一、出台的背景和依据

为进一步做好商务系统依法整治非法经营成品油行为 专项行动，根据《郎溪县人民政府办公室关于印发郎溪县依法整治非法经营成品油行为专项行动实施方案的通知》要求，结合商务部门实际，制定专项行动实施方案。

二、制定意义和总体考虑

维护我县成品油市场秩序，依法严厉打击非法经营成品油行为，巩固大气污染防治攻坚战成果，保障人民群众生命财产安全。

三、研判和起草过程

政策规划经郎溪县依法整治非法经营成品油行为专项行动领导小组会议研究，对依法整治非法经营成品油行为专项行动进行了深入的分析研究,文稿形成后分别于多次向应急局、消防大队、市场监督管理局等部门和乡镇征求意见并修改完善。

四、工作目标

根据《方案》职责分工，依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》等法律、法规、规章，依法整治有资质的成品油经营单位违法违规行为，配合相关部门依法整治非法成品油行为，切实维护成品油流通市场经营秩序，建立长效监管机制，促进成品油流通市场健康发展。

五、主要任务

（一）配合依法查处未经许可擅自新建、迁建和扩建的加油站点；配合依法查处未取得成品油经营许可的加油站 点；配合公安、交通运输、应急管理等部门依法查处非法流动加油车（船）；配合有关部门依法查处非法经营成品油行为。

（二）协调中石化、中石油集中处理各部门查处没收的成品油。

（三）联合有关部门依法查处有资质的成品油经营单位违法违规行为；

（四）做好十字镇、姚村镇专项行动包保督查工作。

六、创新举措

（一）动员部署摸查（5 月 14 日前）。迅速动员部署，结合部门实际制定专项整治工作方案，全面启动专项行动。对辖区内成品油经营企业开展全面排查摸底，切实查清摸准成品油行业现状，为整治阶段各项工作开展打下坚实基础。摸排发现的有关线索及时移交市场监管等部门进行核查。

（二）全面集中整治（5 月 15 日至 6 月 30 日）。要将排查情况分门别类留底造册。对非法加油站点的违法经营行为，要积极作为，主动配合相关部门做好整治工作。协调好中石化集中处理各部门查处没收的成品油。在当地专项行动领导小组统一领导下，会商交通、应急管理等部门拿出措施，做好本地成品油市场保供工作，坚持打供结合，保障农业生产、工地临时性用油需求，同时要确保油品质量不降，价格不升。

（三）总结巩固提升（7 月 1 日至 7 月 31 日）。商务局对专项行动进行全面总结，查找梳理问题，研究解决方案。以此次专项行动为契机，根据实际情况和需求加快调整规划，依法依规新增加油站点，确保成品油市场供应。同时要加强日常巡查，规范成品油经营企业经营行为，疏堵结合，建立成品油行业发展和行业监管长效机制。

七、保障措施

（一）提高政治站位。各股室、加油站点要进一步提高政治站位，认真学习贯彻落实习近平总书记关于生态环境保护重要讲话指示精神，切实树立大局意识，加强部门联动配合，确保专项行动取得实效。

（二）加强组织领导。县商务局成立由局主要负责同志为组长，分管负责同志为副组长，商贸流通股、经济运行股、中石化、中石油负责同志为成员的县商务局依法整治非法经营成品油行为专项行动领导小组（附件 1）。领导小组下设办公室，办公室设在经济运行股。

（三）落实主体责任。按照“属地管理、分级负责”的原则，按照《方案》确定的任务分工开展专项行动。整治期间，县商务局领导小组将按照县专项行动领导小组统一部署联合相关部门对专项行动开展督导工作。

（四）加强宣传引导。加强宣传，把本次专项行动目的、要求、措施等传达到每家成品油经营企业，督促企业认真贯彻落实，形成工作合力。专项整治期间，建立工作情况周报告制度。

（五）建立长效机制。按照“放管服”改革要求，优化审批流程，提升服务效能，科学合理布局站点建设，满足全县经济建设发展需要和人民群众消费需求，做到疏堵结合， 以专项行动为契机，推动成品油行业法律法规建设，进一步健全成品油市场监管长效机制，加快形成动态预警、常态监管工作机制，不断加大监管力度，坚决遏制非法经营成品油行为反弹。

七、《规划》解读机关、解读人、联系电话

解读机关：郎溪县商务局

解读人：张龙清

联系电话：0563-7029912