2021年度十字镇李村村

 

村

务

公

开

 

（第三期）

 

村监督委员会主任签字（盖章）：                           

党支部书记签字（盖章）：                                 

村委会主任签字（盖章）：                                 

 

 

 

目录

一、政务公开

（一）上级工作方针政策及要求

（二）计划生育政策

（三）宅基地审批政策

（四）农村征兵政策

（五）定向考录村干部进入公务员队伍的政策、条件及程序

（六）有关其他解决“三农”问题的政策措施

 

二、村务公开

（一）村委会任期规划、任期目标和年度工作计划

（二）村民会或村民代表会议的决定及实施情况

（三）民主评议村干部情况

（四）年度村干部绩效考核情况

（五）村一事一议筹资筹劳情况

（六）农村集体土地征收征用及补偿情况

（七）农村土地承包经营权流转情况

（八）农村集体资产、“四荒地”处置情况

（九）林权制度改革情况

（十）农村税费改革和各项惠农补贴政策落实情况

（十一）计划生育及奖惩情况

（十二）新型农村合作医疗情况

（十三）救灾救济款物发放和低保等社会救助情况

（十四）移民安置情况

（十五）村民建议及意见反馈等

 

三、财务公开

（一）2021年年初财务预算情况

（二）收入部分

（三）支出部分

（四）2020年年终财务决算情况

 

四、服务公开

（一）农村服务组织网络建设

（二）农村专业经济服务

（三）农村社会服务

（四）农村平安稳定服务

（五）农村公益事业服务

一、政务公开

（一）上级工作方针政策及要求

“十三五”以来，全省农业农村系统深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，全面落实中央农办、农业农村部和省委省政府工作要求，扎实推进农业农村改革发展，脱贫攻坚任务胜利完成，粮食等重要农产品有效保障，农业农村改革持续深化，农村人居环境整治三年行动全面完成，乡村振兴实现良好开局，“十三五”各项发展目标如期实现，农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。“十四五”时期，“三农”工作重心将转向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。必须坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，确保到2025年，农业农村现代化取得重要进展，农业基础更加稳固，质量效益和竞争力明显提升，农村人居环境显著改善，城乡居民收入差距持续缩小，沿海发达地区和具备条件的县（市、区）率先基本实现农业农村现代化，为全方位推动高质量发展超越奠定坚实基础。    

2021年是“十四五”开局之年，是建党100周年，做好农业农村工作具有特殊重要意义。全省农业农村系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央农村工作会议精神和2021年中央一号文件部署，按照省委十届十次、十一次全会和省委农村工作会议、2021年省委一号文件的工作要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务并深度融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，坚持创新驱动发展，全面实施乡村振兴战略，以全方位推动高质量发展超越为主题，巩固拓展脱贫攻坚成果，提高特色现代农业发展水平，因地制宜推进乡村建设，深化农业农村改革，加快农业农村现代化，走符合福建特点的乡村振兴之路。一、巩固拓展脱贫攻坚成果，接续全面推进乡村振兴。二、抓牢粮食等重要农产品生产，全力以赴夺取农业丰收。三、加快特色现代农业建设，提升乡村产业质量效益和竞争力。四、提升物质技术装备水平，夯实农业高质量发展基础。五、推动农业绿色发展，持续改善农业生态环境。六、深化重点领域改革，增强农业农村发展活力。七、实施乡村建设行动，打造宜居宜业美丽乡村。八、强化支撑保障，确保各项决策部署落实到位。

（二）、计划生育政策

2021计划生育新政策：

1、夫妻依法收养子女的家庭

在一部分的夫妻家庭中，很可能因为个人的体质原因，导致无法生育，这个时候很多家庭都会选择合法收养孩子，但是也有可能在以后的夫妻生活中有生育的可能，这个时候国家是可以允许这样的家庭生育两个具有亲缘关系的子女，不会因为收养了子女而不再具有生育权。

2、再婚前已经育有子女的重组家庭

现在国家的离婚率是比较高的，很多人思想都比较开放，觉得两个人生活不能继续过下去，一般都会选择离婚，在这个时候，如果已经育有子女，在之后进行再婚的时候，国家是可以允许夫妻双方在，重组家庭中拥有两个属于夫妻的共同子女，这样的情况是可以允许再生第三胎的。

3、夫妻双方均是少数民族的农村独生子女户口

因为我们国家少数民族众多，而且这些少数民族相对来说人口较少，国家为了保护少数民族的多样性，对于农村的少数民族户口具有一定的优待，如果夫妻双方结婚时，两个人都是少数民族的农村独生子女户口，那么他们是可以合法生育第三胎的。

