《安徽省水利监督实施办法（试行）》

政策解读

    一、决策依据和总体考虑

    水利部《水利监督规定（试行）》要求，地方各级水行政主管部门可参照本规定成立相应机构、制定相应办法。《加强水利行业监督工作的指导意见》要求，要制定监督工作规定，明确监督范围、监督事项、程序规则、权限责任、问题整改要求以及责任追究机制，规范水利行业监督行为。为落实水利部有关规定，根据《安徽省水利厅职能配置、内设机构和人员编制规定》等，制定本实施办法。

    二、起草过程和主要内容

    实施办法经征求各市水利（水务）局和厅直单位意见后进行修改完善，通过厅公平竞争审查和合法性审查，并公开征求了意见。实施办法共7章、29条，第一章明确了监督定义、原则。第二章规定了省水利厅水利督查工作领导小组职责、督查办职责、厅职能处室监督职责和厅所属相关事业单位监督职责。第三章明确了14项监督事项和全年监督计划的制定原则。第四章规定了“查、认、改、罚”监督工作流程，明确了飞检、检查、稽察、调查、考核评价等5种监督工作方式。第五章规定了监督检查人员的权力和被检查人员的合理申辩权利。第六章明确了对单位责令整改、约谈等6种责任追究方式和对个人书面检讨、约谈等8种责任追究方式。第七章附则。

    三、工作目标和主要任务

    促进和规范全省各级水行政主管部门围绕水旱灾害防御，水资源管理，河湖管理，水土保持，水利工程建设与安全运行，水利资金使用以及水利重大政策、决策部署的贯彻落实等，通过飞检、检查、稽察、调查、考核评价等方式，通过“查、认、改、罚”等环节开展监督工作，促进水法律法规的贯彻执行和水利部门法定职责的履行。

    四、创新举措和保障措施

    省水利厅成立水利督查工作领导小组，统筹协调全省水利监督检查，组织领导水利厅监督机构。水利督查工作领导小组下设办公室，指导水利厅监督队伍建设和管理，承担水利督查工作领导小组交办的日常工作，负责统筹制定全年监督检查计划。实施办法明确了对监督检查发现的问题实行责任追究，按照管理权限由省水利厅直接实施或责成、建议有管理权限的单位实施。