王维平委员：

您提出的“关于加强基层医院建设，促进医共体健康发展”的提案收悉。现答复如下：

一、进一步明晰权责清单，建立县域医疗服务新体制

以放管服改革为要求，进一步明确县域医共体单位与卫健主管部门的权责界限。落实医共体法人治理结构，完善医共体章程。进一步落实医共体在人员招聘和用人管理、医务人员职称评聘、医疗业务发展等方面的自主权，推进医共体人事、财务、业务、采购、公卫服务等方面的制度化规范化管理水平。

二、进一步整合医疗资源，构建县域医疗卫生新体系

以长三角一体化发展为契机，加强合作办医资源，以提高我县医联体建设水平，助推高质量的医共体建设；继续推进医疗资源整合共享，强化建成影像、心电、病理、医学检验等中心的规范运行和提速增效管理；鼓励医共体做强优势学科，不贪大求全无序竞争，浪费区域资源;加强县乡村卫生一体化管理工作。

三、进一步加强内部管理，建立县域医疗卫生运行新机制

深化人力资源统一管理，推进医共体内实行全员岗位管理，提升医共体人员招聘、培训、使用、调配、考核等制度化统管水平;进一步深化医疗业务统一管理，完善落实基层医疗业务诊疗规范和统一医疗业务及质量管理制度；完善财务医保统一管理，在已成立医保财务部的基础上，按照单独建账、集中核算的要求，进一步加强医共体预算管理、成本控制、财务管理、会计监督等工作。

四、进一步完善智慧医疗，推动县域医疗健康新发展

进一步完善全县健康信息平台建设，在全省卫生健康信息总体框架下，按照省“一中心、一专网、一卡通”的要求，进一步完善县域卫生健康专网和县卫生健康数据中心建设，推进居民电子健康卡和电子医保卡 “两卡融合，一网通办”。提升医共体信息化管理水平，着力打造数字化、智能型医共体，提高服务质量和资源利用效率。拓展智慧医疗便民服务范围，进一步探索快捷、高效、智能的诊疗服务形式和全程、实时、互动的健康管理模式，发展远程医疗等“互联网＋医疗和健康服务”。加强医疗健康的数字化监管，整合贯通医疗、医保、医药等相关信息系统，建立实时、动态、连续、综合的监管机制，实现对医改指标、医保支付、运行效率等方面的实时监管和动态分析。

五、进一步强化服务能力，推动县域医疗卫生能力新提升

强化基本医疗服务能力，深入推进县级医院等级创建，加强医共体牵头医院能力建设，确保达到县级医院强院标准。加强医共体成员单位医疗服务能力建设，继续推进人员、设备、技术三下沉，带动基层能力提升。强化公共卫生服务品质，推动县内专业公共卫生机构融入医共体建设，组织专门团队指导医共体更好落实公共卫生任务，推进疾病三级预防和连续管理，做全、做实、做优基本公共卫生服务项目。强化家庭医生签约服务，继续推进以全科医生为主体、全科与专科联动、签约医生和团队协同、医防有机融合的服务工作机制。根据医共体牵头医院和成员单位功能定位，完善县乡两级疾病诊疗目录；强化转诊服务管理，细化医共体内部、医共体之间和县外转诊操作制度，充分利用信息化转诊平台开展转诊服务；落实分级诊疗医保差别化支付政策。

在下一步工作中，我们将结合你的合理化建议，进一步落实工作举措，强化基层医疗单位服务能力提升，为全县人民群众身体健康做出积极的贡献。

感谢您对卫生健康事业的关心与支持！

 

 

 

2021年6月30日