准生夫妇名单：

 

（三）、宅基地审批政策

  1、非农户口不能建房

农村户口已经落户城市的，不享有农村建房权利，在村集体经济组织也是申请不了的。国家规定农村宅基地所有权属于农村集体经济组织，农民只拥有使用权。另外如果父母是农村户口，但你落户城市，父母去世后，是不可以继承宅基的，只能继承宅基地上的房屋，对继承的房屋不能修建和翻建，房屋倒塌后宅基地就会被农村集体经济组织收回。

2、宅基地超出面积要征税

宅基地超出面积要征税在2018年的时候已经在部分地区开展，后期会落实到各个省份地区。以前国家没有农村宅基地面积规定，因此很多人对宅基地周边进行扩大建房，造成宅基地面积超出，具体征税标准地区不同会有所差异，比如某省宅基地超出面积按照200一平米来计算。

3、宅基地有偿退出

国家为了有效利用农村土地资源，对出现一户多宅、空心村、空心房等问题进行整治，这些满足任意一种都可以到当地政府申请宅基地，会给与一定补偿，具体补偿标准是按照当地的年均收入水平来定，大部分地区一般是按8000-12000元进行补偿，补偿年限为30年，一般一次性补偿完。

4、不得超出两条“红线”

两条“红线”指的是不得以买卖宅基地为出发点，也就是农民不可以以买卖宅基地作为利益出发点。另外不可以已退出农村宅基地，作为进城落户的条件，农民落户就需要退出宅基地，这不是国家推行实施的，如果当地政府有这项硬性措施你是可以维权的。

5、宅基地不能确权条件

宅基地确权之后可以证明自己拥有宅基地的使用权，同时证明自己拥有宅基地老房子的所有权，宅基地确权后可以避免所有权纠纷，拆迁赔偿等问题，可以有效防止一户多宅。但这4类宅基地是不能确权的，分别是乱占耕地建造房屋的宅基地、城镇居民非法购买的宅基地、违反生态保护红线管控建房的宅基地、小产权房。

6、不得违反“一户一宅”

我国已经发布了严格的管制措施，要求各地区必须严格落实一户一宅政策，任何人不得违反“一户一宅”的原则在耕地或多占宅基地建房。有些地方实施一户一宅之后，对宅基地的审批也变得非常严格，国家实这项制度也是为了节约土地资源，避免更多的人为了利益圈地，从而导致更多的村民无地可批。

7、非本村村民不能购买宅基地

宅基地使用权只有村集体成员享有，非本村村民是没有这项福利措施的。《土地管理法》明确规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。也就是说，买卖宅基地是违法的，想在违法买来的宅基地上建房，肯定是不行的。如果私自买卖被发现的话，不仅购买人会受到处罚，非法买卖的宅基地也会按照规定收归村集体。

宅基审批第三季度

香山组 ：卢辉   120m²

杨家小湾组 ：杨桂松  120m²

 

（四）、农村征兵政策

应征入伍基础条件

1、年纪条件。男兵征集对象，18至24周岁，其中高校在校生不超出22周岁，高职毕业生可放宽到23周岁，本科及以上学历毕业生可放宽到24周岁；女兵征集对象，17至22周岁。

2、身体条件。符合国防部2021年颁发的《应征公民体格检验标准》和相关要求。其中①身高，男性160cm以上，女性158cm以上；②体重，标准体重=kg,其中男性不超出标准体重30%、不低于标准体重15%，女性不超出标准体重20%、不低于标准体重15%③视力，右眼裸视不低于，左眼裸视不低于；④内科，乙肝表面抗原显阴性，血压收缩压90-140毫米汞柱，舒张压60-90毫米汞柱，心跳每分钟60-100次之间。

