一、决策背景和依据

根据《安徽省扶贫开发领导小组关于印发<安徽省2020年脱贫攻坚冬季攻势实施方案>等三个方案的通知》（皖扶组〔2020〕21号）文件要求，结合我县实际，制定《郎溪县2020年脱贫攻坚冬季攻势实施方案（讨论稿）》。

二、制定意义和总体考虑

为坚决贯彻落实习近平总书记关于“善始善终，善作善成，不获全胜决不收兵”重要指示精神，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利，郎溪县扶贫开发领导工作组决定于2020年11月至2021年1月开展脱贫攻坚冬季攻势，现制定以下实施方案。

三、研判和起草过程

11月11日将《郎溪县2020年脱贫攻坚冬季攻势实施方案》（征求意见稿）印发至各乡镇和县直各部门征求意见，要求相关单位结合部门职能和我县工作实际，进一步细化方案相关内容。根据反馈意见，县扶贫开发工作领导组办公室对实施方案内容作了修改完善，形成了《郎溪县2020年脱贫攻坚冬季攻势实施方案（讨论稿）》。

四、工作目标

为坚决贯彻落实习近平总书记关于“善始善终，善作善成，不获全胜决不收兵”重要指示精神，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利，按照上级统一部署，县扶贫开发工作领导组决定于2020年11月至2021年1月在全县范围内开展脱贫攻坚冬季攻势，为做好相关各项工作，特制定实施方案。

五、主要任务

         1.抓好目标任务对标对表。

         2.抓好“三保障”全面巩固。

         3.抓好各类问题“清仓见底”。

         4.抓好贫困户精准退出和贫困人口医药费合理报销工作。

         5.抓好产业扶贫提质增效。

         6.抓好就业扶贫稳岗拓岗。

         7.抓好消费扶贫常态长效。

         六、创新举措

主要分为“全面把握形势要求，确保攻坚态势更加强劲”“全面完成目标任务，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战”“全面巩固拓展成果，确保脱贫攻坚质量好成色足”“全面做好有效衔接，确保为“十四五”乡村振兴战略全面推进奠定坚实基础”和“全面落实攻坚责任，确保决战全面胜利”等五大部分。

         七、保障措施

（一）全面把握形势要求，确保攻坚态势更加强劲。该部分明确冬季攻势实施意见的指导思想和总体形势要求。

（二）全面完成目标任务，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。该部分主要说明了“三保障一安全”、问题整改、精准退出、产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫等方面的目标任务及要求。

（三）全面巩固拓展成果，确保脱贫攻坚质量好成色足。该部分主要明确了要继续巩固疫情灾情应对、“双基”建设、项目资产管理、社会扶贫、动态调整、数据质量等方面的工作成果。

（四）全面做好有效衔接，确保为“十四五”乡村振兴战略全面推进奠定坚实基础。该部分要求做好脱贫攻坚宣传、调查成果运用、志智双扶、推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接等方面工作，为乡村振兴战略推进奠定基础。

（五）全面落实攻坚责任，确保决战全面胜利。该部分明确了进一步强化政治、主体、帮扶、监督等四个方面的责任要求。

         八、下一步工作

坚持从严从实、科学精准，以脱贫攻坚政策落实、工作落实、责任落实以及后续工作衔接为重点，实施有效监督。坚决纠治形式主义官僚主义问题，切实减轻基层负担，为打赢打好脱贫攻坚收官战提供坚强保障。

         解读单位：县扶贫开发局

         解读人：县扶贫开发局局长吴晓

         电话：7021561