一、工作开展情况

（一）持续抓好防止返贫动态监测和帮扶。一是全面开展集中排查。提请县委农村工作领导小组成立由县委、县政府主要负责同志任双组长的工作领导组，组建工作专班，组织实施全县集中排查工作，发现各类问题256条，已全部完成整改。对符合条件的81户171人及时纳入监测。二是扎实做好动态管理。全县现有脱贫户6092户13468人，监测对象228户559人，其中已消除风险监测对象129户348人，风险消除率为56.58%。三是强化网格监测。全县选聘基层网格员1729名，实现基层网格全覆盖。发放2022年度考核优秀的136名网格员绩效奖励3.92万元。四是开展部门筛查预警。每月围绕“三保障”及饮水安全开展部门筛查预警，累计反馈各类风险信息1185条，均开展入户核实，暂未发现农户有返贫致贫风险。五是提升“三保障”及饮水安全水平。全县义务教育阶段适龄儿童无失学辍学现象发生。今年以来，发放春季教育资助5086人次、资金454.65万元；发放雨露计划补助学生207人次31.05万元。1-5月份，通过城乡医疗救助资金资助困难群众21605人次730.87万元。实施农村危房改造项目60户（其中脱贫户22户、监测户4户），开工60户，竣工41户（其中脱贫户14户、监测户4户）。常态化开展饮水安全动态监测，坚决筑牢防范农村饮水安全风险防线，对全县15处农村供水工程开展五次专项排查行动。六是推进“防贫保”工作。全县总参保户数6262户13968人，实现参保全覆盖。

（二）持续抓好日常督导暗访及问题整改。一是做好考核评估反馈问题整改。对照国家和省2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接反馈问题清单，认领4大类14项28个具体问题，制定96条整改措施，明确了20个主要整改责任单位，已完成整改21条，整改进度为75%，其他问题整改正在持续推进中。二是开展联合督导。联合县纪委监委机关、县委组织部、县农业农村局开展防止返贫监测帮扶集中排查工作督导，发现各类问题58个，全部反馈至有关镇（街道）并完成整改。三是开展“互查互学互促”活动。常态化组织我局人员赴各镇（街道）开展工作督导和业务指导。截至目前，已核查12个镇（街道）及下辖51个村（社区）。

（三）持续抓好产业发展和稳岗就业工作。一是管好用好衔接资金。安排各级衔接资金5923万元用于39个项目，用于产业发展4284.3万元，占比71.72%。截至7月13日，衔接资金支出3172.48万元，进度为53.56%，其中：中央衔接资金支出1397.97万元，进度为61.15%；省级衔接资金支出903.52万元，进度为66.09%。二是做好扶贫（衔接）资产管理工作。对2013年以来形成扶贫（衔接）资产进行摸排，全县扶贫（衔接）资产723个3.67亿元（经营性扶贫（衔接）项目资产共382个1.95亿元）正在全面完善联农带农机制。联合县财政局、县审计局开展衔接资金政策落实情况检查和衔接项目资金资产专项审计调查，全面加强扶贫（衔接）资金投入形成资产的管理，充分发挥扶贫（衔接）资产效益。三是持续做好产业帮扶。做好光伏帮扶，开发85个光伏公益岗位。今年以来，光伏电站收益32.26万元，用于开展公益岗位和临时性劳务用工支出共计24.7万元。继续推广小额信贷“一自三合”贷款模式。截至7月13日，全县脱贫人口小额贷款978户4545.74万元，今年新增贷款117户539.19万元，户贷率为15.54%。四是不断推动稳岗就业。完成脱贫人口返岗复工6051人。开发乡村公益性岗位兜底安置529名脱贫户（含监测对象2名）就业增收。

（四）持续抓好联系结对帮扶和社会帮扶。一是不断深化联系帮扶。继续保持全县32名县级领导联系32个村（社区），3169名帮扶干部包保全县所有脱贫户和监测对象。二是持续推进县域结对帮扶。足额拨付岳西县县级财政帮扶资金1515万元，选派2名干部赴岳西县挂职，通过“832平台”专项采购农副产品92.01万元。三是全面做好社会帮扶。继续配合县工商联开展“万企兴万村”行动，广泛动员社会企业参与，通过产业帮扶、就业帮扶等多种形式带动农村人口稳定增收。

二、当前面临形势

2022年度我县在省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估工作中排名第66位，省乡村振兴局暂未反馈我县具体扣分原因。当前全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作面临的严峻形势主要体现在三个方面。

思想上有所松懈。县直各有关部门、各镇（街道）及下辖各村（社区）对巩固拓展脱贫攻坚成果工作的重视不够，县级各单位帮扶联系人日常走访频次下降，各镇（街道）及下辖各村（社区）乡村振兴专干“专而不专”，投入巩固拓展脱贫攻坚成果的时间和精力大幅下降。业务上缺乏钻研。近年来，全县乡村振兴系统干部人员变动较大，特别是镇村乡村振兴系统干部新进人员较多，对工作业务学习不精、领悟不透、思考不深，基础工作短板暴露明显，导致镇村工作水平下降明显。作风上不够务实。从2022年度省历次督导暗访工作来看，被查村均不同程度存在档案资料更新不及时和信息系统录入不准确的问题，体现了具体经办人员对自身工作标准还不够高，“说了当做了、做了当做好了”的得过且过思想仍然存在。

