县民政局

(2022.12)

一、2022年工作总结

（一）落实民政兜底保障，确保应救尽救

加强对各镇社会救助工作的指导、监督和检查，强化动态管理，简化审核审批程序，严把政策入口关口，及时将符合条件的困难群体纳入低保和特困，实现应保尽保；持续开展农村低保专项治理、城市低保集中复核清理、农村低保制度和脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，确保救助精准。2022年退出不符合保障条件低保对象674人，特困人员91人，新增城乡低保400人，特困人员169人；7月增发一次性生活补贴10532人，250.81万元，7-10月价格临时补贴43359人次，146.30万元;累计救助城市低保13372人次，发放低保金808.26万元，救助农村低保95708人次，发放低保金4648.15万元；累计救助农村特困人员17244人次，发放基本生活补助1252.43万元；城市特困人员285人次，发放基本生活补助30.29万元；临时救助647人次，发放临时救助金132.12万元。发放残疾人护理补贴41200人次，321.8035万元，发放残疾人生活补贴43512人，340.4055万元，全年累计发放孤儿基本生活费保障款91.1126万元。加大对《郎溪县惠民殡葬政策实施办法（试行）》政策宣传，全年共补助符合惠民殡葬条件的城乡居民共1218人，其中，重点救助对象329人，入公墓安葬奖补56人，共发放殡葬惠民补助金共计104.81万元。流浪救助管理坚持每日巡查，强化发现机制，部门联动，全年累计救助生活无着落人员27人次，使用救助资金17.01万元。

建立县乡村三级社会救助服务网络，组建县社会救助服务中心及12个镇（街道）社会救助服务分中心，每个镇（街道）试点组建一个村（社区）救急难互助社。深化社会救助改革及创新，积极组织申报全国社会救助创新试点案例，《郎溪县五员助力，用铁脚板走出真感情》由省民政厅作为全省5个创新案例之一上报国家民政部。

《安徽省郎溪县加强基层能力建设，提升社会救助保障水平》被《中国社会报》（2022-11-09）刊载。《郎溪全面推广设立村社区救急难互助社》被安徽日报（2022-09-07）报道。

（二）坚守民政机构安全底线，守护社会安全

根据省市县疫情防控要求，全面落实民政部《防控指南》要求，持续加强对全县民政机构疫情防控工作。集中多轮开展局机关（登记窗口）工作人员、殡仪馆员工、养老机构工作人员和院民等共计27800多人的核酸检测。制作最新民政机构《新冠肺炎疫情常态化防控工作指引》公告展板、行程码27组，统一下发各民政机构对照执行。全县养老机构根据疫情变化采取灵活管理措施，包括自3月16日起实行封闭管理，严控人员出入，暂停新增人员入住。发出倡议书及文件通知，按照“丧事从简”的要求，暂停殡仪馆守灵和遗体告别服务，会同各镇办事处加大宣传，做好思想引导和解释疏导工作。婚姻登记窗口严格二码联查，一米线及提前预约登记措施，扎实做好防控工作。引导社会组织参入卡口值班、消毒杀毒工作，共有10家社会组织出动300多人次参入疫情防控相关工作。

印发《关于进一步加强养老机构疫情防控工作的通知》、《关于坚守全县民政服务机构防疫底线的通知》等2个文件、1个督查方案，成立4个常态化疫情防控督查检查指导小组，制订督查方案并适时调整，结合上级工作要求，结合线上视频检查，开展全县民政机构疫情防控全覆盖多频次督查，确保民政机构安全运行。

（三）加快民生工程建设，推进民政事业发展

一是全力加快特困供养服务设施建设。

按照城乡三级养老服务中心改造提升工程计划，总投资700多万元，对全县9个农村敬老院进行能力提升改造。建平和飞鲤两个敬老院改造工作已完成，其余7个镇敬老院改造工程正在抓紧进行施工，年底完成建设任务，全部实现全县所有农村敬老院建成具有综合服务功能的养老服务中心。

