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县文旅局(县广电新闻出版局)
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11341722MB0Q15978Y/202101-00005
组配分类: 规划计划
发布机构: 县文旅局(县广电新闻出版局) 主题分类: 文化、广电、新闻出版
名称: 县文旅局2020年工作总结和2021年工作计划 文号:
生成日期: 2021-01-20 发布日期: 2021-01-20
县文旅局2020年工作总结和2021年工作计划
发布时间:2021-01-20 10:03 来源:县文旅局(县广电新闻出版局) 浏览次数: 字体:[ ]

2020年以来,县文旅局在县委、县政府正确领导下,深入学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神,全面领会省委、省政府关于“一地六县”生态优先绿色发展产业集中合作区建设的战略部署要求,集中力量、持之以恒办好“十件大事”,坚持疫情防控“两手抓”,全力推进文旅重点项目建设,提升全域旅游发展水平,加强公共文化服务体系建设,促进文化旅游产业融合发展。现将全年主要工作总结如下:

一、工作开展情况

2020年,我县共接待游客422.54万人次,同比恢复96.2%;实现旅游总收入33.82亿元,同比恢复96%,高于全国平均水平。

(一)以重点项目为抓手,推动文旅产业高质量发展

一是加强项目调度,强化要素保障。充分发挥县文化旅游项目建设指挥部(“3+5+1”重点工作)推进机制优势,强化要素保障,统筹文旅项目调度,对伍员山水农业公园二期等14个文旅重点项目加强调度和工作推进,1-11月累计完成项目投资约1.8亿元。二是聚焦“三区”同建,全力打造新和旅游度假区。践行“两山”理念,探索“三美”模式,完成度假区初步概念性策划及资源清查工作,加快推进度假区资产收储、新和绿道等基础设施建设工作,稳步推进“悠然茶田”度假酒店(含美丽广场项目)、中国绿茶博物馆(博览园)等项目规划建设,全力打造国家级旅游度假区。三是强化项目谋划,建立重大文旅项目库。紧紧抓住长三角一体化高质量发展和“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区建设重大机遇,结合“十四五”发展需求,加强县旅游集散中心、郎溪记忆历史文化街区等项目谋划,积极争取“十四五”中央投资项目资金及非标专项债资金,梳理新和旅游度假区、凤凰国际健康休闲小城等50个重大文旅项目,编制了伍员山景区等10余个项目建议书及可研报告,建立了重大文旅项目招商储备库。

(二)以品牌创建为引领,促进全域旅游高水平发展

一是开展旅游系列品牌创建,助推文旅产业提质升级。根据《郎溪县促进全域旅游发展加快旅游强县建设2020年任务分解表》要求,积极开展旅游景区品质提升及创建工作,国泰科技、伍员山水农业公园等3家景区创成2A级旅游景区;妙泉杜鹃花谷、大佛山养心谷正在参加3A级景区评定验收活动,预计创成1家以上3A级景区;新和旅游度假区参加了2020年安徽省省级旅游度假区基础评价评审会。扎实开展全域旅游“四级联建”工程,姚村乡妙泉村入选首批安徽省特色旅游名村,蓝缘民宿、美石屋精品民宿、泰清·茶蕴谷农家乐、伍员山水农业公园4家单位入选首批安徽省休闲旅游示范点。二是夯实旅游基础设施建设,完善全域旅游服务体系。坚持“美丽公路”建设,年度完成龙须湖绿道、清新飞鲤通湖绿道、云舞绿道、天子湖绿道(柯村至盛村段)、庆丰绿道等“美丽公路”建设,正在推进新和绿道、雨初绿道、天子湖绿道(十姚路)建设。加快健全旅游标识体系,启动旅游交通标识牌等采购建设;持续推进“旅游厕所革命”,完成年度3座AA级旅游厕所建设验收及百度地图上线工作;新建城乡旅游停车场8处,增加停车位110个。三是强化旅游宣传营销,唱响郎溪文化旅游品牌。今年疫情期间,创新采用在线直播、抖音短视频等方式,加强与中国摄影家协会等组织合作,开展云赏花、直播卖茶、主题摄影等多项在线旅游宣传营销活动。成功举办了映山红线上赏花节、伍员山水蓝莓节云采摘活动、美迪花卉展、“南漪湖畔 福寿之旅”摄影主题活动等系列活动,取得良好成效。十字新和千亩樱花林登上央视《新闻联播》,美迪花世界花卉展登上《人民日报》头版,郎溪非遗展演再上央视《新闻直播间》。“中国绿茶之乡——郎溪茶旅二日游路线荣获“安徽省首届十大最美茶旅线路”。与马蜂窝旅游网合作推出“多彩浪漫·赏花之旅”、“叶游探秘·摄影之旅”、“小众秘境·奇趣之旅”三条旅游精品线路”深受游客欢迎。积极营造“网红”效应,推动“网红村”打造。其中石佛山风动石、新和千亩樱花入选宣城市“十大网红打卡点”,美石屋精品民宿、蓝缘民宿入选宣城市“十大网红民宿”。