3、政治条件。符合公安部总参谋部、总政治部2021年颁发的《征兵政治考评要求》和相关要求。

大学生入伍优惠政策优先政策：大学生从军入伍享受优先报名应征、优先体检政审、优先审批定兵、优先安排使用的政策。国家资助学费：国家对应征入伍义务兵、直招士宫的大学生实施学费赔偿和国家助学贷款代偿的优惠政策，赔偿的金额本专科每人每十二个月不超出8000元。提干或选择士宫：符合条件的大学毕业生士兵在部队能够提干或优先选择士宫。报考军校：大专毕业生士兵可参与全军统一组织本科层次考试录用相关军队院校培训，毕业后担任军宫或士宫。专题硕士硕士招生计划：每十二个月安排一定数量专题计划，专门面向退伍大学生士兵招生，录用分数线比同学校同专业一般学生低50—100分。免试入读硕士硕士：高校在制订本校推免生措施时，将本校应届本科毕业生入伍服兵役情况纳入遴选指标体。其中在部队荣立二等功及以上的免试入读硕士硕士。考试升学加分：大学毕业生义务兵退伍后3年内参与硕士硕士考试初试总分加10分，相同条件下优先录用。专升本招生计划单列：退伍大学生士兵参与省专升本考试，实施计划单列、单独划线，录用百分比在现行30%的基础上适度扩大。优待政策：义务兵服现役期间，部队每个月发放津贴，其中入伍第一年发放1000元，第二年增加100元。政府每十二个月发放优待金，基础标准就是根据不低于该县上年度城镇居民人均可支配收入的40%发放，本科毕业生增发30%，专科毕业生增发20%。进疆、进藏兵优待金根据一般地域兵员优待标准的2-3倍发放。

（五）、定向考录村干部进入公务员队伍的政策、条件及程序

 1、考录程序

  考试录用工作按照发布招考公告、报名与资格审查、笔试、资格复审、体能测评(人民警察职位)、面试、体检、考察、公示、审批录用等步骤进行，由省公务员主管部门统一组织，有关工作由各市、省直管县公务员主管部门和省直招录机关具体组织实施。

 2、报考条件

  (一)具有中华人民共和国国籍;

  (二)18周岁以上、35周岁以下(1985年3月至2003年3月期间出生)，应届硕士、博士研究生(非在职)年龄可放宽到40周岁以下(1980年3月以后出生);

  (三)拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度;

  (四)具有良好的政治素质和道德品行;

  (五)具有正常履行职责的身体条件和心理素质;

  (六)具有符合职位要求的文化程度与工作能力;

  (七)具备省公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件;

  (八)法律、法规规定的其他条件。

  报考行政机关中行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决、法律顾问等职位的，应当取得法律职业资格。

  报考定向招录“服务基层项目人员”职位的，须是经我省统一组织选拔、服务期满、考核称职(合格)的大学生村官和“三支一扶”计划、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“大学生志愿服务西部计划”人员，服现役满5年的高校毕业生退役军人，以及中央和外省组织选拔、服务期满、考核称职(合格)的安徽籍“服务基层项目人员”。退役士兵和艰苦边远地区县乡事业编制人员可以报考艰苦边远地区县乡机关面向“服务基层项目人员”职位(其中艰苦边远地区县乡事业编制人员限报本县此类职位，且须在本地事业单位工作满3年)。

  招考职位明确要求有基层工作经历的，报考者须具备在县级及以下党政机关、国有企事业单位、村(社区)组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。曾在军队团和相当团以下单位工作的经历，退役士兵在军队服现役经历，可视为基层工作经历。基层工作经历起始时间按人社厅发〔2010〕59号文计算，截止时间为2021年7月。因工作单位变化而中断时间的可以累计。

  有下列情形的人员，不得报考：

  (1)因犯罪受过刑事处罚的;

  (2)被开除中国共产党党籍的;

  (3)被开除公职的;

  (4)被依法列为失信联合惩戒对象的;

  (5)在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的;

  (6)公务员和参照公务员法管理机关(单位)工作人员被辞退未满5年的;

  (7)现役军人;

  (8)在读的非应届毕业生;

  (9)在职公务员和参照公务员法管理机关(单位)工作人员;

  (10)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。

  报考者不得报考录用后即构成公务员法第七十四条所列情形的职位，也不得报考与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的人员担任领导成员的用人单位的职位。

 

（六）、有关其他解决“三农”问题的政策措施

三农，指农村、农业和农民。所谓“三农”问题，就是指农业、农村、农民这三个问题。

  一、最新三农政策的规定有哪些？

  1、扶持农民专业合作社和龙头企业发展。加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动。加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持。将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费。尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法。

  2、推进城乡经济社会发展一体化。加快农村社会事业发展。建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程。

  3、加快农村基础设施建设。农民工技能培训。有条件的地方可将失去工作的农民工纳入相关就业政策支持范围。落实农民工返乡创业扶持政策，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。保障返乡农民工的合法土地承包权益，对生活无着的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保。

