各镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门、各直属机构：

现将《县政府二季度重点工作安排》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

 

郎溪县人民政府办公室

          2023年4月28日        

县政府二季度重点工作安排

 

根据县委、县政府工作安排，二季度全力抓好以下8个方面、34大项、139小项重点工作，扭住关键、持续发力，确保时间、任务“双过半”，为实现全年经济社会发展目标奠定坚实基础。

一、经济发展实现追赶超越

（一）加快落实稳增长各项政策措施。（牵头县领导：县政府全体负责同志）

1.坚决贯彻国家、省、市宏观政策，印发进一步提振市场信心促进经济平稳健康运行“30”条等政策措施。

2.继续落实“六税两费”减征以及住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游、零售、仓储行业纳税人和增值税小规模纳税人暂免征收2023年上半年房产税、城镇土地使用税等税收优惠政策，持续优化民营企业发展环境，进一步减轻企业负担，提振企业发展信心。

（二）加强经济运行监测调度。（牵头县领导：陈良龙、姚来顺、王鹏）

3.召开一季度经济运行分析评议会、二季度经济运行调度会，加强经济形势监测预警、分析研判，推动主要经济指标争先进位，冲刺全省经济运行30强。

4.针对全县一季度30户停产、半停产企业，制定包保方案，做到全覆盖上门走访，了解企业情况，帮助企业解决生产经营过程中存在的困难和问题。

5.重点关注增加值率高、体量大的企业，建立全县100户重点企业库，督促指导企业做好相关基础支撑资料。

6.高质量筹备二季度“三比三学三赶超”活动暨重点工作点评会。

（三）持续扩大有效投资。（牵头县领导：陈良龙、潘俊、姚来顺、王鹏）

7.围绕“1195”目标，紧盯YT汽车零部件、ZLXD、TS科技、NF新能源、HY锻造等10亿元以上项目，加大项目招引力度。紧抓亿元以上制造业项目签约、落地、投产，二季度新签约亿元以上项目25个、新开工亿元以上项目36个、新投产亿元以上项目38个。

8.赴上海开展大型招商推介活动，协办第十五届通信光电缆材料协会“实现数字化转型、加速智能制造进程”设备市场及技术论坛暨郎溪县招商推介会。

9.聚焦加快传统制造业高端化、智能化、绿色化改造，推动列入市千企升级计划及市5亿元以上重点制造业项目开工建设、投产达效。

10.集中力量支持优质企业做大做强，持续推进个转企、小升规等工作，筛选85户企业建立“小升规”培育库，二季度新增规上工业企业2家。

11.做好2023年第二批次申报省级重点项目准备工作；抓好远景能源、溧宁高速开发区互通等项目入库工作。

12.修订《持续推进建筑业发展实施意见》；研究制定二手房交易“带押过户”操作办法。

（四）加快推动基础设施建设。（牵头县领导：陈良龙、潘俊、方晨阳、姚来顺）

13.完成城镇更新国土空间专项规划、停车场及充电桩国土空间专项规划评审；加快实施城市更新综合提升项目，推动老城区改造项目开工；推动城乡供水一体化项目，一期启动十字水厂一标段工程建设、完成天子湖-规划水厂主管网施工，二期项目完成可研评审及融资。

14.加快“城市口袋公园”建设，上半年新增“城市口袋公园”4个。

15.完成数字城管升级项目验收并正式投入运行。

16.做好国家园林县创建复检工作。

17.完成G50郎溪段、溧宁高速开发区互通征迁；完成G235改扩建一期、郎溪经开区东区绿色智能制造产业园路网配套项目水保等前期工作；完成S202“零碳公路”示范段建设和“零碳隧道”方案编制；完成郎溪新发至高淳东坝省际毗邻公交前期工作；完成智慧交通一体化项目方案编制及资金上报；推动出租车动态监管平台5月正式上线使用；争创全省“皖美”交通运输基层执法站所，力争“四基四化”建设基层执法站所通过验收。

