一、发展思路

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实国家、省市以及县委十四五规划发展目标，紧紧围绕“聚焦三区同建，聚力城乡同创”目标要求，毕桥镇坚持问题导向、主动作为、补齐短板，吃透镇情、深挖问题、找准对策，实施“生态立镇、产业强镇、旅游兴镇、文化活镇”战略，不断筑牢党建引领，狠抓项目建设、聚焦脱贫攻坚、强化民生保障、提升社会治理、践行新发展理念，实现毕桥镇高质量发展。

——生态立镇：深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，充分发挥绿色生态优势，守住自然生态安全边界，积极擦亮国家级生态镇名片，把生态优势转化为发展动能，走出一条具有毕桥特色的生态美、生产美、生活美的绿色崛起之路。

——产业强镇：大力发展优质粮油、茶叶农产品、文化旅游以及以农产品为原料的加工业，以产业振兴带动乡村振兴，充分发挥重大项目对全镇经济社会发展的支撑作用，壮大村集体经济，增加农民收入，增强产业经济实力。

——旅游兴镇：依托良好的地理区位、丰富的旅游资源等优势，推动农业、文化、旅游、产品、品牌、政策一体化发展，促进旅游产业提档升级。依托“大数据+”、“互联网+”加快实现旅游智能化和服务在线化，推动旅游高质量发展。

——文化活镇：依托毕桥镇丰富的历史文化底蕴和涌现的仁人志士，深挖并整合红色文化教育资源，传承红色经典，积极鼓励群众成为红色文化传播的志愿者，创新推动红色文化传播与新时代文明实践建设深度融合，建设郎溪县红色教育基地，让红色文化成为毕桥镇的响亮品牌和最亮底色。

二、基本原则

坚持以党建工作为引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以新发展理念为统领，以推动高质量发展为主题，深化思想解放，聚力改革创新，强化政治引领，深入实施提升组织力，提高基层党建质量行动，加强基层党组织带头人队伍建设，以坚韧不拔的意志奋力谱写毕桥镇发展新篇章。

坚持以高质量发展为主线。依托国家乡村振兴战略、安徽省新型城镇化发展规划，通过优化城乡产业布局和产业结构调整，以塑造特色品牌为抓手，提升毕桥镇高质量发展新动能。扶优培强茶叶、蓝莓和冬桃等特色农业种植，提升农业产业化发展水平；推广红色文化与休闲农业深度融合发展模式推进旅游业快速发展；积极引进具有支撑力的重点项目，打造具有竞争力的产业集群。

坚持以区域一体化为中心。积极参与“一地六县”长三角产业合作发展试验区，推动毕桥镇与毗邻乡镇协同发展，努力形成区域发展新格局。深入改革产业升级、基础设施、生态环保、公共服务等领域，与其他毗邻城镇形成市场共建、成本投入和收益分配共担共享机制。

坚持以生态文明为导向。坚守生态底线，牢固树立“生态立镇”理念，以底线思维引导城镇建设，在保护中发展，在发展中留住绿水青山。加快城镇生态红线划定，明确城镇开发边界与生态保护边界，建立重点生态功能区内建设用地退出机制。引导城乡空间有序集聚。强化整体保护的发展思路，以建成宜业宜居宜游的复合型旅游城镇为目标，营造天蓝、地绿、水净的长三角休闲胜地。

三、发展定位

——现代农业集聚的门户镇。推进“三大农业生产基地”、“五大农业特色精品园”，积极利用“市级农产品质量安全乡镇”平台，坚持“质量兴农、绿色兴农”理念，以茶叶种植为主，不断扩大蓝莓、冬桃、优质粮油等无公害农产品、绿色食品和有机食品的生产加工，打造现代精品农业。培优特色茶产业示范基地、生态观光农业基地以及农产品深加工基地，促进农产品就地加工转化增值，实现产业联动的特色现代农业集聚发展格局。

——农旅文旅融合的示范镇。深化美丽乡村民宿经济，着力打造红色文化教育基地、长何新村中心村、吴湾、蒋顾村省级美丽乡村、陈文纪念园、新四军第四兵站、夏雨初烈士墓园及故居等项目，着力发展红色文化乡村旅游，加快创建红色旅游景区，逐步形成红色文化与休闲农业相融合的框架体系。

——人文环境优美的幸福镇。坚持民生优先，坚持稳定和谐，坚持社会文明与经济发展齐头并进。积极扩大就业，增加居民收入，完善社会保障，提升公共服务的品质和水平，大力发展文化事业，丰富民众文化生活，不断提高群众的获得感和满意度。

四、发展目标

“十四五”时期，毕桥镇将围绕“生态立镇、产业强镇、旅游兴镇、文化活镇”战略，践行“两山”理论，探索“三美”模式，持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，打造“农旅文旅+”特色旅游服务镇。“十四五”时期经济社会发展主要目标是：

——经济总量规模大幅提升。到2025年，力争生产总值达41亿元，全社会固定资产投资五年累计确保完成6.5亿元；财政收入力争突破1亿元。

——“茶产业+”做大做强。到2025年，毕桥镇老茶园改造、品种改良成果显著，茶叶标准和质量稳步提升，品牌建设不断完善，延长茶产业链，推动茶产业与其他产业的融合发展，努力将毕桥镇建设成为“一地六县”有影响力的茶叶消费和休闲旅游目的地。

——民生福祉实现更大增进。到2025年，民生投入力度持续加大，医疗、教育、养老等基本公共服务水平显著提高，多层次社会保障体系更加健全，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，人民生活品质持续提高。

——社会文明程度实现新的更大提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富。