文化生活需求。

二、制定意义和总体考虑

为完成好我县2023年度农村公益电影放映工作，更好满足农村群众精神文化需求，根据宣城市广播电视新闻出版局《2023年全市农村数字电影公益放映工作的通知》（宣广新〔2023〕9号）文件要求，结合我县实际，制定如下方案。

三、研判和起草过程

根据宣城市广播电视新闻出版局《关于做好2023年全市农村数字电影公益放映工作的通知》（宣广新〔2023〕9号）文件要求，结合我县实际，制定了《郎溪县2023年农村数字电影公益放映工作实施方案》，并于2023年3月15日实施。

四、工作目标

2023年，我县农村公益电影放映目标任务是场次1152场。

五、主要内容

按照《安徽省农村电影放映管理办法》，结合郎溪县当前实际，全县农村电影放映任务总体要求2023年11月全面完成。

按照“企业经营、市场运作、政府购买、群众受惠”的原则，采取公开招标等形式确定放映主体，签订放映合同或责任书。放映工作实施过程中，结合季节、天气、农时、观影人数等实际情况，动态调整放映计划，科学安排放映活动，不断增强农村电影公益放映的实效性。

【资金筹措】

农村数字电影公益放映补助标准为200元/场，按照中央财政补助50%，省级财政补助30%，县（区）财政补助20%的比例。

六、创新举措

放映工作实施过程中，结合季节、天气、农时、观影人数等实际情况，动态调整放映计划，科学安排放映活动，不断增强农村电影公益放映的实效性；充分发挥广播、电视、报纸、网站、“两微一端”等媒体优势，不断提升农村公益放映群众知晓度和满意度。

七、保障措施和下一步工作考虑

（一）成立领导机构，加强组织保障

强化对农村公益放映工作的业务指导。严格落实意识形态工作责任制，严把内容导向，统一片源渠道，确保映前宣传片、影片等内容安全。为确保此项工作顺利实施，成立农村公益电影放映工作领导小组。

（二）落实责任主体，实行责任制

郎溪县广播电视新闻出版局是实施农村公益电影放映工作的责任主体，制定下发年度农村数字公益电影放映实施方案，与放映主体签订责任书，明确责任，保证农村公益电影放映工程落到实处。

（三）加强资金管理，确保专款专用

按照“先放后补，定期公示”的原则，放映场次补贴标准为每场200元，并确保放映补贴专项资金按相关规定足额发放，专款专用。坚决杜绝虚报冒领、套取资金等违法行为。补贴资金用于放映人员劳务费、养老与人身意外保险、放映技术服务费及其他直接用于电影放映环节的费用补助，严禁不合理开支。

县广播电视新闻出版局将会同县财政部门加强专项资金使用情况监管工作，加大检查力度，及时制止、纠正各种违反专项资金使用规定行为，坚决杜绝和查处虚报、瞒报、漏报和专款挪作他用现象，确保经费使用规范和安全。

(四)建章立制，规范管理

1.建立放映情况汇总报送制度，放映主体要明确专人负责放映场次数据和日常工作信息报送工作，每月将上月《郎溪县放映数据统计月报表》（纸质和电子版）上报市局广电科，每月至少报送1条工作信息。

2.建立放映情况督查制度，采取实地检查和平台抽查、定期检查和随机抽查相结合的方式，加大对放映活动监管力度。严禁出现突击放映、虚假放映等违规放映行为，监管平台数据中年度放映无效率要逐年下降。要进一步健全观影需求征询机制，推行“院线推荐、群众点单”“少量多次”购片模式，多放映群众想看、爱看的影片，全年新片率不得低于75%。在督查农村公益电影放映工作落实情况的同时，深入乡镇、村放映点，实地查看农村公益电影放映情况与放映成效，了解和掌握第一手资料，及时发现工作中存在的问题，及时帮助解决问题，保障农村公益电影放映工程的顺利实施。

3.加强本地农村电影放映工作宣传推动，多措并举做好映前映后双向宣传，充分发挥广播、电视、报纸、网站、“两微一端”等媒体优势，不断提升农村公益放映群众知晓度和满意度。在完成全年放映任务的前提下，认真谋划组织开展优秀主题电影和节庆主题等放映活动，及早开展爱国主义教育电影进校园等主题放映活动，大力营造决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚以及文化惠民的浓厚氛围。

八、政策咨询

解读机关：县文旅局（广播电视新闻出版局）

解读人：广播电视新闻出版股负责人潘高波

政策咨询电话：0563-7011772