各县、市、区安委会，市安委会成员单位：
    今年以来，全市安全生产形势总体平稳，但工矿商贸领域事故多发势头未得到有效遏制。11月8日，旌德县新义莹石有限公司清正萤石矿新义一矿发生1起车辆伤害事故；11月12日，宣州区安徽华峰重工有限公司发生1起物体打击事故，分别造成1人死亡。市委、市政府领导高度重视并作出批示，指出当前经济运行持续向好，企业生产形势好转，经营步入常态，要求各地、各单位高度重视安全生产，严格落实安全生产各项措施，加大排查整治力度，落实安全生产责任，确保职工、企业生命、财产安全。为认真贯彻批示精神，深刻汲取事故教训，坚决防范类似事故发生，确保全市安全生产形势稳定，现就进一步加强岁末年初安全生产工作通知如下：
一、充分认清做好岁末年初安全生产工作的极端重要性
上述事故发生在市安委会2020年第四次全体（扩大）会议召开后不久，反映出一些地方、部门和企业贯彻落实会议精神不到位，未认真开展风险排查、隐患治理等工作，安全生产责任落实不到位，“三违”现象仍有存在等问题。当前各类企业进入生产高峰，用电、用气需求旺盛，群众出行增多，人流物流车流密集，加之低温、雨雪、冰冻、大风等灾害性天气的潜在影响，往往导致事故多发频发，做好这一时期的事故防范工作至关重要。各地、各部门、各企业要深刻学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻认识抓好岁末年初安全防范工作的极端重要性，层层压实各级安全生产责任，举一反三，坚持问题导向，对当前安全生产工作再部署、再检查、再落实，全面彻底整治安全隐患，切实堵塞安全漏洞，确保人民群众生命财产安全。
二、扎实做好重点行业领域安全生产工作
各地、各部门、各企业要针对当前生产经营活动和气候特点，突出事故易发多发的重点领域、重点部位，深化隐患排查治和和风险管控，持续开展安全生产专项整治三年行动，着力查风险、除隐患、强管理、防事故。非煤矿山方面，要落实防火、防冻、防中毒窒息和防高处坠落等安全措施，开展地下矿山通风、提升等装置安全专项检查，确保安全设施设备处于良好状态。工贸企业方面，要重点开展对行车等特种设备、熔融金属吊运、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间作业等环节和部位的监督检查，特别对企业在试车、试生产、复产复工、检维修作业等过程中要严格落实安全规章制度和操作规程。要加强企业人员安全教育培训，提高安全意识，防止和杜绝“三违”现象发生。交通运输方面，要严查客车超员、货车农用车载客、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为，严格车站安检，严防危险品进站上车。要加大对事故多发路段、危险路段治理力度，保障雨雪雾等恶劣天气状况下道路安全。危险化学品方面，要加强对危险化学品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节的安全监管，做好化工装置、设备和人员的防冻防寒工作，严防储罐、设备冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒等事故。烟花爆竹方面，要加强对烟花爆竹批发企业和零售网点安全条件的监督检查，严厉打击非法生产、储存、销售行为，持续做好禁放限放工作。建筑施工方面，要以防坍塌、高处坠落、塔吊及提升机械事故为重点，制定切实可行的措施，加强治理和防范。要严格落实安全防护措施，严禁不带安全帽、安全带行为，严禁雨雪、大风天气强行组织施工，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为。人员密集场所方面，要加强对车站、商场、市场、宾馆、饭店、影院等场所消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通以及消防设施完好有效。要加大对旅游景区大型游乐设施检查力度，确保游客安全。城乡基础设施方面，要深入检查市政工程、地下设施、城镇燃气、加油加气站、公共交通等设施安全运行情况，及时消除安全隐患。要严厉查处无证经营行为，规范市场秩序，开展专项检查，保障工业、餐饮以及居民用气安全。此外，其他行业领域都要结合各自实际，严格行业监管，落实防范措施，严防事故发生。
三、严厉打击各类违法违规行为
各地、各部门要坚持对安全隐患零容忍态度，进一步加大执法检查力度，在督促企业自查自改的基础上，采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、联合执法等多种方式，严格监管执法，对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。对检查发现的隐患和问题，要现场依法提出处理意见，严格落实执法措施，消除事故隐患。对一时不能完成整改的重大隐患要备案登记，实施挂牌跟踪督办。对现场管理混乱、不具备安全生产条件的生产经营单位，要严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施。对因责任不落实、措施不得力、监管不到位甚至失职渎职而发生生产安全事故的，要依法严肃追究相关单位和人员的责任。
四、认真做好安全生产应急值守工作
各地、各部门、各企业要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步加强应急值班值守工作，严格执行领导带班和值班人员24小时值班制度，确保突发事件或事故信息报告及时。要密切关注天气变化，及时发布大雾、霜冻、寒潮、道路结冰等预警信息，做好应急准备工作，有效防范和应对自然灾害引发的事故灾难。各类生产经营单位要储备必要的应急物资、装备，完善应急预案，组织开展应急演练。各安全生产应急救援队伍要加强应急救援装备的检查、维护，确保应急物资装备处于良好状态，接到指令或应急救援请求，及时出动，并科学处置，避免施救不当引发次生灾害事故。
请各地、各部门迅速将本通知传达到本辖区、本行业领域内各生产经营单位。
 
 
宣城市安全生产委员会办公室
2020年11月13日








抄送：市委办、市政府办，各县市区安委办。
宣城市安全生产委员会办公室               2020年11月13日印发