各村（居），镇直相关单位、部门：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，深入推进消防安全专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治行动，有效防范和遏制重特大火灾事故，按照省市县安委办有关通知要求，经研究，决定自即日起至2022年3月，在全镇范围开展冬春火灾防控工作。现就有关事项通知如下：

一、工作原则和目标

认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程。围绕元旦、春节、元宵等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和重大活动,坚持按照政府主导、综合治理、单位主责、群防群治和从严问责的原则，深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚，进一步提升消防安全治理能力现代化水平，及时化解安全风险，消除火灾隐患，全力防范化解重大安全风险，有效减少亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，确保全镇消防安全形势持续平稳。

二、组织领导

第一组长：姚大江

组   长：韩 勇 张 钧 毛世耀 李 瑶  

易明轶 熊明珠 许文韬 黄 静 

成   员：袁 峰 夏仕军 朱平峰 鲁建龙 

明传贤 赵卫东 高 峰 万远林 

程寨军 施梅红 张 兵 柯海鹏 

瞿寿平 孔文超 朱小锁 谈和平 

胡少前 李忠权 陈文超 郑万富 

吕建军

领导小组下设办公室，袁峰任办公室主任，具体负责活动的组织实施和协调工作。

三、工作时间步骤

即日起至2022年3月31日结束。

(一)部署发动阶段(2021年12月17日前)。各有关部门和单位，分别制发方案、召开会议，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。

(二)组织实施阶段(2021年12月17日至2022年3月25日结束)。各有关部门和单位对照工作方案,认真组织实施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

(三)总结验收阶段(2022年3月26日至2022年3月31日)。镇安委会将成立工作组对各单位部门冬春火灾防控工作开展进行组织检查验收，固化经验做法,健全完善火灾防控工作机制。

四、重点任务

（一）坚决遏制高风险场所发生群死群伤火灾事故。

1.加强人员密集场所消防安全检查。组织开展宾馆饭店、餐饮店铺、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、养老院等人员密集场所自查排查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、未安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题，督促落实主体责任，提高火灾防控能力。

2.深化化工企业安全风险督导核查。应急、住建等部门要持续开展危险化学品重大危险源企业、液化石油气和天然气储存站点安全风险专项督导核查，对前期检查发现的隐患问题开展“回头看”。督促企业针对冬春季特点制定严密安全防范措施，加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设，提升消防安全应急处置能力。

（二）全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。

1.强化涉疫场所消防安全管理。卫计、应急等部门要结合我镇疫情防控实际，对定点医院、集中隔离点、疫苗接种点等涉疫重点场所开展专项检查，重点纠治电器使用、供氧供气、压力容器等方面突出问题，严格电源火源管理，及时清理可燃物品。对因防疫需要临时关闭的安全出口，督促单位落实专人看守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。

2.加强文博单位消防安全检查。组织开展文物建筑消防安全检查，指导有关单位对照火灾风险指南开展自查自改，重点整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面风险隐患。文广站要结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备。定期组织开展集中提醒、培训警示和应急演练，建立健全评估预警、会商研判、联合执法等工作机制。

（三）有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故。

1.加强检查整治。要严格落实县消防安全委员会《关于开展农村地区自建房和沿街门店“三合一”场所“小火亡人”专项整治的通知》（郎消安字[2021]4号）要求，重点整治我镇有经营业态的自建房和沿街门店“三合一”场所安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、违规存放易燃易爆物品、电动自行车违规停放充电、违规在外墙门窗设置铁栅栏和防盗窗、消防设施器材配备不到位等突出问题。推广安装独立报警、简易喷淋等技防手段以及增设安全出口、实施“开窗行动”等措施，有效改善消防安全条件。

2.落实基层监管。要将消防工作融入“多网合一”综合网格管理，成立消防安全委员会和消防工作站，各行政村要成立消防安全管理领导小组，压实基层末端消防安全管理责任，实现基层消防工作“有组织、有人管、有作用”。各行政村要建立志愿消防队、微型消防站，承担扑救初起火灾、辖区单位场所和农村居民住宅的防火巡查与消防宣传工作。

