各镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门、各直属机构：

为贯彻落实国务院印发的《计量发展规划（2021-2035）》和《安徽省实施计量发展规划（2021-2035年）工作方案》《宣城市人民政府办公室关于贯彻落实计量发展规划（2021-2035年）的实施意见》，进一步夯实计量基础，提升计量能力和水平，推动郎溪经济社会高质量发展，结合《郎溪县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定如下实施意见。

一、主要目标

到2025年，全县计量科技服务水平不断提升，计量技术人员队伍不断壮大，计量基础能力建设不断增强，计量监管体制机制逐步健全，能源计量管理体系逐步完善，计量监管能力不断提高，社会计量溯源意识不断增强，计量服务经济社会高质量发展的水平进一步提升。

到2035年，计量在全县国民经济社会高质量发展中的重要作用日益凸显，协同推进计量工作的体制机制进一步完善。计量服务水平大幅提升，计量能力建设全面加强，民生计量得到充分保障，产业计量服务持续提升，现代计量治理体系进一步健全，形成计量社会共治格局。

二、主要任务

（一）加强计量技术创新

1.加强计量技术研究。针对我县产业发展实际情况，积极开展新材料、智能制造等计量技术研究，充分发挥科研、人才作用，开展重点领域、重点项目合作研究，提升计量科技水平和创新能力。（责任单位：县市场监管局、县科技经信局，列第一位的为牵头责任单位，下同）

2.推动计量数字化转型。全面推广应用国家强制检定工作计量器具业务管理平台（e-CQS），积极推进建立计量电子证书系统，在装备制造、食品安全、环境监测、节能降碳等领域加强计量数据统计、分析和利用。（责任单位：县市场监管局、县数据资源局）

3.推进计量科技创新。发挥汽车零部件、装备制造等行业龙头企业引领作用，联合其他技术机构，推进产业计量测试技术创新。（责任单位：县市场监管局、县科技经信局）

（二）加强计量能力建设

4.强化计量标准建设。围绕经济社会发展及计量应用需求，推进社会公用计量标准建设，加快社会公用计量标准技术改造和升级换代，提升自动化、智能化、网络化水平。注重强制检定计量器具项目计量标准建设，提升计量技术机构强制检定能力，为民生计量监管提供强有力技术支撑。（责任单位：县市场监管局、县财政局，郎溪经开区、各镇政府〈街道办〉）

5.加快计量技术机构建设。深入开展县级法定计量检定机构能力提升行动，落实好强制检定职责，强化民生计量保障，支持其为经济社会发展和行业创新提供多样化的计量测试服务。（责任单位：县市场监管局，郎溪经开区、各镇政府〈街道办〉）

6.完善企业计量体系建设。强化企业主体地位，引导企业建立完善与其科研、生产、经营相适应的计量管理制度和保障体系，加强分类指导，鼓励并帮助企业通过测量管理体系认证。鼓励计量器具相对集中的企业建立企业最高计量标准，保证企业内部量值传递的准确性。推动企业开展计量标杆示范活动。积极开展“计量服务中小企业”活动，提升产业链计量保证能力。鼓励社会加大对企业计量发展的资源投入，落实好国家对企业新购置计量器具相关税收优惠政策。（责任单位：县市场监管局、县税务局，郎溪经开区、各镇政府〈街道办〉）

7.加强计量人才队伍建设。完善计量人才培养机制，以法定计量检定机构为依托，参加计量“传、帮、带”培训，积极参与国家级、省级、市级计量比对，着力提升检定人员业务能力。加大注册计量师制度宣传力度，积极推进注册计量师职业资格制度的实施，组织法定计量检定机构技术人员、鼓励其他企事业单位从事计量技术工作人员积极参加注册计量师考试。建立我县计量人才库，支持技术人员开展多层次计量交流合作。（责任单位：县市场监管局、县人社局）

8.支撑质量基础设施一体化发展。依托现有技术机构、重点企业等搭建质量基础设施“一站式”服务平台，为企业提供计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、知识产权、品牌培育等一揽子服务；聚焦我县新兴产业，开展“计量-标准-检验检测-认证认可-检验检测”全链条整体技术服务。（责任单位：县市场监管局）

（三）提升计量服务水平

9.支撑特色产业质量提升。重点围绕我县新兴产业，增强促进产业发展的技术支撑能力,发挥计量对汽车零部件、新材料、装备制造支撑保障作用。（责任单位：县市场监管局、县发改委、县财政局、县科技经信局、县数据资源局，郎溪经开区、各镇政府〈街道办〉）

10.服务大众健康与安全。围绕疾病防控、精准医疗、可穿戴设备、体育健身、营养与保健食品等领域，积极开展设备检定校准工作。开辟计量检定校准绿色通道，对疫情防控相关产品做到随送随检。加强公共安全、社会稳定、自然灾害等领域计量服务。（责任单位：县市场监管局、县卫健委、县公安局、县交运局、县应急局）

11.服务交通计量技术发展。针对交通安全专用测量设备、货车超载超限设备、机动车测速装置以及机动车光污染、声污染、尾气排放在线监测设备等，开展计量技术研究，确保测量设备量值溯源科学准确。（责任单位：县市场监管局、县公安局、县生态环境分局、县交运局）

