关于开展2020年郎溪县民政领域脱贫攻坚“夏季攻势”活动的通知

 

各乡镇民政所：

根据郎溪县扶贫开发工作领导组关于印发《郎溪县2020年脱贫攻坚夏季攻势实施方案》的通知（郎扶组[2020]19号）和市民政局《关于开展2020年民政领域脱贫攻坚“夏季攻势”活动的通知》（宣民社救[2020]7号）文件要求，结合我县工作实际，现将民政领域脱贫攻坚“夏季攻势”具体活动内容通知如下：

一、活动时间

2020年5月至7月。

二、活动内容

（一）扎实推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈等问题整改。对照实施方案和“四个清单”要求，严密抓好问题整改，做到发现一个、整改一个、销号一个、巩固一个，确保6月中旬各类问题整改“见底清零”。组织开展民政领域问题整改工作督查，并将发现的问题列入整改范围，及时整改到位，确保整改效果最大化，找准民政领域脱贫攻坚工作中的风险点、薄弱点和监督管理盲区，切实完善政策措施，加强规范管理。

（二）提升保障水平。根据市政府有关文件精神，科学谋划，适时调整我县2020年农村低保标准和特困供养人员生活标准，提交县政府常务会议，自 7 月份起执行新标准，进一步提升困难群众生活水平。

（三）实施社会救助兜底脱贫行动。根据我县2020年社会救助兜底脱贫行动实施方案，密切关注未脱贫和返贫致贫风险高等人口、低收入困难人群以及潜在救助对象等贫困边缘人口的基本生活状况，精准开展信息比对、摸排核查，对符合兜底保障条件的，给予相应救助或转介相关部门；不符合兜底保障条件的贫困人口，由扶贫部门协调落实其他帮扶措施。结合农村低保专项治理，开展低保对象、特困人员全面排查、动态管理，实现救助对象有进有出、精准认定。完善政策体系，修订完善我县农村低保实施细则和城乡居民临时救助实施细则。加大民政系统干部脱贫攻坚能力培训力度，集中开展民政兜底保障脱贫攻坚专题培训，提高民政干部业务理论水平。健全部门协调机制，充分发挥困难群众联席会议制度作用，适时召开联席会议。

（四）加强特困供养人员照料及机构运维。完成特困人员住院护理保险采购工作，进一步压实委托照料服务责任，加大探访频次，加强散居特困供养人员照料服务和疫情防控。加快推进县级特困供养人员集中供养设施建设，完成建平镇敬老院提升改造工程前期准备工作并开工建设。继续实施全国养老院服务质量提升专项行动，推进农村养老院隐患消除和服务质量提升。开展乡镇敬老院食堂食品安全联合检查。按照省定建设标准、功能设置建设城乡“养老三级”中心，按月调度项目进展情况，确保到 2020 年底城乡“养老三级”中心覆盖率达 100%。

（五）加大特殊困难老年人关爱帮扶力度。完善农村老年人关爱服务三项制度助力脱贫攻坚工作，通过加大政府购买服务的方式提高建档立卡贫困对象范围的老年人的生活质量。开展纳入统计范围的农村留守老人享受政策情况排查，做到“不漏一户、不漏一人”。

（六）扎实开展“儿童福利信息动态管理精准化提升年”专项行动。对照乡镇和村（居）数量，配齐儿童督导员、儿童主任，并及时在全国农村“三留守”人员信息管理系统录齐录全相关信息，确保各项数据全面真实准确；指导乡镇人民政府组织儿童督导员、儿童主任全面开展精准摸底排查工作，严格按照排查对象定义要求，逐户排查、逐项比对，务必确保信息全面、精准；依托“金民工程”全国儿童福利综合管理系统建立农村留守儿童、困境儿童、孤儿（含助医、助学政策受益群体）、艾滋病病毒感染儿童、农村留守妇女、儿童督导员、儿童主任等信息台账；对未成年人救助保护机构、儿童福利机构软硬件建设情况进行摸排，建立和完善未成年人救助保护机构、儿童福利机构信息台账。

（七）继续深化农村社区建设。按照省民政厅《关于深化农村社区建设试点改进乡村治理的通知》（皖民基函〔2019〕255 号）文件要求，扎实开展省级农村社区试点建设，丰富农村社区建设内容并总结推广宣传好的经验、成果、做法，以点带面，示范辐射，不断引领和推进农村社区建设试点工作落实。

（八）动员、引导社会力量参与脱贫攻坚。向全县社会组织发出积极参与脱贫攻坚行动的倡议，组织召开社会组织“百社进百村”助力脱贫攻坚行动动员会，引导辖区内有意愿、有条件的社会组织参与“百社进百村”助力脱贫攻坚行动。组织和指导社会组织与结对村建立结对关系，积极引导社工机构和志愿服务组织开展扶贫服务项目，助力脱贫攻坚。动员慈善组织参与脱贫攻坚。

（九）持续做好疫情防控期间兜底保障工作。充分保障疫情防控期间困难群众基本生活，按时足额发放低保救助资金、特困人员供养救助资金、价格临时补贴等各类资金补贴。主动探视和及时帮助居家隔离的孤寡老人、社会散居孤儿、留守儿童、留守老年人以及重病重残等特殊困难人员，发放必要的生活和防护物资。

三、活动要求

（一）全面压实责任。各乡镇民政所要对标年度目标，对照职责分工，加大调度推进力度，对各项工作倒排工期，确保夏季攻势各项工作高质量、高标准完成。

（二）强化作风保障。深化“三个以案”警示教育，推深做实“四查四看”专项整治形式主义官僚主义突出问题行动，聚焦脱贫攻坚政治上、思想上、工作上、作风上存在的形式主义官僚主义突出问题，坚决破除民政领域形式主义官僚主义顽疾；要转变工作作风，提高工作效能，在低保、临时救助等办理过程中，尽可能压缩工作时限，坚决杜绝没有在规定期限内办理的现象；要建立健全长效机制，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保打赢脱贫攻坚战。

（三）营造舆论氛围。要大力宣传普及兜底脱贫政策，增强党和政府脱贫攻坚政策的感召力和影响力。要及时总结推广“夏季攻势”行动的好经验好做法好典型，大力宣传民政部门的政策举措和行动成效，并及时上报，营造“夏季攻势”行动的浓厚舆论氛围。

（四）按时总结上报。各乡镇民政所要在 7 月28 日前将“夏季攻势”活动开展情况报送至县民政局社会救助办。