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组配分类: 部门和专家解读
发布机构: 郎溪县人民政府办公室(外事办) 主题分类: 综合政务
名称: 【部门解读】县水利局关于《郎溪县2021年河(湖)长制工作方案》政策解读 文号:
生成日期: 2021-03-22 发布日期: 2021-03-22
【部门解读】县水利局关于《郎溪县2021年河(湖)长制工作方案》政策解读
发布时间:2021-03-22 14:59 来源:郎溪县人民政府办公室(外事办) 浏览次数: 字体:[ ]

一、起草背景

2017年以来,郎溪县出台《河长制实施方案》,建成县、乡镇、村(社区)三级河长制体制,全面落实河长制,大力实施水环境综合治理,促进全县水环境质量不断改善。2020年,郎溪县继续实施河(湖)长制;在宣城市率先全面启用河湖长制信息化管理系统,推广河湖长APP巡河,县乡村三级河湖长“打卡”履职。县级河湖长巡河94次,镇级巡河1081次,村级巡河5048次;出台《郎溪县全面实行河湖警长制的实施方案》,设立县乡村三级河湖警长共59名;全县设立河湖管护人员255人;铲除违章种植3.5万平方米,拆除违法建筑400平方米;2020年创建县级示范河湖段9处。

二、特定意义和总体考虑

以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻中央、省市推动河湖长制各项决策部署,坚持问题导向,按照“政府主导、因河施策、河(湖)长负责、强化考核”的思路,聚焦水岸共治,推动全县河湖面貌明显提升。

三、研判和起草过程

县河长办牵头起草《郎溪县2021年河(湖)长制工作方案(征求意见稿)》;222日,征求了各部门和乡镇意见建议;223日,县政府第55次常务会议研究讨论;34日,县委常委会研究讨论通过;38日,正式印发实施。

四、工作目标

加大水事违法行为的处置力度,强力推进“清江清河清湖”专项行动,6月底前,各级河湖长责任河湖“四乱”问题基本消除。持续打好打赢水污染防治攻坚战,大力实施水环境综合治理,稳步推进基础性工作,河湖水质基本达到管理目标要求,河道管理水平全面提升,水生态持续向好,实现河(湖)长制管理常态化、长效化,打造“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽郎溪。

五、主要任务

(一)狠抓河湖水资源保护。深化水资源消耗总量和强度“双控”行动,规范取水许可审批和水资源论证工作;推进城乡供水一体化建设前期筹备工作。推进节水型社会建设,强化农业节水增效,实施工业节水改造,推进节水型机关创建,降低供水管网漏损率。

(二)严格水域岸线管理。严格水域岸线分区管理和用途管制,实现水域岸线集约利用。健全河湖日常管护机制。持续深化落实省市县第1号总河长令,强力推进“清江清河清湖”专项行动。严格落实河(湖)长制工作责任,全力推进省委第三巡视组对我县巡视“回头看”反馈意见整改工作,进一步强化河湖长效管护,明确管护主体、落实管护经费和河道保洁长效措施。

(三)加强水污染防治。扎实开展入河排污口整治,深入实施地表水断面生态补偿机制,落实辖区水环境管理责任。开展河湖健康评价工作,2021年底前完成新、老郎川河、梅溧河等3条河流河湖健康评价,建立河湖健康档案;推动新一轮“一河(湖)一策”方案编制工作。加快老旧城区等配套管网建设,加快推进城镇污水处理设施运行。

(四)加强水环境系统治理。加快推进水阳江中游治理项目(郎溪段)开工建设,统筹推进钟桥水库、钟桥河右岸治理工程等项目前期准备工作。加大流域污染防治工作力度,持续推进新、老郎川河、南漪湖等重要水体的水质改善工作,确保完成水污染防治目标任务。持续推进城区水环境整合治理“水韵郎川”PPP项目实施进度。

(五)加强水生态修复。严格控制水资源开发利用强度,优先保障城乡居民生活用水,统筹兼顾生产生态用水。加强水生生物资源养护,提高水生生物多样性。加强水土流失综合治理,加强对饮用水水源地等生态敏感区域的水土流失综合治理力度。

(六)全方位加强河湖执法监管。探索建立跨省市县流域上下游联防联控机制,实现上下游共建、共治、共享。加强刑事司法与行政执法衔接。大力推进“河长制+”工作模式,健全河(湖)警长和生态检察官制,保障河湖治理成效。

(七)强化措施保障。健全河湖管理保护长效机机制,2021年继续深推“巡河APP”系统,提升河流智能化管理水平。加强监督考核和考核结果运用,强化对突出问题的综合整治、跟踪督办。根据实际选取34条河湖(),打造河畅、水清、坡绿、岸美的典型样板,发挥典型示范和引领带动作用。加强河(湖)长工作培训,积极引导社会组织参与河湖保护,共同营造管水、护水的良好氛围。规范河(湖)长公示牌设置,畅通监督举报渠道,接受社会监督。

六、创新举措

(一)紧扣六大主题。根据河湖长制工作六大任务,明确责任单位,夯实责任主体,确定量化指标,明确时间节点,推动河湖长制从有名有实向有力有为转变。

(二)树立示范典型。根据实际选取34条河湖(),打造河畅、水清、坡绿、岸美的典型样板,发挥典型示范和引领带动作用。

(三)强化部门协同。建立“河湖长+警长+检察长”联防联控工作机制,完善工作体系,强化部门协同,创新工作机制,狠抓工作落实,定期召开联席会议,推进联合巡河、联合执法、联合治理等工作。

七、保障措施

(一)加强组织领导。发挥河(湖)长牵头优势,协调解决责任河湖重大问题,加强对下级河(湖)长履职情况监督,推动区域间、部门间协调联动,统筹协调推进各项工作。

(二)凝聚工作合力。相关责任单位和部门要分工协作、各司其职、密切配合,加强河(湖)长制工作技术指导、督查检查,共同推进河湖长制责任落实。

(三)强化资金保障。落实河长制工作经费,按事权财权划分,分级保障分级落实。积极探索引导社会资金参与河湖环境治理与保护。

八、下一步工作打算

(一)提升河长办能力建设。完善河长制河长会议制度、督查制度、考核问责等内部机制,强化工作调度,提高行政效率。加强培训学习,提升工作能力和方法,提升队伍综合素质能力,助推河长制工作落实。

(二)健全河湖长履职考核机制。定期通报河湖长履职情况,把河长履职情况纳入年度考核。发挥好牵头部门协助河长履行指导、协调和监督职能。

(三)建立联防联控工作机制。在河长制框架下建立与宣州区、广德县以及省际周边溧阳市、高淳区等地联防联控机制,推进联合巡河、联合执法、联合治理等工作。定期召开联席会议,加大涉水事务协调处理,强化省际周边矛盾纠纷调处。

(四)提升河湖精细化管理水平。将河湖水域岸线日常维护保洁和水利工程建后管护挂钩,明确财政奖补的范围、标准,建立健全考核、奖补等激励机制,调动基层河湖长工作积极性。

解读单位:县水利局

姓名:戴军(县委河(湖)长制工作领导小组办公室秘书股负责人)   

联系号码:7020637