  4、推进农村综合改革。

  5、增强县域经济发展活力。调整财政收入分配格局，增加对县乡财政的一般性转移支付，逐步提高县级财政在省以下财力分配中的比重，探索建立县乡财政基本财力保障制度。

  6、积极开拓农村市场。支持流通企业与生产企业合作建立区域性农村商品采购联盟，用现代流通方式建设和改造农村日用消费品流通网络，扩大“农家店”覆盖范围，重点提高配送率和统一结算率，改善农村消费环境。

  7、完善国家扶贫战略和政策体系。坚持开发式扶贫方针，制定农村最低生活保障制度与扶贫开发有效衔接办法。实行新的扶贫标准，对农村没有解决温饱的贫困人口、低收入人口全面实施扶贫政策，尽快稳定解决温饱并实现脱贫致富，重点提高农村贫困人口的自我发展能力。

 

 

 

 

 

 

 

 

二、村务公开

（一）、村委会任期规划、任期目标和年度工作计划

任期规划及目标

总体目标：充分利用合理的土地资源和环境资源，努力把李村村建设成为综合实力较强、产业结构合理、基础设施完善、功能齐全、环境优美的生态型、便捷型、宜居型新农村。

具体措施：①认真做好计划生育、综合治理、信访、安全生产工作，严格土地管理，禁止违法占用耕地。②水毁工程塘坝维修五年计划，做好全村塘坝、河道维修、清淤，保障村民农田灌溉和生活用水。③结合商合杭高铁站的建设、建平大道五期工程，统筹谋划好村的规划建设，发展特色产业（如旅游项目）。④继续做好党建工作，做好基层党组织标准化建设，发挥党员示范作用，健全村党组织运行机制，注重培养发展入党积极分子；积极创造条件，丰富村民精神文化生活；积极发展农村优秀有为青年加入党组织，增添“新血液”。

年度工作安排

①完成商合杭高铁站建设后期矛盾调解工作。

②完成土地整洁工作任务。

③完成邵冲美好乡村建设。

（二）、村民委员会或村民代表会议的决定及实施情况

2021年李村茶叶加工仓储厂房建设。

2021年香山村庄整治工作。

（三）、民主评议干部情况

    2021年2月，召开2020年年终支部党员大会，会议对我村村两委班子及成员进行了民主评议。评议结果：优秀

（四）、2020年度村干部绩效考核情况

程尚文优秀；甘忠勇优秀；罗杰仙优秀；戴秀霞优秀；周希娟优秀；史伟伟优秀；

（五）、村一事一议筹资筹劳情况

      1、新建李村村亮化工程，项目为农村公益事业财政奖补。

2、该项目资金总额为22.2万元，自筹4.44万元，财政奖补资金17.76万元。

3、该项目新建路灯120盏。

 

（六）、村集体土地征收征用及补偿情况

暂无

（七）、农村土地承包经营权流转情况

陈修喜承包下时里农田108亩进行水稻种植

杨怀军承包下时里农田223.1亩进行水稻种植

余光明承包汪家山农田170.8亩进行水稻种植

李大明承包杨家小湾农田102亩进行水稻种植

金祥承包蒋家岭农田180亩进行烟叶及水稻种植

吴成和承包曾家小湾农田103.5亩进行水稻及烟叶种植

王双林承包邵冲农田180亩进行烟叶种植

杨家武承包朱冲、汪家山农田121.5亩进行烟叶种植

张来喜承包李村农田106.2亩进行水稻种植

甘有志承包李村农田102亩进行烟叶及水稻种植

熊应六承包汪家山农田176.7亩进行水稻种植

（八）、农村集体资产、“四荒地”处置情况

第三季度无

（九）、林权制度改革情况

汪家山林场已承包租赁

（十）、村税费改革和各项惠农补贴政策落实情况

1、农机补贴

第三季度无

2、粮农补贴公示

第三季度粮农补贴资料已整理上报镇政府审核

（十一）、计划生育及奖惩情况

无

（十二）、新型农村合作医疗情况

李村村村民均已参保新型农村合作医疗。

 

本季度李村村申请困难群众临时救助共1人，共计1400元 。

序号	享受人姓名	家庭住址	救助类别	救助原因	救助人数	救助金额	备注
1	贺兴荣	李村村香山组	一般	因病	1	1400

 

 

（十三）、救灾救济款物发放和低保等社会救助情况

1、最低生活保障对象及资金：我村截止10月份最低生活保障对象共计41户65人（补助对象已长期公示），所有资金直接通过银行“社保卡”发放到位。

2、重度残疾人生活补助，及护理补贴，所有资金直接通过银行“社保卡”发放到位。

 