(三)扎实做好公共文化工作,实现文化惠民

一是持续开展文化惠民工程,落实公共文化服务建设。严格落实公共文化场馆免费开放工作,同时建立图书馆、文化馆总分馆运行管理机制,推行公共文化“下沉式”服务,打造百姓身边的“文化会客厅”。完成涛城镇综合文化服务中心、梅渚镇综合文化服务中心两个乡镇综合文化服务中心,以及17个村级综合文化服务中心建设任务,实现镇村两级综合文化服务中心覆盖率100%。春节前完成了5场乡村春晚文艺演出;以文化信息共享工程村级服务点网络设施为基础,做好宽带接入、运行维护等活动。实施文化数字化服务工程,打造总分馆一站式综合性数字服务平台。积极开展政府购买村级文化协管员(文物保护员)岗位试点工作,加强基层文化队伍建设。

二是做好线上文化活动,加强“抗疫”作品创作。疫情期间,县图书馆采取线上参与的方式开展了“图书馆闭馆不闭网,线上活动与你共战疫”“别让你的春节关键词只剩下‘宅’”“安徽省图书馆联盟携手喜马拉雅为您送去万本好书”“2020年元宵节郎溪县线上灯谜有奖竞猜”“孩子阅读国学经典的重要性”线上直播、“英雄礼赞·以文致敬”青少年朗读大赛、“4.23世界读书日”送书进家庭等各项活动,满足广大读者的需求。县文化馆积极组织开展“抗疫”文艺作品创作工作,歌曲《逆流而战》、快板作品《疾病防控需要你我他》、诗朗诵《同唱一首新型肺炎防控之歌》、非遗皖南大鼓《乌云散尽彩虹显》以及皖南花鼓戏唱段《全民齐动员》、歌曲《博疫》等一批文艺作品广泛传播。激励全县上下万众一心,为打赢这场疫情防控战役鼓舞斗志、凝聚力量。

三是加强文物安全规范管理,做好非遗保护工作。成功申报了国保单位建平镇土墩墓群安防工程;国家级文保单位《徽杭古道绩溪段和古徽道东线郎溪段》文物保护规划的编制已通过省级评审,国家文物局评审中;市级文物保护单位苏维埃政府旧址申请革命文物保护经费,并获得国家局项目经费43万元给予开展修缮工作;积极编制第八批省级文物保护单位吕氏花敞厅、夏雨初烈士故居本体修缮方案,现已完成勘察、测绘报送至省局。制定了消防安全应急演练预案并成立工作小组,签订文物安全责任书,制定不可移动文物常态检查制度,做好文物安全工作;开展5·18国际博物馆日等宣传活动,加大对文物宣传保护力度。积极开展“非遗进万家 文化过大年”“非遗进景区”“非遗进校园”等活动,同时借助微信公众号平台,宣传非遗产品,助力非遗扶贫。

四是严格落实新闻出版审批工作,不断优化文化市场环境。全方位监管出版物市场和印刷企业,完成我县32家出版物零售单位和25家印刷企业年度核验工作。积极对全县校园出版物市场进行集中整治,净化校园周边环境。加强印刷企业市场管理,开展专项安全生产大排查。严格落实行政审批服务工作中积极履行行政许可受理职能、权力清单职责,清单外的一律不办理;严格按照审批流程办理,从而确保了全年无违法违规行政许可事项受理办理的发生。全年年共办理行政服务事项45件,其中行政许可类事项11件。