18.抢抓水利工程进度，全力推进港口湾水库灌区郎溪片项目、水阳江中游防洪治理南丰圩段等在建项目，加快实施人民一级站灌区、荡南湖泵站工程、老郎川河建设圩、涛城段防洪工程等新建项目。

19.大力发展新基建，上半年新建5G基站70个。

（五）恢复和扩大消费。（牵头县领导：方晨阳）

20.出台《郎溪县商贸流通业高质量发展促进政策》，常态化开展为企服务及各类促消费活动，提振市场主体信心。

21.推进电商产业园建设，大力招引、培育电商主体。全力推进县域商业建设行动试点县项目建设。

22.做好二季度限上企业培育申报，开展二季度社零、外资、外贸等情况分析。

二、深入落实长三角一体化、“一地六县”发展战略

（一）健全“一地六县”合作机制。（牵头县领导：陈良龙、王鹏）

23.健全完善“一地六县”对接沟通合作机制，围绕交通基础设施、教育医疗体系等重点领域，县政府负责同志于5月底前分别带队考察对接“一地六县”各兄弟县市。

24.全面梳理郎溪与“一地六县”其他地区合作开展情况，形成合作事项清单，谋划筹备“一地六县”轮值会议。

25.探索完善区域合作重大基础设施项目推进机制。

（二）推进长三角一体化发展重大合作项目。（牵头县领导：陈良龙、吴宜平、方晨阳、王鹏）

26.加快郎溪经开区东区绿色智能制造产业园、定埠港临港产业园、苏皖合作示范区梅渚先导区建设。

27.配合省市做好《协同推进上海皖南农场高质量发展实施方案》制定工作。

28.力争启动郎溪康养基地项目建设；推动“一地六县”(白茅岭)综合协调合作交流研讨中心开工；推进云水姚国际乡村旅游度假区、下吴村酒店等文旅项目尽快落地。

29.积极申报长三角科技联合攻关计划项目。

30.高质量承办长三角“一地六县”食品安全突发事件应急演练。

三、加快建设现代化产业体系

（一）推动传统产业转型升级。（牵头县领导：陈良龙、姚来顺、王鹏）

31.完善十字园区纺织企业提质增效“一企一策”工作方案，落实“四个一批”提升任务。对23家在外有贸易的企业，将开票地迁移至十字镇；全力推进2023年聚杰、万方、远华等8个数字化转型项目；全程跟进服务2023年远华、旭丰、湖晟等8个新技术改造项目。

