一、决策背景和依据

2022年3月16日，省乡村振兴局印发了《关于近期县域结对帮扶有关工作的提示》，要求结对双方在原有帮扶工作基础上，根据实际情况修订完善中长期帮扶规划，并认真研究制定2022年度帮扶计划。2022年度帮扶计划要在4月底前上报省局备案。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，拓展帮扶领域，健全帮扶机制，优化帮扶方式，加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流，动员全社会参与，形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面。

三、研判和起草过程

为体现工作的延续性，以及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的要求，我局结合《关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施意见》、《县域结对帮扶工作考核评价办法》等文件要求，对照结对帮扶规划和2021年度结对帮扶计划，拟定了《郎溪县2022年度县域结对帮扶工作计划》（讨论稿）。在起草过程中，我局与岳西县乡村振兴局就今年结对帮扶工作内容进行了沟通，进一步了解岳西县对结对帮扶的需求。同时，积极与省局联系沟通，吸纳了省局即将出台的《关于深入推进“五大帮扶”工作实施方案》里的内容，进一步提升帮扶计划的针对性和实效性，并于3月底将《郎溪县2022年度县域结对帮扶工作计划》（讨论稿）发到岳西县征求意见。我局还通过政讯通将《郎溪县2022年度县域结对帮扶工作计划》（讨论稿）发给帮扶工作领导组成员单位征求意见，并于4月2日修改完善形成初稿。

四、工作目标

聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的目标任务，加强同岳西县沟通对接，加大在产业、就业、消费帮扶等方面的帮扶力度，实现共享发展，推进共同富裕。

五、主要任务

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果。县委、县政府将结对帮扶工作纳入重要议事日程，落实党政主要领导责任制，加强统筹协调，每半年至少赴岳西县调研推动工作1次，督促工作进展和年度任务完成情况。定期召开各类会议督促部门落实责任，全年研究部署和协调推进结对帮扶工作2次以上。支持岳西县做好监测对象帮扶工作，落实好民生保障政策，巩固提升“两不愁三保障”及饮水安全成果，健全农村低收入人口常态化帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

（二）加大产业就业帮扶。立足岳西县资源禀赋和产业基础，支持建设产业园区或特色产业，帮助引进相关企业及经营大户带动脱贫户就业增收。

1.加强农业产业合作。支持岳西县茶叶、蚕桑、高山蔬菜、香榧、中药材5条农业产业链建设，为岳西县黄金茶种植、瓜篓子种植提供技术指导，支持岳西县参加农博会、农销会促进一二三产业融合发展，打造特色产业扶贫基地。

2.协助开展双招双引。组织岳西县相关部门到沪苏浙等发达地区开展结伴招商，帮助推荐招商引资项目、提供项目线索、帮助引进项目资金。

3.加强企业合作。加强汽车零部件、纺织、农产品深加工等产业合作，力争帮助培育产业合作组织、龙头企业等新型经营主体1个。

4.加强电商合作。充分发挥“郎溪县－岳西县农产品展销中心”展示窗口作用，将岳西农特产品与我县农特产品同步展示展销、同等维护。

5.加强旅游合作。整合两县文化旅游资源，开展宣传，组织旅游公司签订旅游线路协议，共同打造红色旅游和休闲旅游精品线路。深掘旅游资源，力争全年赴岳西旅游不少于1000人次。

6.开展劳务协作。帮助岳西县6名脱贫人口到郎溪县或其他地区转移就业；帮助50名脱贫人口实现就近就地就业。落实人力资源培训和委托培训，为岳西县至少70名脱贫人口开展职业教育、职业技能培训或者创业致富带头人培训等脱贫技能培训，为创业培训合格的脱贫人口，提供开业指导、项目推介、政策咨询等服务。

7.开展消费帮扶。引导各类企业、社会组织和个人采购

岳西县特有的茶叶、茯苓、木耳、桑蚕、林药等产品。

六、创新举措

1.开展基层党建经验交流活动。帮助岳西县强化乡村治理基础，推动构建有效治理格局。

2.开展美丽乡村建设经验交流活动。帮助岳西县大力推进农村“双基”建设，改善农村人居环境。

拓宽帮扶渠道，我县在持续开展乡镇层面结对帮扶的基础上，将县域结对帮扶工作向村（居）延伸，动员部分经济强村、美丽乡村示范村到岳西县开展结对帮扶，在乡村治理、乡村建设等方面，与岳西县部分村（居）共同探索、相互帮助，全面推进乡村振兴。

七、保障措施。

（一）提高认识。主要负责同志负总责，分管负责同志具体抓，确定专人负责。各相关单位要通力合作，密切配合，齐抓共管，形成协同推进县域结对帮扶工作的整体合力，确保顺利完成年度计划。

（二）明确责任。县乡村振兴局加强与省市相关部门的沟通对接，及时掌握县域结对帮扶工作要求和省市考核动态。各镇、各相关单位加强与岳西县对口单位的沟通联系，及时推动跟进，掌握工作主动，收集整理相关资料，确保任务落地落实。

（三）严格考评。将县域结对帮扶工作纳入年度目标考核体系，定期对各单位帮扶工作情况开展督查检查。深入总结宣传好做法好经验好成效。

八、下一步工作

        严格按照《郎溪县2022年度县域结对帮扶工作计划》要求，将责任层次分解到行业部门以及乡镇，并聚焦县域结对帮扶重点工作，定期召开相关会议进行调度推进，确保工作标准不降、工作力度不减，各项工作有条不紊、有力有序推进。

        

         解读单位：县乡村振兴局

         解读人：县振兴局局长吕攀峰

         电话：7021561