行政处罚决定书

（郎）文综罚字〔2023〕第004号

当 事 人： 郎溪县建平镇彭玉香便利店       

法定代表人或负责人：  彭玉香                      

住所（住址）：    郎溪县建平镇中港西路21-37、38 号                 

（违法事实和证据）  2023年4月6日14时46分至15时07分，郎溪县文化市场综合行政执法大队执法人员潘高波（12120121007)、谷晓牛（12120121008）在出示执法证件后，对位于安徽省宣城市郎溪县建平镇彭玉香便利店进行依法检查。该场所现场悬挂《出版物经营许可证》、《工商营业执照》。执法人员现场检查发现有《练字小博士》1个品种27本，涉嫌为非法出版物，当事人彭玉香现场无法提供涉嫌非法出版物的进销货清单等有关非财务票据。执法人员现场进行拍照取证，填写现场检查笔录，对涉嫌物品进行证据先行登记保存，依据《中华人民共和国行政处罚法》和《出版管理行政处罚实施办法》相关规定，对当事人下达了《证据先行登记保存通知书》（（郎）文综保字〔2023〕4号）和《证据先行登记保存物品清单》（（郎）文综保物字〔2023〕4号），现场负责人彭玉香见证全程，对执法文书当场予以签收。                                             

    经批准，我局2023年4月7日依法对当事人予以立案调查；4月7日对涉案出版物抽样送交鉴定，向当事人送达《证据先行登记保存处理告知书》及所附物品清单。4月10日，经郎溪县出版物鉴定办公室鉴定《练字小博士》1个品种27本出版物无出版社、无CIP号，为非法出版物。 4月11日14时30分至15时10分当事人彭玉香接受调查询问，对鉴定结果无异议。4月13日，案件调查终结。                                                                

以上事实有以下证据证实：                                          

1、《现场检查（勘验）记录》（（郎）文综检（勘）字〔2023〕第004号）一份和现场检查照片3张；                                                

2、《证据先行登记保存通知书》（（郎）文综保字〔2023〕4号）一份和《证据先行登记保存物品清单》（（郎）文综保物字〔2023〕4号）一份；               

3、郎溪县出版物鉴定办公室出具的《出版物鉴定意见函》（（郎）文鉴字〔2023〕1号），证明当事人发行的《练字小博士》出版物为非法出版物；                  

4、《调查询问笔录》1份3页，证明当事人对非法出版物的违法行为的事实予以承认；                                                              

5、当事人《营业执照》、《出版物经营许可证》、经营者身份证复印件各1份，证明当事人的主体资格和经营者的公民身份。                            

（处罚理由和依据） 基于以上事实和证据，当事人发行非法出版物的行为违反了《出版管理条例》第四十条第（四）项，依据《出版管理条例》第六十五条第（五）项之规定，应当给予当事人行政处罚。                          

2023年4月13日，本机关下达了《行政处罚事先告知书》（（郎）文综罚告字〔2023〕第004号），同时，告知其本机关拟做出行政处罚的事实、理由和依据及其陈述和申辩的权利。截止至2023年4月25日，当事人未提出陈述、申辩。

现拟对你（单位）做出如下处罚：  因当事人称涉案出版物是他人到店进行推销的，没有付钱给对方，无法提供进货凭证；原定销售价为29元/本，当事人讲没有进行销售，且无法提供销货凭证，其违法经营额难以计算，故视无违法所得。                                                                      

    鉴于当事人积极配合本机关调查取证工作，并主动停止违法行为，防止损害结果进一步扩大，且涉案物品数量较少，违法经营额在一万元以下，依据《出版管理条例》第六十五条第五项之规定，参照《安徽省新闻出版（版权）电影行政处罚自由裁量权基准》第五部分第九条，建议对当事人发行非法出版物的行为作出没收非法出版物（27本）并处罚款柒佰捌拾叁圆（783元）的行政处罚。   

你（单位）应当自收到本决定书之日起十五日内，到  安徽省统一公共支付系统    银行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《行政处罚法》第七十二条第（一）项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你（单位）如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向 郎溪县人民政府    或  宣城市广播电视新闻出版局   申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向  郎溪县  人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。

附：1、没收物品清单

    2、行政处罚依据相关条款      

 

郎溪县广播电视新闻出版局  

                                               2023年4月26 日

 

 

   （本机关将依法向社会公示本行政处罚决定信息）