32.召开二季度数字化转型专题培训会，开展中小微制造企业数字化软件服务包推广应用，实现规模以上制造业企业数字化改造20家。

33.做好9家已获评省级数字化车间企业智能制造能力成熟度自评估工作，支持培育新涛光电、腾旋科技、鑫煜门窗打造数字化车间，推动托新精密、柏维力创建智能工厂。

34.争取推动顺恒信、科大重工列入省制造业单项冠军培育库。

35.力争托新精密、万方织染等7个产品申报2023年安徽工业精品培育产品。

36.认真指导兴宙医药创建省级工业设计中心，以及科大重工、中易环保申报三季度首台套项目。

（二）大力发展战略性新兴产业和现代服务业。（牵头县领导：陈良龙、方晨阳）

37.贯彻落实《安徽省发展改革委关于2023年度省新兴产业发展专项引导资金补助类事项“免申即享”的通知》，下达省制造业融资财政贴息第一批奖补资金。

38.梳理新能源和智能网联汽车产业短板和重点招引企业并形成目录。

39.利用省服务业发展引导资金优先支持生产性服务业融合发展、创新发展、集聚发展。

40.积极争取国家及省级“两业融合”试点示范类项目、创新型公共服务平台奖补资金。

四、推动乡村振兴

（一）抓好粮食、生猪等重要农产品生产。（牵头县领导：吴宜平、方晨阳）

41.启动2023年2.7万亩高标准农田建设项目招投标工作；结合“一户一块田”改革、高标准农田建设，做好农业生产“大托管”试点各项工作。

42.有序开展小麦、再生稻、水稻苗情监测及各类试验示范建设。

43.做好2023年耕地质量保护与提升项目申报实施、惠农补贴发放、耕地轮作（冬闲田扩种油菜）验收。

44.完成安徽省第四批农产品质量安全示范县复核工作，启动全县农产品抽样检测及监管工作。

45.围绕农资产品质量安全，落实2023年化肥减量增效试验，认真开展农资打假春季、夏季专项行动。

46.持续抓好生猪产能调控，保障市场供销。

（二）大力发展乡村特色产业。（牵头县领导：吴宜平、方晨阳）

47.紧抓农业招商引资，推进皖垦集团蛋鸡、茶乡鸡肉鸡标准养殖加工项目建设，跟踪对接京东科技产业园、国信智慧农业产业园项目。

48.做好乡村特色农产品年鉴编制工作。

49.组织“飞鲤龙虾”申报地理标志产品；加快“溪硒大米”品牌创建。

50.印发2023年茶产业工作方案；做好第十六届安徽国际茶产业博览会参展工作。

51.做好康龙油脂“十大皖药”种植示范基地的评审验收工作。

52.完成全县旅游资源普查；加快精品酒店、特色民宿项目建设，打造“五美”精品线路，做好“夜经济”文章，开发系列文旅商品。

（三）扎实推进乡村建设。（牵头县领导：潘俊、方晨阳）

53.实施农房抗震改造，制定郎溪县抗震改造工作实施方案；推进危房改造，完成45户竣工验收；完成农村房屋安全隐患排查整治。

54.深入推进2个乡村振兴示范片区【“融合发展·以工助农”和“美丽花木·天际茶海”片区】建设。

55.完成2022年度省级中心村建设及2023年度省级中心村规划评审。

56.完成农村人居环境整治春季攻坚行动；做好姚村镇农村人居环境标准化试点工作。

57.完成中央财政资金农作物秸秆重点县项目实施方案编制。启动农机农艺融合示范基地项目。

58.开展农业科技示范基地创建，落实基层农技推广补助项目农技干部能力县级培训；开展高素质农民（农机手）培训。

59.做好农村常住居民可支配收入相关工作，指导提高样本户记账质量。

（四）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。（牵头县领导：方晨阳）

60.持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实开展2022年度省考核评估反馈问题整改和2023年防止返贫动态监测和帮扶集中排查工作。

61.进一步完善网格化监测，做好脱贫人口和监测对象分类帮扶、精准施策和动态调整。

62.继续深入开展五大帮扶工作和多种形式的消费帮扶，确保全县脱贫人口、监测对象务工就业规模总体稳定。

63.落实“双向奖补”扶持等帮扶措施和补贴政策。

64.加快2023年衔接资金项目建设；建立完善帮扶项目联农带农机制。

65.加强对15家农村供水单位监管，确保农村饮水安全。

五、持续深化改革创新

（一）深化国资国企改革。（牵头县领导：陈良龙）

66.继续深化国有资本布局结构优化调整，积极推动国有企业资本向矿产开发、交通、金融、对外贸易、土地等领域集中，同时加快国有企业对矿产资源开发利用进度，优化和稳定砂石市场供应，积极参与贸易、酒店、城乡供水、旅游开发、土地整治等领域经营项目，增强企业盈利能力和造血功能，提升企业债务风险防控能力。