三、存在的问题与不足

（一）基层工作基础还不够扎实。一是档案资料收集整理不及时。省暗访督导组随时可能赴我县开展暗访督导工作，但县级核查时发现，仍有部分村（社区）未按要求将近期重点工作档案资料收集整理。二是监测对象识别认定不规范。部分村存在2023年新增监测对象识别认定程序资料收集整理不规范、程序资料确实、台账资料中重要时间未填和材料中核算的农户收入与实际情况不一致的情况。三是帮扶措施制定不精准。部分村（社区）在识别认定为监测对象后，未根据其家庭基本情况落实新的相关帮扶措施，导致帮扶针对性不强、成效不够明显。

（二）衔接政策落实还不够全面。一是小额信贷逾期处置不及时。3月上旬，省乡村振兴局反馈我县“小额信贷”贷款存在逾期10户，逾期金额39.83万元的情况，且未及时将相关逾期户信息录入全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统中，导致了2022年考核评估中出现失分扣分现象。二是跨省就业一次性交通补贴发放率不高。根据国办系统录入数据，我县跨省务工的脱贫人口为1550人，但2023年跨省就业一次性交通补贴共发放89人4.45万元，发放率5.74%，发放率较低。三是小额信贷户贷率不够高。截至一季度末，全省小额信贷率为16.04%，我县小额信贷户贷率现为15.54%，还需进一步加强调度。

（三）产业就业发展还不够深入。一是光伏电站运维故障维护不到位。部分光伏扶贫电站日常管护运维不到位、损坏处理不及时，导致光伏电站长期离线或低效运行。二是联农联农机制不全面。所有经营性扶贫（衔接）资产均需建立联农带农机制，我县现有经营性扶贫（衔接）资产382个，已建立联农带农机制378个，仍有55个经营性扶贫（衔接）资产未建立联农带农机制。三是扶贫资产经营低效。我县还有27个低效闲置资产需盘活并发挥效益。

（四）五大帮扶成效还不够明显。一是联系帮扶开展不及时。根据“不摘帮扶”工作要求，帮扶责任人对一般脱贫户至少每季度开展走访或联系1次，对未消除风险的监测对象至少每月开展走访或联系1次，但大部分帮扶联系人未按要求开展入户走访。二是县域结对帮扶联系不紧密。部分单位与岳西县相关单位的交流活动中存在流于形式的情形，交流多、成效少、数据多、行动少，真帮真扶还需加强。截至6月底，仍有14家责任单位未组织开展实质性结对帮扶工作。三是社会帮扶不够广。引导民营企业参与巩固拓展脱贫攻坚成果方面影响力不够，社会组织参与社会帮扶、助力乡村振兴的氛围营造得还不够浓厚。“万企兴万村”活动还需丰富内容，持续开展。

四、下半年工作计划

2023年下半年，我局将严格按照县委、县政府工作要求，以打好打赢“乡村振兴攻坚年”战役为抓手，坚持问题导向、结果导向，知耻后勇、自我加压，全力以赴抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，力争2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接后评估工作在全省重新进入“好”的等次：

一是扎实做好工作调度。建立常态化工作调度机制和约谈体现机制，定期组织召开工作调度会，对近期各项重点工作开展调度，对工作开展不及时、不到位的镇（街道），及时提请县委、县政府约谈，进一步压紧压实县乡村三级乡村振兴系统干部工作责任。

二是持续开展工作督导。在全县范围内开展信息系统数据质量“大排查、大整改、大督导、大提升”活动，常态化组织我局业务骨干赴各镇（街道）开展业务指导和工作督导，对督导中发现的问题及时通报，并在全县范围内开展自查整改，进一步夯实基层工作基础。

三是严格落实衔接政策。加强与“三保障”和饮水安全等行业政策落实主管部门间的沟通对接，定期开展部门筛查预警，做好风险防范，切实做到及时发现、快速处置、动态清零。常态化做好防止返贫动态监测和帮扶工作，组织镇村干部和基层网格员加强日常走访联系，对符合条件的农户及时纳入监测对象范围，坚决守住不发生规模性返贫底线。

四是深入推进产业就业。加快2023年衔接资金项目建设季度，在衔接资金支出进度达到考核要求基础上，确保9月份中央和省级衔接资金支出进度达到75%。持续做好扶贫（衔接）资产管理，不断完善联农带农工作机制，谋划好2024年衔接资金项目库建设。落实好特色种养奖补政策，引导农户发展“庭院经济”。抓好用好乡村公益性岗位，帮助脱贫群众和监测对象持续增收。

五是着力深化“五大帮扶”。持续推进干部联系帮扶、单位定点帮扶、驻村帮扶、社会帮扶和县域结对帮扶工作。继续为全县所有一般脱贫户和未消除风险的监测对象安排帮扶联系人，配合县直有关部门不断压紧压实驻村干部责任，提示县直各定点帮扶单位加大对帮扶村工作支持，继续实施“万企兴万村”活动，不断引导多方力量持续参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，持续提升我县巩固拓展脱贫攻坚成果工作成色。

六是全力准备暗访评估。根据安徽省乡村振兴局《2023年度巩固脱贫成果后评估工作方案（征求意见稿）》文件精神，省“一链三单”督导和2023年后评估占县级分值为48分，我局将督导指导各村（社区）扎实做好暗访督导准备工作，确保高质量通过2023年历次省暗访督导工作。

七是不断加强向上对接。主动到省市主管部门汇报对接工作，加强沟通对接，针对信息系统数据质量、项目资金拨付进度、信息简报等可量化的指标，及时掌握最新考核要求，及时完善考核资料，力争各项指标在2023年度省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估中少扣分、不扣分。