一、修订背景和依据

为落实中央、省、市、县委农村工作会议精神，根据《安徽省农业农村厅关于印发2023 年全省农业农村工作要点的通知》（皖农办〔2023〕1 号）和省、市、县五年行动方案工作部署，结合我县实际，拟定了《2023年美丽乡村建设及农村人居环境整治工作实施方案》《2023年郎溪县农村环境综合整治（村庄清洁行动）实施方案》《2023年郎溪县农村厕所改造及粪污资源化利用工作方案》。

二、总体考虑和制定意义

（一）总体考虑。围绕乡村振兴战略，大力实施乡村建设，以规划建设为引领，以村容村貌整治为重点，以美丽乡村中心村、农村改厕、美丽宜居自然村庄等项目建设为抓手，以健全长效管护机制为保障，完成省、市既定计划，用“绣花”功夫建设美丽乡村。

（二）制定意义。提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，加快实现乡村建设从“一处美”向“处处美”转变。助力全国文明城市创建，改善农村生活品质。

三、研判和起草过程

县委农办结合我县实际，牵头拟定了《2023年美丽乡村建设及农村人居环境整治工作实施方案（征求意见稿）》《2023年郎溪县农村环境综合整治（村庄清洁行动）实施方案（征求意见稿）》《2023年郎溪县农村厕所改造及粪污资源化利用工作方案（征求意见稿）》，于2月22日至2月28日发县直部门和各镇、街道征求了意见和建议，根据反馈意见和建议，修改形成了《2023年美丽乡村建设及农村人居环境整治工作实施方案（讨论稿）》《2023年郎溪县农村环境综合整治（村庄清洁行动）实施方案（讨论稿）》《2023年郎溪县农村厕所改造及粪污资源化利用工作方案（讨论稿）》，并提交县政府常务会议和县委常委会议研究通过。5月10日，文件正式印发。

四、工作目标

完成美丽乡村建设和农村人居环境整治年度重点任务，持续发挥长效管护机制作用，推动村庄环境从干净整洁向宜居宜业转变。

五、主要内容

主要分为3大方面，即持续开展美丽乡村建设工作、全面开展农村人居环境整治工作、深入实施农村精神文明建设工程。

一是持续开展美丽乡村建设工作。全面建设完成2022年度4个省级中心村，开工建设2023年度3个省级中心村、4个市级中心村。完成打造2个美丽乡村示范片区（沪皖大道环龙须湖美丽乡村示范片区、通湖绿道美丽乡村示范片区）。健全县、乡、村、组四级管护基金制度管护省级中心村，县财政专项补助标准各省级中心村3万元，市级中心村、重点自然村由行政村负责管护，确保省、市级中心村和重点自然村持续发挥农村人居环境整治示范引领作用。

二是全面开展农村人居环境整治工作。继续推进农村改厕、生活垃圾治理、生活污水治理“三大革命”，2023年在全县改造1000户农村厕所，在农村生活垃圾收运处置模式常态化运行的基础上，继续推进农村垃圾分类处理和资源化利用无害化处理工作。经有关程序，开展2023年度100个重点自然村整治（美丽宜居自然村庄建设）任务，在重点自然村内实施以入户道路为主的建设内容，并持续深入推进“五清一改”村庄清洁行动。在全县1246个自然村（除已建省级中心村建设点、在建省、市级中心村和重点自然村外）常态化开展“五清一改”村庄清洁行动，确保村庄干净整洁。完成连片打造2个乡村振兴示范片区（“美丽花木·天际茶海”乡村振兴示范片区、“融合发展·以工助农”乡村振兴示范片区），实现每个片区“1 个3A 级景区自然村+所有A 级景区自然村”点上示范。以镇政府驻地建成区为依托，2023年在全县9个镇政府驻地及周边村庄完成以镇及周边村庄治脏治乱、乡村文明建设、镇基础设施建设的镇政府驻地建成区服务功能外延工程。

三是深入实施农村精神文明建设工程。巩固提升全县87个“生态美超市”，继续推进“垃圾换积分、积分换垃圾”兑换模式，进一步增强村（居）民垃圾分类处理意识和参与生态保护的积极性、主动性、自觉性，减少源头污染。继续打造“十星清洁户+两香家庭+最美庭院”工作名片，2023年每个镇（街道）建成1条“星香美”示范带。通过文明创建“一月一主题”、“小板凳会议”、中国农民丰收节等多种途径组织开展精神文明宣传活动，丰富农民精神生活，提升农民精神文明水平。

六、创新举措

探索整合农村人居环境整治职能。健全以路长、田长、林长、河（湖）长为责任主体，依托各级工作职责，对农村路域、田间、林间、水域常态化开展环境整治的工作机制。

七、保障措施

（一）压实责任。落实中央五级书记抓乡村振兴要求，发挥“镇（街道）—行政村—自然村—农户”四级网格化包保管理制度作用，切实推进美丽乡村建设和农村人居环境整治工作。

（二）保障经费。按照省级整合涉农资金的指导意见和省、市、县有关美丽乡村建设专项资金使用报账管理办法，每个省级中心村建设点整合项目不少于1个，在坚持专项管理的基础上，继续实行镇（街道）报账制和国库集中支付制，其中项目开工预拨30%启动资金。

（三）协同推进。县农业农村局发挥综合协调职责，统筹推进全县美丽乡村建设、农村“三大革命”“三大行动”，确保高水平提升全域农村人居环境整治水平。

（四）加强督导。县委农办组织，县直各单位依据自身职责，对各镇（街道）、村（社区）实行半年测评、年终考核、动态管理考核和督查、指导，确保农村人居环境整治工作落实到位，并将具体工作成效纳入县目标管理考核、县管领导班子综合考核等。

八、下一步工作打算

1.坚持群众主体，加强政策宣传，健全沟通反馈机制。确保政策落地见效，进一步政策宣传，提高居民对政策的知晓率。

2.严格按照有关标准和工期要求完成工程类建设任务。按照领导要求认真贯彻落实，紧盯目标任务，要真抓实干，推动各项措施加快落地，确保按期完成各项工作任务。

3.加强督导、考核和培训。要压实各级责任，建立督导机制，强化督导考核，确保各项要求真正落到实处。

4.坚持建管并重，发挥基层制度优势和长效管护机制作用，确保整治成果常态长效。

5.规范资金拨付和使用。根据省、市、县有关美丽乡村建设专项资金使用报账管理办法，在坚持专项管理的基础上，继续实行镇（街道）报账制和国库集中支付制。

解读单位：县农业农村局

解读人：美丽乡村建设服务所所长—戴启贵

咨询电话：0563-7033092