(四)严格落实防疫工作要求,打好文旅系统防疫阻击战

一是严格落实防疫工作要求,筑牢文旅防疫工作之基。全年共出动执法人员近18500人次,检查文化旅游经营单位9000余家次。坚持以网吧、娱乐场所、景区、旅行社和出版物市场为重点,加大巡查、执法力度,全力维护全县文化旅游市场平安稳定。在新冠肺炎疫情防控阶段,每天对全县18家网吧巡查两次以上,查看是否执行关停命令。同时对全县13家歌舞娱乐场所进行全天候的巡查,重点检查歌舞娱乐场所在新冠肺炎疫情防控阶段是否执行关停。组织召开全县2020年中秋国庆假日文旅行业安全生产暨秋冬疫情防控工作会议,严格落实文旅行业秋冬季安全生产、疫情防控等工作。

二是加大对文旅企业的指导,全力推进复工复产。文化旅游市场复工复产后,对全县复工复产的13家旅游企业进行“一对一”现场指导细化防控计划、防控措施,指导做好日常消毒,全面开展进场所扫描“安康码”制度,落实好“一米线”规定。帮助指导歌舞娱乐场所制定复工复产指南,同时每月对全县18家网吧监督巡查两次以上,严格落实防疫各项要求。落实复工复产和防疫工作的责任主体,建立起政企共管的防控责任网络,全面覆盖、不留死角。

(五)加强党建引领,着力提高机关效能等建设

一是开展“三个以案”警示教育,抓问题整改。我局于4-6月开展了“三个以案”警示教育,10-12月以童斌案件为鉴开展警示教育,同时结合中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈等问题整改工作,坚持在以案示警中受警醒明法纪、在以案为戒中严对照深检视、在以案促改中强整改促提升,全局干部职工坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,思想受到了深刻洗礼,作风得到了持续改进,有力的推动了文旅工作的发展。召开民主生活会,班子成员围绕“思想政治、担当尽责、为民宗旨、勤政廉政”四个方面依次开展对照检查,并展开自我批评和互相批评,既找出了问题又挖出了根源,进一步提高了思想政治认识。

二是开展扫黑除恶专项斗争,抓“行业清源”。研究制定《2020年郎溪县文化和旅游领域突出问题专项整治方案》,聚焦人民群众关切的文化旅游市场热点问题和易发各类违法违规经营行为,强势开展清源行动,主要落实“扫黄打非”工作及校园周边出版物销售专项整治、开展互联网上网服务场所及文化娱乐场所专项整治、游戏游艺场所非法行为专项整治、是旅游市场专项整治、是广播电视安全播出专项整治、推进印刷行业专项整治等6个方面的专项整治。共查缴各类非法出版物162本(册),集中销毁112本(册)。收缴非法卫星地面接收设备6套。开展“扫黄打非”进课堂活动1次,发放绿书签等宣传单页1000余份。

三是落实行业部门主体责任,抓安全生产。成立专项工作领导小组,实行党政“一把手”对安全生产负总责、分管领导具体抓的安全生产责任制,统一指导文旅局安全生产各项活动的方案制定。积极开展安全生产执法工作,制定了《郎溪县文旅局2020年安全生产执法工作计划》,通过安全生产督查检查,落实安全监管责任,促进运用法治手段强力推动文旅行业全面落实安全生产主体责任,有效防范安全责任事故的发生。

四是落实网格小区疫情防控,抓文明创建。疫情期间组织干部职工常态化进网格社区开展疫情防控宣传,通过责任包保到户的方式密切联系网格群众,加强网格疫情动态的掌控。同时安排人员参与小区疫情防控执勤值守工作,严格管制人员出入网格小区,落实防疫责任。严格实施《郎溪县文化和旅游系统文明委创建省级文明示范县工作实施方案》,先后高质量完成省级文明城市复核检查、市级文明城市半年检查迎检工作。