3.强化宣传教育。各村（居）要组织基层网格力量开展“敲门行动”，入户宣传消防安全常识，提升群众安全防范意识。教育引导群众自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源），主动参与消防演练，提高逃生自救能力。对老年人等特殊群体居住场所，结合邻里守望、帮扶关爱行动，推动建立紧急情况下社区安全疏散互助机制。

（四）主动防范新业态新领域消防安全风险。

1.加强新兴场所消防安全整治。有关部门要深化“密室逃脱”和“剧本杀”等场所火灾风险隐患排查，严查用火用电、易燃可燃装修装饰、防火分隔、安全疏散、应急通讯等方面突出问题，明确行业部门主管责任，强化源头管控，提升本质安全水平。加强直播带货基地检查，对违规使用易燃可燃装修、违规敷设电气线路的，坚决予以拆除、更换，严防“带险直播”。

2.开展电动自行车综合治理。住建办等部门要将电动自行车位和集中充电区域纳入新建住宅小区配套设施方案，作为新建住宅小区竣工验收重点内容；结合老旧小区改造工程，划定相对独立的安全区域建设一批集中停放场所和充电设施，改善安全条件，降低火灾风险。市监所、派出所、住建办等部门要深化电动自行车综合治理，集中查处不按标准或降低标准生产、私自改拆装、进楼入户、飞线充电等行为。推动住宅小区电梯加装电动自行车禁入管控系统。

3.强化物流仓储消防安全检查。应急办、派出所等部门要针对物流仓储厂房风险特点，重点纠治违规存放易燃 易爆物品、违规用火动焊吸烟、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、违规装卸操作、违规为作业车辆充电、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题，合理评估防火分区设置，确保重点部位人员在岗在位，及时有效处置险情。

（五）统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。

元旦、春节、元宵节等重要节日前，全国两会等重大活动期间，要提高火灾防范等级，严格落实安保措施。广泛开展提示性、警示性消防宣传，公开曝光典型案例和重大隐患，组织发动节庆活动场所开展消防安全风险隐患自查自改。节日期间，采取联合检查、交叉互查、错时检查等方式，紧盯烟花燃放、临时设施搭建、祭祀祈福等环节，督促落实安全防范措施。对重点时段、重点部位，加强现场看护、驻勤巡逻。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村（居）、安委会成员单位要进一步树安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，抓好冬春火灾防控工作组织实施。要强化指挥调度，定期会商研判，组织约谈提醒，解决重大消防安全问题。县消防救援大队要做好形势分析、报告函告、预警提示等工作，全力推动各方责任落实。

（二）实施综合整治。全面推行单位消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度，主动接受社会监督。强化行业监管责任，组织开展行业系统安全大排查，跟踪督促整改隐患。聘请专家辅助开展检查，帮助解决技术性复杂性难题。健全完善有奖举报机制，发动群众举报纠治身边火灾隐患和消防违法行为。

（三）严格监管执法。加大监督检查力度，突出精准执法，对高风险领域和单位场所要实现全覆盖。抓住单位主要负责人这一“关键少数”，核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患依规上报，由相关单位依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段；对涉嫌犯罪的，推动行刑衔接，依法追究刑事责任；对屡罚不改、屡禁不止的，纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。

（四）强化示范引领。组织开展仓储物流、文物古建筑、医院、养老院等场所消防安全管理示范创建工作，重点强化专家示范检查、培养消防“明白人”、建强专业管理团队、突出科技赋能等措施，通过分类试点、打造样板、引领带动，全面提升单位自主管理水平。

（五）严肃督导问责。镇安委会办公室将组织对冬春火灾防控工作开展明查暗访，并纳入政府安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的村和单位，将予以通报，督促落实整改措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法依规从严追究有关单位和人员的责任。

请各村（居），镇直相关单位、部门12月22日前报送冬春火灾防控工作动员部署情况，每月21日报送冬春火灾防控工作当月推进情况，2022年3月25日前报送冬春火灾防控工作总结情况。（联系人：袁峰，联系电话：7793815，邮箱：mzyjb7793815@163.com）。

2021年12月14日

梅渚镇人民政府                      2021年12月14日印发