67.进一步完善国资、国企权责，二季度修订出台新的“三重一大”管理办法，将依法应由企业自主决策的事项归位于企业。

68.充实国资监管部门机构人员力量，推动国资监管和国企协同发展。

69.加快推动中小企业融资担保企业改制，完成公司组织架构搭建和人员招录，完善担保公司法人治理结构，推动担保公司市场化实体运作。

（二）持续优化营商环境。（牵头县领导：陈良龙、吴宜平、潘俊）

70.继续实施“政务环境提优、项目建设提速、为企服务提标”三大行动，推动创优营商环境对标提升举措（2023版）任务落实，加快重点指标领域优化提升。

71.配合省市实施“皖政通”“皖事通”“皖企通”三端能力提升工程、数据工程和场景创新工程，线上线下同时推出1个“一件事一次办”事项。

72.推进简易注销改革、“证照并销”试点改革，加快低效市场主体退出。

73.继续做好“乡镇帮办代办服务”及商标服务“一窗联办”，健全商标服务帮办代办工作机制。

74.开展“双随机一公开”季度抽查，加大“一业一查”多部门联合抽查比例，做到“进一次门、查多项事”。

75.开展工程建设招标投标领域专项整治，大力推广“中标贷”。

76.建立郎溪县知识产权保护顾问团制度。

77.指导企业实施专利微导航，开展汽车零部件产业导航项目筹备工作。

（三）增强要素市场活力。（牵头县领导：陈良龙、方晨阳）

78.完成县国土空间总体规划批复。

79.深入推进“三类土地”处置攻坚行动，确保二季度批而未供土地处置率达70%（即2310亩）、闲置土地处置率达100%（即600亩）、工业低效用地处置率达80%（即1824亩）。

80.加快推动凌笪镇汤桥村、双庙村全域土地综合整治。

81.做好2023年省级下达我县新增债券提前批次限额发行工作；加快推进专项债券“赛马”项目资金支出进度，积极争取新增专项债务分配限额；加强专项债券项目储备，梳理储备一批成熟项目。

82.引导县域各银行业金融机构开展省综合金融服务平台线上融资闭环工作，力争达到自主业务全量线上融资。

（四）推动开放型经济发展。（牵头县领导：方晨阳）

83.深入贯彻落实“稳外资”工作部署，持续开展外资项目摸排、存量外资增资办理，力争上半年完成500万美元利用外资。

84.积极组织企业参加133届广交会及其他重点展会，开拓企业国际市场，促进外贸稳定增长。

（五）加强和完善科技力量布局。（牵头县领导：陈良龙）

85.支持产学研协同创新，支持托新精密与巢湖学院合作的汽车内饰件注塑成型关键技术形成产业化；支持新涛光电与南昌大学、中科院合作开展关键技术研发，申报揭榜挂帅省级重大专项项目；支持吉厚智能与合肥工业大学合作，攻坚新能源汽车超薄电池壳高性能超精密成形关键技术并形成产业化。

86.支持新涛光电攻克屏蔽X射线与伽玛射线及混合场辐射的亚克力板材关键技术，填补国内空白。

87.支持新涛光电组建省重点实验室。

（六）推进科技体制机制创新。（牵头县领导：陈良龙）

88.开展企业研发机构高质量提升计划，成立研发经费“三清零”工作专班，建立帮扶机制，在企业研发投入、科技成果转化、创建研发平台等方面加大政策支持，推动规上企业普遍建立研发机构。

89.落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、省级以上项目地方配套资金等优惠政策。

90.培育壮大高新技术企业，以科技型中小企业为重点，建立高新技术企业培育库。

（七）培养造就高素质人才。（牵头县领导：吴宜平、潘俊）

91.继续执行“人才10条”政策，面向重点产业企业，实施“政聘企培”事业单位储备人才引进工作，拟引进高层次人才20名。

92.大力开展教体系统及卫健系统人才引进，计划引进急需紧缺专业人才25名。

（八）深化创业郎溪建设。（牵头县领导：吴宜平）

93.成立创业郎溪行动领导小组，制定创业郎溪行动方案,举办首届郎溪创业论坛。

94.开展创业培训，发放创业担保贷款2400万元，支持高校毕业生、返乡人员、退役军人等创业者80名以上。

六、加强生态环境保护治理

（一）推动绿色低碳发展。（牵头县领导：陈良龙、姚来顺）

95.严格执行能耗双控政策，召开能耗专班会议，进一步加强重点企业用能管理，要求规上工业企业能源消费总量和强度同比不得上涨；加强对四户“两高”企业和三户重点用能企业的能耗管控，实现能源消费总量较2022年下降8%。