五是落实行业扶贫主体责任,抓文化旅游扶贫。制定《郎溪县2020年发展乡村旅游产业扶贫到户项目奖补办法》,完成全县乡村旅游奖补到户工作,全县共106户共获补8.019万元。梳理中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题清单和郎溪“N”类问题整改清单工作,按要求上报整改进度。开展“大走访、大清底、大整改、大提升”活动,针对排查出的问题,逐一梳理、立行立改,确保整改实效。加强县域结对帮扶工作,促进两地旅行社共同开发2-3日游岳西线路产品,组织招徕郎溪游客游岳西,同时在“郎溪文化旅游”公众号加强对岳西旅游的宣传推介。

二、存在问题

一是部分重点文旅项目推进缓慢。伍员山景旅游度假区、小土村度假民宿、昔慢艺文酒店、县旅游集散中心项目尚未实质性动工。二是基础设施和公共服务配套需进一步加强。旅游交通换乘不够便利;旅游集散中心、游客服务中心、停车场、旅游标识体系、智慧旅游等公共设施配套不够完善。三是重大项目招商亟待取得突破。接待客商多,在谈项目多,但正式签约重大项目尚未取得实质性突破。四是文博类、非遗类、文化经营类专业人才紧缺,同时乡镇综合文化站在编不在岗、文化专干不“专”现象严重。五是专业人员缺乏,执法力量单薄。县文化市场综合行政执法大队,承担了全县文化和旅游市场安全执法检查工作,相对庞大的执法对象来说,执法人员数量较少,执法力量薄弱。

三、2021年工作计划

(一)抓绿色健康融合发展理念,全面贯彻落实“两山”理论

保护好本真鲜活、原汁原味的山水田园,做到绿水青山与金山银山的统一,把生态环境优势转化为旅游经济优势。坚持特色发展,因地制宜,科学规划,引导全域旅游向特色化、差异化、集约化、乡土化方向发展。坚持健康发展,充分挖掘文化内涵,做优体验项目,开发康养特色产品,提升游客体验度,让游客变“回头客”。坚持融合发展,加快旅游与农业、教育、科技、体育、文化创意、文物保护等领域深度融合,培育旅游新产品、新业态、新模式。

(二)抓品质提升,开展旅游景区“创A”工作

根据《郎溪县旅游景区创建及质量提升工作方案》要求,大力实施“观天下(石佛山-天子湖)”景区品质提升工程,按照5A级标准启动规划建设;编制1-2个4A级景区项目建议书,大力推进项目招商;培育5家3A级景区创建主体,力争到2021年创成3A级景区2家;新创(复核认定)2A级景区5家以上,确保2A级景区(2A级旅游村庄)总数不少于10家。启动农家乐(民宿)“创星”活动。年度力争创成五星级农家乐1家,四星级农家乐2家,三星级农家乐3家,新发展农家乐10家以上;推进新建高端旅游民宿2家,力争创成1家以上五星级旅游民宿,确保全县三星级以上旅游民宿不少于5家。重点培育十字新和、姚村黄家湾两个特色民宿“网红村”。全面推进“四级联建”工程,根据“四级联建”标准,积极开展各领域、各层次争创工作,年度力争创成省级特色旅游名镇1个、省级特色旅游名村2个、省级休闲旅游示范点2个以上。

(三)抓重点项目储备,加快在建项目建设

围绕“一城两山三湖”重点片区,重点谋划编制凌笪乡伍员山片区、飞鲤镇南漪湖片区、姚村乡石佛山-天子湖片区、十字镇新和片区等文旅基础设施配套项目,建立文旅项目储备库,积极申报争取中央投资及非标专项债项目资金。加快启动“新和旅游度假区”总体规划编制工作,优化项目招商,积极争创省级旅游度假区。充分发挥“3+5+1”重点工作推进机制优势,加大调度推进密度频次,积极破解要素制约等困难问题,加快推进(今创)郎溪国际大酒店、伍员山景旅游度假区、小土村周末主题度假村等项目建设,提升旅游接待服务水平。完善基础设施建设,打造特色“网红”项目。积极推进“龙须湖绿道”、“新和绿道”、“雨初绿道”等“美丽公路”建设,加快启动县旅游集散中心、旅游交通标识牌等项目建设,继续推进旅游“厕所革命”,实施旅游村庄墙体彩绘工程,积极打造“山这边山那边”改革记忆村、“火红金牛”青年网创村、“福寿之乡·湖滨渔村”、“石涧春和·樱花之乡”、“金色庆丰·养心茶海”等一批“网红村”。