（十四）、移民安置情况

第三季度移民安置资料已整理上报镇政府审核

（十五）、村民建议及意见反馈等

第三季度

无

 

三、财务公开

（一）、2021年年初财务预算

收入预算：

郎溪县十字镇李村村2021年收支预算
科目	现金金额（元）	银行金额（元）	科目	现金金额（元）	银行金额（元）
一、收入合计		1,365,350.00	书报费用
1.经营收入		293400	差旅费
其中：农产品销售收入			管理用固定资产折旧费
物资销售收入			管理员固定资产维修费
出租收入		160,000.00	其他管理人员规定补助
服务收入			招待费
劳务收入			会务费
其他经营收入		133,400.00	查违开支及奖金
2.发包及上交收入			学习培训考察费
其中：土地承包款			其他
果园承包款			3.其他支出
林场承包款			其中：公益性固定资产维修，折旧费
水面承包收入			利息支出
市场管理收入			固定资产盘亏的损失
村办企业上交利润			库存物资盘亏的损失
其他发包及上交收入			防汛抗旱等抢险支出
			无法收回的应收款
3.农业税附加返还收入			罚款支出
4.补助收入		850,000.00	综治支出
其中：县级及以上部门补助收入		50000	贺礼及捐赠支出
乡镇部门补助收入		800000	慰问补助
5. 其他收入		221950	律师顾问费
其中：固定资产盘盈收入			新农村建设支出		150,000.00
库存物资盘盈收入			武装民兵支出
存款利息收入		10850	换届选举支出		60,000.00
罚款收入			农村电网改造支出
查违协调费及工作经费			其他村级支出		93,000.00
贺礼及捐赠收入			村级道路支出		52,000.00
出售物资收入			专项支出		215,000.00
其他		200000	专项应付
6.投资收益			三、收支结余
二、支出合计		1,085,000.00	上次结余：
1.经营支出		455000	本期累计：
其中：销售农产品成品			财政分局负责人：
销售物资成本备注：（现金缴款）
销售林木成本
提供劳务成本
经济林木投产后的管护费			联系村领导：
经济林木成本摊销
其他经营支出
2.管理费用		60000	中心主任：
其中：管理人员及村干部报酬
办公费用		60,000.00
			村委会负责人：

 

（二）、收入部分

银行存款收入：

 

 

 

 

 

 

 

（三）、支出部分

银行存款支出：

（四）、2020年收支决算

郎溪县十字镇李村村2021年收支决算
科目	现金金额（元）	银行金额（元）		现金金额（元）	银行金额（元）
一、收入合计		584,788.47	书报费用
1.经营收入		275995.51	差旅费
其中：农产品销售收入			管理用固定资产折旧费
物资销售收入			管理员固定资产维修费
出租收入		169,456.00	其他管理人员规定补助
服务收入			招待费
劳务收入			会务费
其他经营收入		106,539.51	查违开支及奖金
2.发包及上交收入			学习培训考察费
其中：土地承包款			其他
果园承包款			3.其他支出
林场承包款			其中：公益性固定资产维修，折旧费
水面承包收入			利息支出
市场管理收入			固定资产盘亏的损失
村办企业上交利润			库存物资盘亏的损失
其他发包及上交收入			防汛抗旱等抢险支出
			无法收回的应收款
3.农业税附加返还收入			罚款支出
4.补助收入		100,374.00	综治支出
其中：县级及以上部门补助收入			贺礼及捐赠支出
乡镇部门补助收入		100374	慰问补助
5. 其他收入		112018.96	律师顾问费
其中：固定资产盘盈收入			新农村建设支出
库存物资盘盈收入			武装民兵支出
存款利息收入			换届选举支出
罚款收入			农村电网改造支出
查违协调费及工作经费			其他村级支出		210627.56
贺礼及捐赠收入			村级道路支出		147,826.38
出售物资收入			专项支出		203,806.50
其他			专项应付
6.投资收益			三、收支结余		-70,038.28
二、支出合计		654,826.75	上次结余：
1.经营支出			本期累计：
其中：销售农产品成品			财政分局负责人：
销售物资成本备注：（现金缴款）
销售林木成本
提供劳务成本
经济林木投产后的管护费			联系村领导：
经济林木成本摊销
其他经营支出
2.管理费用		92521.31	中心主任：
其中：管理人员及村干部报酬		44,000.00
办公费用		34,522.31
			村委会负责人：