坚持以人民为中心的发展思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。县水利局围绕规范性文件制定、公布、执行等全过程，明确公开环节、丰富公开方式，抓好三个重要时间节点，推进规范性文件全生命周期全链条管理，提升公开质量。

一、围绕规范性文件制定中，细化重点公开。

一是广泛征求公众意见。重点公开群众、企业和相关单位关于政策制定的相关诉求，根据反响比较集中的事项，拟定、公开规范性文件的起草背景、特定意义和总体考虑。二是公开调查研究情况。对涉及群众切身利益的规范性文件，及时通过政府公开平台公开、座谈、听证、问卷调查、等多种方式，面向社会公众、企业、媒体及其他组织征求意见、开展调查。根据反馈的意见建议对文件进行审查修改。三是对涉及群众基本利益的行政措施，组织开展风险评估并公开评估结果，并提交司法局关于行政规范性文件制定和监督管理会议审核。

二、着眼规范性文件公布中，强化解读公开。

一是把好解读方案审核关。制定宣传解读方案、宣传解读方式，提交局党组会审议，把好发文审核环节。二是多平台发布解读材料。规范性文件公开后，严格按照解读方案要求，同步在政府网站、政务融媒体、纸质媒体等各类平台开展宣传解读。三是提升解读方案效果。明确解读要素，进一步提高文字解读质量，重点体现规范性文件制定背景、特定意义和总体考虑、研判和起草过程等要素。2021年通过政务公开解读材料7篇。

三、立足规范性文件执行中，深化运行公开。

一是进展公开。定期公开规范性文件印发后阶段性的工作进展和实施成效。二是舆情公开。完善舆情收集机制，在规范性文件执行过程中，针对涉及的舆情主动回应，畅通舆情反馈渠道。三是备案公开。及时向县政府和县人大常委会备案规范性文件，同时对备案进行动态调整，每季度公开规范性文件备案登记表及规范性文件立改废。