(四)加强传统媒体合作,探索自媒体宣传

加强与传统媒体合作,强化郎溪文旅微信公众号和官方抖音号建设,启动郎溪首届“乐游郎溪”短视频抖音大赛,积极宣传郎溪文旅品牌,讲好郎溪故事,积极培育郎溪本土摄影达人、旅游达人、美食达人等“网红”“大V”,利用抖音、西瓜视频、斗鱼直播等自媒体平台,大力营造“网红效应”。继续举好节庆活动,强化线上线下营销。继续举办美食文化、非遗文化等系列文旅节庆活动,不断深化与中国摄影家协会知名社团组织合作,全国摄影大赛、采风旅行等其他旅游营销活动,不断扩大影响。通过腾讯网、马蜂窝旅游网等线上营销平台,加强互联网宣传营销。积极组织参加各类旅游博览会、旅游精品线路推介会等线下营销活动。

(五)持续推进文化惠民工程,打造郎溪文化品牌

继续加强现有公共文化场馆免费开放工作,运用好图书馆、文化馆总分馆运行管理机制,以及乡镇综合文化服务中心、村级综合文化服务中心平台,开展好文化惠民工作。全面提升文化产品和服务供给能力,开展文艺扶贫演出、全民阅读活动、送文化下乡,鼓励群众参与,实现“送文化”向“种文化”的延伸。打造一批具有郎溪特色的文化品牌,如:郎溪之春、郎溪县合唱节、美丽郎川行、乡村春晚、“你读书我买单”等活动。以徽文化、胥河文化(跳五猖、小马灯、降福会、大小锣鼓等),茶文化(中国绿茶之乡、瑞草魁、黄魁等)为重点,实施文化品牌提升工程。

(六)加强文物、非遗传承和保护,绘出郎溪文化符号

加强我县文化遗产的挖掘和提升工作,对已申报非遗项目和文保单位积极向上申报,实现升级。加大投入,加强文物、非遗的保护。继续做好对鸦山古道、建平土墩墓群、磨盘山遗址、明代城墙、欧墩遗址、侯村祠堂、有斐堂等古遗址、古居民、古村落修缮和保护工作,强化文物管理,坚持不可移动文物安全常态检查制度,做好文物安全工作。积极举办“跳五猖”、“大小锣鼓”、等非遗文化活动传承培训班。深入开展非遗进校园、戏曲进校园活动,注重做好非遗的传承。

(七)加强广电、文化市场管理,深入开展行业“清源”

坚持管理方式创新,全面强化广播影视管理水平。在卫星电视方面,抓好两个重点。一是以城市小区为重点,大力开展整治非法传播境外电视节目行为,进一步加大对生产和销售源头的治理;二是适应直播卫星传播的新形势,加强对农村特别是对直播卫星接收设施的管理。在广播电视节目管理方面,重点抓好广告和栏目管理,进一步净化荧屏、声屏。三是进一步加大执法力度,规范市场秩序,开展文化市场监管、消防安全巡查和“扫黄打非”专项整治行动,争创2020年“扫黄打非”省级先进单位,继续发挥“12318”文化市场举报电话和“12345”县长热线的作用,做到有报必查。

(八)推进乡村旅游扶贫工作,巩固好脱贫攻坚成果

认真履行行业部门职责,加强对选派人员以及局机关帮扶干部的管理,巩固好脱贫攻坚成果。继续做好县域结对帮扶工作,借助市级旅游联盟推介契机,在江苏高淳、溧阳、浙江长兴等地,帮助岳西县旅游局推介旅游资源,同时更深层次的加强两县部门沟通交流合作,为今后两地常态化互动旅游提供平台支撑。

(九)坚持不懈加强党建和人才建设

一是认真贯彻和学习习近平新时代中国特色社会主义思想,继续推进“两学一做”常态化制度化,教育引导党员干部严守规矩、坚守底线。二是持之以恒加强作风建设,实现抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。三是强化绩效管理考核。严格落实机关作风和效能考评文件要求。四是加强文化旅游干部队伍的政治理论学习和业务技能培训,全面提高队伍的整体素质。