梅渚镇“生态美超市”建设的实施意见

 

为进一步增强广大群众参与环境保护的积极性和主动性，不断推行垃圾分类，加强科学管理、形成长效机制、推动良好社会风尚形成。按照《郎溪县“生态美超市”建设实施意见》要求，经研究决定，在全镇4个村开展“生态美超市”建设，现制定如下实施意见。

一、目标任务

为提高广大群众参与生态保护的积极性、主动性、自觉性，增强群众垃圾分类处理意识，通过政府引导、市场驱动、群众参与、社会共治，实现变理念、变机制、变环境“三变”目标，让梅渚大地天更蓝、水更清、空气更清新、环境更优美。

二、运行模式

通过垃圾整治“变末端清理为源头减量、变被动保护为主动参与、变利益驱动为自觉行为”，进一步增强村（居）民垃圾分类处理意识和参与生态保护的积极性、主动性、自觉性，“生态美超市”采用积分兑换的形式进行，坚持人人参与，将村民日常收集的生活垃圾分类登记积分，根据兑换办法、标准进行实物兑换。

三、重点任务

结合乡村振兴、农村人居环境整治，坚持因地制宜、因村施策，广泛发动村民开展生活垃圾源头分类，采取“积分换物”等方式，将“生态美超市”建设成垃圾减量化、资源化、无害化“三化”处理的中转平台；便民惠农的服务平台；习近平生态文明思想的常态化学习传播平台，在全镇4个已建成的美丽乡村中心村为重点进行先行试点。各中心村分别设立“生态美超市”。村民以户为单位在所在村申请开户，需真实、准确填报个人信息（姓名、身份证号、联系方式等），一经开户即成为“生态美超市”的会员。

（一）规范建设标准。按照人口相对集中、方便群众办事的原则，由镇依托现有村资源设立“生态美超市”农村超市方式，在村委会附近农村超市旁合理安排场地，科学设置“生态美超市”，内设垃圾分类知识宣传、分类垃圾回收和积分兑换等功能区域，并悬挂统一设计的标识标牌，规范建立账簿，结合实际制定管理制度，在醒目位置张贴。各村每个超市由村自行配备一名兼职人员负责日常监管维护。

（二）规范运营机制。“生态美超市”原则上每半月开放一次，具体时间由各乡村确定。

1.实行超市会员制。辖区内群众以户为单位，为每户建立“绿色账户”，发放积分兑换卡，“绿色账户”作为辖区群众储蓄积分、兑换物品、参与生态文明实践活动及享受“生态红利”的凭证。

2.实行积分管理制。积分可即时换物、可零存整取、可转赠他人。积分获取途径：村民日常生活产生的不易降解和处理、容易造成环境污染的生产生活垃圾，农药包装物等有害垃圾，根据兑换办法、兑换标准可获得相应积分；门前三包、庭院美化、志愿服务、好人好事、捐资援灾、义务献血、见义勇为、助老扶残、乡风文明等行为可作为加分项目。农村党员及村干部参与“学习强国”等学习平台获得积分，按比例转化成“绿色账户”积分。对存在不文明行为的村民，可以相应扣减“绿色账户”积分给予惩诫。

3.实行评选奖励制。各村可依据会员积分等情况，开展季度“生态美之星”、年度“生态卫士”、累计积分金、银、铜牌会员评选工作。每季度统计积分情况，按从高到低的顺序取前3名为本季度的“生态美之星”，季度“生态美之星” 不分等次，经公示后给予一定“生态美红包”奖励。每年度统计积分情况，依次取前6名为本年度的“生态卫士”，设一等奖 1名、二等奖2名、三等奖3名，经公示后给予一定“生态美红包”奖励。设立超市会员金、银、铜牌制度，根据累计积分数量确定不同等级会员（金牌会员≥1000分；银牌会员≥800 分；铜牌会员≥500分），经公示后享受不同等级“生态美红包” 奖励，提升群众参与积极性。

4.实行物品兑换制。采取在村委会就近现有超市设立“生态美超市”的村，在超市设立好积分兑换目录，各村安排人员负责超市兑换物品日常管理，做好物品出入库登记，并定期开展村民凭“绿色账户”上的积分兑换物品工作。采取指定现有超市、便民服务中心爱心银行进行积分兑换的各村要做好与商户的协商，加强日常管理，村民凭“绿色账户”上的积分兑换物品，超市根据村民兑换情况定期与村进行货币化转变。鼓励企业或者民间资本投资购置共享农用器具投放“生态美超市”，供村民凭“绿色账户”上的积分共享农业器具。对于村民居住分散的村，可以合理设立分点或实行流动兑换点等形式，方便群众办理兑换业务，提高“生态美超市”生态效益覆盖面。