二是高标准推进社工站建设。

3月完成郎川街道社工站试点建设并实体化运行；4月1日制发《关于加快推进我县乡镇（街道）社会工作服务站建设工作的通知》文件，持续加强督导，全面推开站点建设。截至目前，完成全县11个镇（街）社工站提质第一批启动资金（165万元）拨付，已完成涛城镇、十字镇、毕桥镇、飞鲤镇、梅渚镇、新发镇、姚村镇、郎步街道、钟桥街道社会工作服务站提质增能项目;全县社工站覆盖率达83%。印发《郎溪县社区社会组织备案管理办法（试行)》、《郎溪县社会组织孵化中心入驻管理办法》，遴选4家公益社会组织入住社会组织孵化中心，实体化开展工作。

三是认真谋划扎实推进老年助餐点项目建设。

郎溪县常住人口约31.15万，其中60岁以上老年人6.396万，占全县总人口的20.53%；65岁以上5.267万，占全县总人口的16.91%。主城区2个办事处计7个社区60岁以上人口11175人、65岁7925人。今年我县老年助餐食堂（老年助餐点）项目建设共计20个，总投资251万元，截止8月份已全部完成建设并投入运营，年度助餐数约4万人次。

9月15日，省民政厅张冬云厅长亲临郎溪县调研，并给予高度评价，相关做法被《中国社会报》、省委《安徽信息》刊发，人民网、新华网、《安徽日报》、安徽新闻联播等多家媒体报道，三季度全市暖民心行动考核满分。

四是优化公共服务能力，提高群众满意度。

申报并通过第五批省级智慧社区试点县建设，已完成8个城市社区基础信息录入，并开展首个社区治理“微”创投项目发布运行，引导社会组织、志愿者参与社区智慧治理；落实建平镇行政区划调整后续工作跟进和衔接，“一镇三街道”3月底如期挂牌运行，正常开展工作；常态化开展婚姻登记，已完成婚姻登记电子化信息录入工作；全面推进惠民殡葬政策实施；城乡公益性公墓实现全覆盖；制定《郎溪县公益公墓管理办法》，城市公益性公墓于7月开始规范性运营；结合疫情防控要求，有序推进南山殡仪馆体制改革工作。

二、2023年工作思路、预期目标和重点工作安排

(一)工作思路

深刻领会把握党的二十大精神，围绕国家、省、市、县重大工作部署，对照民政工作规划，立足保稳定、促增长、补短板、创亮点、抓改革、促发展，继续推进社会救助保障体系建设，着力乡村振兴、社会治理，做好区划调整后半篇文章，对应“一地六县”苏皖合作示范区建设和融入长三角一体化，加快民政公共服务能力，提升社会养老服务体系建设。

(二)目标任务

1.继续完善社会救助制度，抓好社会救助审核权下放乡镇工作后续监管、指导，确保困难群众的基本生活，保稳定、保增长。

2.大力推进居家养老、社区养老服务内涵和外延，以县智慧养老服务中心平台为基础，全面推进功能完善，城乡一体，服务优良的养老服务体系建设。

3.适时提高各类保障对象的救助、补助标准，保稳定、促增长。

4.继续实施养老高龄津贴、惠民殡葬等各类惠民政策。

5.全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面完成民政部门的兜底保障任务。

6.抓好民政系统意识形态、党的建设和党风廉政工作。

7.持续推进社工站建设，2023年实现镇（街道）社工站建设全覆盖。

(三)重点工作

1.适时提高城乡低保和特困供养人员保障标准，确保生活水平不断提高，加大各类救助、补助资金发放，保障特困群体基本生活。建立完善县乡村社会救助体系，在镇乡村（社区）全面推广村（社区）“救急难”互助社，积极打造“溪之入微”社会救助品牌。

2.加大养老服务体系和工程项目建设，以老年助餐服务和社区日间照料中心相融合为基础不断扩大养老服务的内涵和外延，满足社会公众需求。

3.继续加快殡葬改革和惠民殡葬政策的宣传、实施。

4.做好民政信访工作：重点是上海下放户信访工作。

5.加大社区社会组织、慈善公益型社会组织建设，充分发挥社会组织在社会治理和社会建设中的重要作用。

6.继续推进城乡社区基层治理和社区基础设施建设，加强村务公开，民主协商工作；合理确定社区工作者配备标准，到2025年末实现每万城镇常住人口拥有社区工作者达到18人；深入推进智慧社区、乡镇社会工作站建设。

7.常态化落实民政服务机构安全管理和疫情防控各项工作措施。

8.完成县委县政府和上级主管部门布署安排的其他重要工作。