（四）完善能源资源计量管理体系

12.加强碳计量服务。加强部门协作，充分利用能源资源计量在线监测平台，强化数据综合分析和应用，为节能监管提供客观数据，促进用能单位节能降耗、提质增效，降低碳排放量，助力生态环境治理，服务碳达峰碳中和目标实现。（责任单位：县市场监管局、县发改委、县生态环境分局，郎溪经开区、各镇政府〈街道办〉）

13.强化能源资源计量管理。持续开展能源计量审查，强化用能单位能源资源计量主体责任，指导重点用能单位合理配备使用计量器具。开展能效标识、水效标识产品监督检查，增强全社会节能产品使用意识，不断提高资源利用效率。（责任单位：县市场监管局、县发改委，郎溪经开区、各镇政府〈街道办〉）

（五）提高计量监管能力

14.推动计量制度改革。贯彻落实计量法律法规，推进“双随机、一公开”监管，推进智能计量器具实时监控、失准更换和监督抽查相结合的新型监管制度建设，加强国家法定计量单位监督检查和标准物质监管。压实市场主体责任，落实《安徽省计量突发事件应急预案（试行）》。（责任单位：县市场监管局，郎溪经开区、各镇政府〈街道办〉）

15.大力推进民生计量监管。坚持以人民为中心，优化民生计量服务，实施计量惠民工程，提升民生计量保障能力。持续开展加油站、集贸市场、餐饮业、商店、眼镜店等计量监督检查以及商品包装和定量包装商品净含量监督抽查。加强对医疗卫生、环境监测、安全防护、取用水、节能减排等领域计量专项检查。强化对供水、供气、供电等基础民生计量行业的监管。注重乡村民生计量保障，加大粮食、化肥等涉农物资计量监管。逐步提升精准医疗、可穿戴设备、体育健身、养老等高品质生活领域的计量监管能力。（责任单位：县市场监管局、县发改委、县生态环境分局、县住建局、县城管执法局、县农业农村局、县水利局、县卫健委、县应急局、县供电公司，郎溪经开区、各镇政府〈街道办〉）

16.加强诚信计量体系建设。建立完善以经营者自我承诺为主、政府部门推动为辅、社会各界监督为补充的诚信计量体系，营造诚信计量的社会监督共治氛围。在商业、服务业等领域全面开展诚信计量行动，推行经营者诚信计量自我承诺，建立市场主体计量信用记录，推进计量信用分级分类监督管理。（责任单位：县市场监管局）

17.强化计量综合管理。推动监管重点从管器具向管数据、管行为、管结果的全链条计量监管转变，形成全要素、全流程监管新模式。依托国家强制检定工作计量器具业务管理系统（e-CQS），规范强制检定计量器具备案，完善全县计量标准信息，实现计量信息动态管理。（责任单位：县市场监管局）

18.严格计量执法活动。加大对计量违法行为的打击力度，依法严厉查处制造、销售和使用带有作弊功能计量器具，以及伪造计量数据、出具虚假计量证书和报告等计量违法行为。建立健全查处重大计量违法案件执法联动机制，做好行政执法与刑事司法衔接。实现计量业务监管与综合执法信息共享，提升执法效率。加强计量执法队伍建设，提升计量执法装备水平。对举报计量违法行为的单位和个人，按照国家有关规定予以奖励。（责任单位：县市场监管局、县公安局，郎溪经开区、各镇政府〈街道办〉）

三、保障措施

（一）强化组织领导。坚持党对计量工作的全面领导，各单位要高度重视计量工作，提高对计量工作基础性、先导性、战略性地位的认识，结合本实施意见和实际，研究具体落实措施，明确计量发展重点，分解细化目标任务，强化工作责任落实。县市场监管局要切实增强责任意识，认真履行职责，发挥牵头作用，加强计量监管。各有关单位要结合各自职责，积极支持配合计量工作发展。

（二）加大政策支持力度。各单位要根据经济社会发展对计量服务快速增长的需要，加大计量专项资金投入，增强经费保障能力。将县级计量技术机构所需工作经费按规定纳入本级财政预算，对社会公用计量标准建设、改造、提升，强制检定以及计量专项监督抽查等工作所需经费给予必要保障。加强对计量科研项目和计量科技创新的支持。鼓励社会资源通过多元化融资方式，参与产业计量、计量技术、装备研发和应用服务。

（三）推动计量文化建设。深入开展计量科普宣传，加强对国家法定计量单位及计量科学技术宣传普及，在“世界计量日”、“质量月”、“全国科普日”等重要时间节点，积极组织计量主题宣传活动，提高全民计量科学素养，提升社会各界对计量工作的认知度、认可度和参与度。大力传播计量文化，弘扬“度万物、量天地、衡公平”计量价值体系。加强计量科普基地和开放型实验室建设。

（四）狠抓工作落实。本实施意见的主要目标将纳入县对各镇政府（街道办）、郎溪经开区质量工作考核内容。各镇政府（街道办）、郎溪经开区要认真贯彻落实本实施意见，按照职责分工，对实施情况进行监督检查。县市场监管局会同有关部门加强对本实施意见贯彻落实情况的检查，发现存在的问题并研究解决对策，重要情况及时报告县政府。

 

                                    郎溪县人民政府办公室

                                      2022年12月5日