《郎溪县2021年中央财政补助农村饮水工程维修养护项目实施方案》

政策解读

一、起草背景

      党中央、国务院高度重视农村饮水安全工作，将保障农村饮水安全作为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的重要任务。根据习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上讲话精神，以及国务院常务会议“要统筹解决好包括贫困人口在内的饮水安全向题”要求，水利部、财政部将农村饮水工程维修养护纳入中央财政水利发展资金支出范国。

二、特定意义和总体考虑

      农村饮水安全事关广大农村群众健康福祉，近年来，郎溪县委县政府高度重视农村饮水工作，建设了一批农村饮水安全工程，农村居民饮水条件得到极大改善。为加快建立农村饮水工程良性运行机制，做到建管并用，确保工程正常运行，保证人民群众喝上放心水，我局组织人员根据上级有关文件精神，结合我区农村饮水工程实际情况，编制了2021年度中央财政补助农村饮水工程维修养护经费使用项目实施方案。

三、研判和起草过程

      县水利局农饮办牵头起草《郎溪县2021年中央财政补助农村饮水工程维修养护项目实施方案（征求意见稿）》，征求了各部门和乡镇意见建议。根据各部门、各乡镇反馈意见建议河长办对方案进行修改完善形成《郎溪县2021年中央财政补助农村饮水工程维修养护项目实施方案（讨论稿）》，经县水利局党组会研究通过后印发实施。

四、工作目标

根据《安徽省财政厅关于提前下达2021年中央财政水利发展资金的通知》(皖财农(2020)1351号)要求，下达全县农村饮水工程维修养护内容中央投资 67.50万元，实施维修处数13处，覆盖服务人口9.88万人。该工程主要对农村集中式供水工程进行维修养护及其政府购买服务内容，确保供水工程正常运行，保障人民群众喝上放心水。

五、主要任务

      本次工程维养涉及8个镇，共计工程处数13处，受益人口9.88万人。结合乡镇实际情况，统筹辖区内现有水厂和已建农村饮水安全项目，实施集中式供水工程维修养护及其政府购买服务内容，主要包括农村集中供水工程及其配套设施修缮，供水设备及原配件等更换，供水管材管件、净化消毒滤料和药剂购置与更换，水质检测监测药剂和易耗品，仪器设备原配件的更换等支出。不得用于超过正常维修养护项目范围的支出，如人员经费福利与运营电费、修缮楼堂馆所、购置交通工具与办公设备等，不得将改扩建项目作为维修养护项目。

六、创新举措

分解落实维修养护任务。根据财政部《关于提前下达2021年水利发展资金预算的通知》（财农〔2020〕85号）要求，县水利局农饮中心对照《水利部 财政部关于做好中央财政补助农村饮水工程维修养护经费安排使用的指导意见》（水财务〔2019〕157号，有关资金使用方向和范围的要求，严格按照维修养护任务清单分解至具体供水工程及明确各时间节点。通过6月底完成辖区内维修养护项目主要内容，工程量及资金测算、资金分担比例、建设方案等工作；7月底完成维修养护建设任务，并进行完工验收及审计工作，形成工程验收资料；8月底完成竣工验收和资金拨付工作，进行维修养护工 程总结汇编。

七、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇人民政府作为实施主体， 规范建设程序，切实加强与发改、水务、财政、扶贫、民生等部门协作，履行职责，形成合力，扎实推进农饮扶贫工作。

（二）加强建设管理。按照县水利工作要求，强化工程 质量管理、加快推进施工进度、明确建设安全责任、规范资金使用程序。将工程建设任务细化到村到户，责任落实到人, 确保按时、按质、按量完成工作任务。

（三）搞好宣传发动。加大宣传工作力度，提高各级政 府和有关部门领导对农村安全饮水工作的认识，动员社会力 量参与项目的实施。

（四）加大工程管护。各乡镇要切实履行好管护主体的 职责，加大对农村饮水设施的保护力度，确保群众饮用水方便安全，努力提升群众的满意度。

八、下一步工作打算

2021年农村饮水工程中央维修养护资金批复投资67.50万元，现已全部到位。目前正按照《郎溪县2021年中央财政补助农村饮水工程维修养护项目实施方案》进行资金分配。