夏友兵委员：

你提出的“关于补齐公共卫生应急体系短板的建议”的提案收悉。现答复如下：

公共卫生应急管理体系，是应急管理体系的重要组成部分，承担着预防、控制、化解、消除公共卫生事件危害的重要职责。健全公共卫生应急管理体系，有效预防、控制、化解、消除重大急性传染病等公共卫生事件，是切实履行法定职责的必然要求，是巩固完善应急管理体系的基础工程，意义重大，任务艰巨。但面对这次突如其来的新冠肺炎疫情，我们也认识到还有许多地方需要改进完善，运用信息化、大数据、互联网、网格化等新型模式加强公共卫生应急管理体系建设具有重要而紧迫的意义。

一、我县公共卫生应急管理体系中存在的不足

随着社会不断地发展变化,目前我县城市化进程加快,公共卫生应急管理体系中的不足逐渐显露出来。

(一)在公共卫生领域的资金投入较小。

由于我县经济基础较为薄弱,在公共卫生领域的资金投入相对不足,缺乏必要的公共卫生设施更新维护。

(二)公共卫生信息渠道不通。

公共卫生信息系统的建设严重不足,很多基层公共卫生单位的重点预防疾病统查工作无法落实到位,而且信息流通不畅,重要的公共卫生资源信息具有封闭性,没有建立起顺畅健全的信息网络。

 (三)专业人才缺乏。

由于缺乏相关专业的人才培训机制，在面对公共卫生突发事件时,专业人才严重缺乏的局面尤为突出。

 (四)体系制度不健全。

由于缺乏健全完善的公共卫生工作体系制度，导致各部门对于自身职责范围以外的工作无法监管,资源信息整合不及时,部门间的协调统筹不顺畅。

二、构建公共卫生应急管理体系的措施

 (一)提升公共卫生应急管理的基本理念。

在公共卫生突发事件应急管理体系中,预防为主是基本理念。提高日常生活中公共卫生的标准与要求,尽量避免大规模公共卫生突发事件的产生,并减小突发事件可能带来的严重后果,保障人民群众的生命健康。

(二)增加对公共卫生领域的资金投入。

加强对公共卫生安全领域的重视,增加资金投入。强化公共卫生知识的宣传和普及,引导群众重视公共卫生,尽量降低突发事件的发生率。增添必要的公共卫生设施。

(三)培养专业化人才。

通过加强专业人才的培养力度、设置相关培训机制、强化对公共卫生人才需要的宣传等方式，培养公共卫生领域专业人才。做到理论与实践相结合,让学到的知识能够应用于实际的问题当中,增加实践方面的训练,学习外县市先进的教育模式。同时,及时对相关知识进行系统的更新,重视专业化人员职业素养的培养,强化创新能力和突发事件的应对能力。

(四)健全公共卫生领域体系制度。

健全公共卫生领域体系制度,首先要建立起流畅的信息通道,使各地区的公共卫生信息随时流通,并实现对各区域公共卫生信息的统筹安排;确立系统的监察制度,对于日常的防预进行及时监察,杜绝突发事件发生,并对各区域突发公共卫生事件应急能力进行定期的评审,采用德尔菲法进行专业评价,督促各区域的公共卫生事件应急能力迅速提升。

(五)发展医养结合及中医治未病大健康理念。

在社会中积极宣传和发扬中医治未病“未病先防”、“既病防变”、“愈后防复”的主题思想，结合中医预防保健、强身健体、防病治病的特色优势，努力探索出一条利用中医药主动防病治病的新道路，做好中医治未病等系列工作。

公共卫生突发事件不仅对人民的生命健康有所影响,还容易引起人们的不安,造成社会恐慌。构建有效的公共卫生应急管理体系,可以减少此类事件的发生,增强人民的安全感,提升人们的生活质量。针对公共卫生应急管理体系的建立,需要政府以及社会成员的共同努力,从而促进公共卫生事业的发展,提高应急能力,保障人民健康安全的生活。

感谢您对郎溪卫生健康工作的关心、关注和支持！

 

 

 

2021年6月30日