96.鼓励屋顶分布式光伏发展，推进郎溪景瑞风电场项目开工。

97.指导柏维力、万方织染、韩华建材等6家企业完成2023年度绿色制造名单动态管理。

98.支持托新精密完成国家级绿色工厂创建、新涛光电完成省级绿色工厂创建。推进兴宙医药、新涛光电、动力源实施绿色化改造提升。

99.加快合同能源托管项目落地，按省市下达指标完成全县新能源公务用车更新。

100.开展县域节水型社会达标创建工作。

（二）打好蓝天碧水净土保卫战。（牵头县领导：姚来顺）

101.紧盯年度目标任务，持续打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三个标志性攻坚行动。

102.扎实开展饮用水水源地规范化建设；关注南漪湖、梅溧河等重点河流及流域水质状况，落实各项工作举措；推动农村生活污水治理、农村环境综合整治和乡镇政府驻地污水处理设施提质增效。

103.加快土壤污染状况调查，做好重点重金属污染物减排。

104.持续推进畜禽养殖废弃物资源化利用提升行动，确保全县畜禽粪污利用率达83%以上。

105.严格落实“问题+清单”“监督+调度”“验收+销号”工作机制，持续推进中央、省级层面交办问题整改。

106.在全县范围内集中开展突出生态环境问题大排查大整治专项行动。

（三）加强生态屏障建设。（牵头县领导：方晨阳、姚来顺）

107.扎实做好生态文明建设示范县自评。

108.全面推进5处市级示范幸福河湖创建，做好12条县级河湖健康评价报告和“一河（湖）一策”修编；完善全国小型水库管理体制改革样板县申报；继续抓牢河道非法采砂专项整治及水源地生态环境巡查保护。

109.大力推进飞鲤镇秀水村、王村村等2个森林村庄建设；持续推进康龙油料省级特色林业高质量发展示范园项目建设，力争6月底前完成45%形象进度；开展林业领域突出生态环境问题排查整治和2023年森林督查，做好全县松材线虫病防治和涉松木企业巡查检查；完成郎溪县国家储备林建设总体规划编制上报。

七、促进民生改善和社会稳定

（一）多举措稳定和扩大就业。（牵头县领导：吴宜平）

110.聚焦高校毕业生、退役军人等重点群体就业帮扶，实现就业困难人员再就业200人以上；动员外出务工人员返郎就业1500人以上，力争上半年实现城镇新增就业3500人。

111.贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，加大根治欠薪力度，实行保障农民工工资支付标准化管理，创建“无欠薪标杆项目”。

（二）提升社会保障水平。（牵头县领导：吴宜平、潘俊）

112.用心推进10项“暖民心”行动，实现二季度群众知晓率和满意度双提升。

113.加强保障性安居工程项目管理，确保2022年度一、二期老旧小区改造项目竣工交付。

114.落实2023年二季度农村留守儿童牵手行动，动员社会组织参与暑假孤困儿童和农村留守儿童大走访活动、进校园开展心理教育和家庭教育活动。

115.全面推进村（社区）救急难互助社建设，确保6月底前各镇（街道）全面完成村（社区）救急难互助社联合体登记；开展社会救助领域“应享未享”“重复享受”“违规享受”等突出问题专项整治活动。

（三）推进高质量教育体系建设。（牵头县领导：潘俊）

116.实施学前教育促进工程，启动建设郎溪县第三幼儿园、第四幼儿园，新增学位约1100个。

117.力争郎溪县建华幼儿园迁址新建工程、县三中建成使用。

118.完成2023年中考、上半年教师招聘、选聘和高考准备工作。

119.统筹开展“心理健康教育校校行”活动、民办义务教育学校办学情况专项排查和校外培训机构综合治理工作。

120.常态化做好校园安全工作、防溺水工作。

（四）加强优质高效医疗卫生体系建设。（牵头县领导：潘俊）

121.继续推进国家卫生县、省级健康县和省级慢性病综合防控示范区创建和县人民医院三级医院创建，做好全国基层中医药工作示范县创建复审工作。

122.加快县中医院肿瘤中心和医养结合及中医治未病中心、县第四人民医院精神障碍患者康复中心等项目建设。

123.加快郎溪县医保支付方式改革，完成2022年度DRG特病单议、专项稽核、DRG清算工作。

124.抓好新冠病毒感染“乙类乙管”后各项防控措施落实，强化对“一老一小”等重点人群防护，扎实推进疫苗接种；做好春夏季重点传染病、肠道传染病及发热伴血小板减少综合征等防控工作。

（五）促进文化产品和服务提质升级。（牵头县领导：吴宜平、潘俊）

125.充分挖掘本土文化资源，以实施“八个一”精品创作计划为抓手，创作舞蹈、小戏等一批优秀文艺作品。

126.开展“大地欢歌”乡村文化活动—“我们的中国梦•文化进万家”2023年美丽郎川行文艺巡演活动；围绕“廉洁文化读书月”主题，在劳动节、青年节等节假日开展线上线下阅读活动。

127.做好本年度“15分钟阅读圈”招标和建设工作。

128.积极备战宣城市第三届运动会。

（六）加强安全体系和能力建设。（牵头县领导：县政府全体负责同志）

129.建立健全政府债务风险预警和应急处置机制，坚决防止发生区域性和系统性财政金融风险。

130.做好房地产纾困和“保交楼”工作；推进商会大厦、建材城依法破产处置取得新进展。

131.开展基层防汛抗旱应急能力标准化建设，优化防汛抗旱指挥体系，全面做好防汛抗旱各项准备。

132.采取“四不两直”方式，开展“五一”、汛前全县安全生产督查检查，做好道路交通、建筑施工、小火亡人、特种作业、森林防火等领域安全隐患排查整治。

133.持续抓好“12345”热线办理，解决群众合理诉求。

134.坚持信访矛盾隐患源头排查预防，做好初信初访办理提质增效和常态化积案化解攻坚两个“专项行动”。

135.常态化开展扫黑除恶斗争工作。

八、深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育

（一）精心组织开展县政府党组主题教育。（牵头县领导：县政府全体负责同志）

136.深刻认识开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重大意义，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等融会贯通，把开展主题教育同推动中心工作结合起来，做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

（二）扎实开展调查研究。（牵头县领导：县政府全体负责同志）

137.认真落实党中央在全党大兴调查研究的工作方案，对照省市工作部署要求，结合县政府工作实际和职责任务，每位县政府负责同志针对相关领域或工作中最突出的难点问题，开展常态化调研，并明确1个课题进行专项调研，形成调研报告。

（三）坚持“忠专实”“勤正廉”。（牵头县领导：县政府全体负责同志）

138.强化当好执行者、行动派、实干家意识，坚决落实中央省市工作部署和县委工作要求，推行提级管理、精准调度、政策直达、专班推进等工作方法，说一件、做一件、成一件。持续推进国家工作人员法治素养提升行动试点工作，贯彻落实政府系统依法行政能力提升行动工作要求，强化府院联动、府检联动。依托“皖企通”和“宣企快办”平台，做好“免申即享”“即申即享”涉企政策上线和线上兑付工作。

（四）增强政府工作系统性、整体性、协同性。（牵头县领导：县政府全体负责同志）

139.深化零基预算改革，强化县级统筹整合资金工作。坚持严督实考，奔着问题去，盯着问题改，全力以赴抓落实、破难题、促发展。