（三）完善生态文明宣教机制。依托“生态美超市”人气集聚优势，结合新时代文明实践中心建设，深入开展主题精准化、对象大众化、形式多样化的活动，大力宣传习近平生态文明思想，弘扬社会主义生态文明观，倡导乡风文明，推进百村善治。结合党员活动日，充分发动党员、村居干部做好环境卫生集中整治工作，发挥村居两委班子和党员的率先示范作用。开展“十星清洁户”、“美丽庭院”、“两香家庭”创建，积极引导村民开展房前屋后环境清理整治，清除私搭乱建、乱堆乱放。将生态美纳入家风家训，利用兑换开放日、“6.5”环境日等时间节点举办环保知识讲座、图片展、小型知识竞赛、发放宣传材料等生态文明宣传活动。

（五）落实垃圾处理机制。加快垃圾收集处理一体化建设, 配备前端收贮、全密封转运等设施，健全垃圾分类收集、分类运输、分类处置体系。设有“生态美超市”的村通过设置分类垃圾箱（桶）、加大垃圾分类回收知识宣传力度等途径，从源头上把好垃圾分类回收关口。回收物需分类存放，可回收物品由各乡镇组织废品收购企业进行回收，回收物出售所得资金全额返补生态美超市建设。

四、保障措施

1.加强组织领导。各村要高度重视“生态美超市”建设工作，村两委负责人要切实负责，亲自部署推进，确保此项工作顺利推进。各村要明确具体责任人员报乡政府备案。

2.加强舆论引导。各村要加强对“生态美超市”的宣传推广，带动更多村民参与全域环境整治、美丽乡村建设，积极营造全民参与的良好氛围。充分发挥各类媒体作用，不断总结和推广先进典型。采取多种方式加大宣传力度，提高群众的知晓度，争取群众的理解、支持和参与，引导广大群众自觉养成良好的卫生习惯，营造人人参与环境保护的良好氛围。

3.加强工作保障。各村要建立健全“生态美超市”运行机制建设，规范工作职责，要创新工作载体，确保“生态美超市”持续常态推进。实行“政府补助为主、社会资助为辅、集体投入补充”的资金投入模式。镇按照县生态美超市建设实施意见落实经费保障。

（三）强化宣传引导。加强超市运行的宣传及舆论引导，不断总结和推广先进典型，通过报刊、电视、网络等各类媒体,多渠道、多形式开展宣传，提高群众的知晓度，引导广大群众自觉养成良好的卫生习惯，营造人人参与生态环境保护的良好氛围。

 

附件：

  一：梅渚镇“生态美超市”建设工作领导组

二：生态美超市回收物及兑换标准表

三：“生态美超市”积分奖励标准表（试行）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件一：

 

梅渚镇“生态美超市”建设工作领导组

为推进农村人居环境整治及生态环境建设工作，经镇党委、政府研究，决定成立“生态美超市”建设工作领导组，其组成人员如下。

组  长：丁祖华（镇党委书记）

第一副组长：陈爱国（镇党委副书记、镇长）

副组长：潘  俊（镇党委副书记、政法委员）

        吴  云（镇党委委员、纪委书记）

        谢青红（镇党委委员、人武部长）

        毛世耀（镇党委委员、副镇长）

        李祥俊（镇党委委员、副镇长）

        戴亮亮（副科级领导干部）

成  员：吴海涛（镇党政办主任）

        李  伟（镇宣传员）

        邱群烈（镇文明村镇建设办主任）

        张宏书（镇财政所所长）                                 

     朱德喜（黎明村党委书记）

刘  静（大梁村党委书记）

吕建军（定埠村党委书记、村委会主任）

        郑万富（周家村党总支书记、村委会主任）

领导小组办公室设在镇文明村镇建设办，李祥俊同志任办公室主任，具体负责“生态美超市”建设日常工作。

 

 

 

附件二：

生态美超市回收物及兑换标准表

序号	回收物名称		兑换1分（积分）所需数量
1	可回收物质	一次性塑料袋	50个（每次不超过150个）
2		500ml以下饮用瓶（包括塑料及纸质饮用瓶、易拉罐）	35个
3		500ml及以上饮用瓶（包括塑料及纸质饮用瓶、易拉罐）	30个
4		香烟壳、一次性纸杯、一次性塑料（纸）饭盒	30个
5		牙膏及牙刷、儿童玩具等塑料制品	30个
6		地膜	1斤
7		玻璃瓶	30个
8		泡沫制品	1斤
9	不可回收物质	烟蒂	1杯（每次不超过5杯）（以228ml的一次性纸杯测量）
10	有害物质	农药、兽药包装物	15个
11		旧电池	5节
12		其它	各村根据实际情况制定

 

注：积分1分兑换0.5元人民币

 

序号	商品名称	兑换所需积分	序号	商品名称	兑换所需积分
1	食用盐	2分	9	洗洁精	7分
2	肥皂	6分	10	毛巾	8分
3	香皂	8分	11	餐巾纸（一袋六包）	38分
4	牙膏	7分	12	卫生纸（一袋十卷）	28分
5	牙刷	5分	13	保鲜膜	8分
6	鸡精	8分	14	保鲜袋	12分
7	洗衣粉	7分	15	垃圾袋	8分
8	洗衣液	20分

 

注：此表具体商品及兑换所需积分可进行调整。

附件三：

“生态美超市”积分奖励标准表（试行）

序号	类别	奖励（转化）积分	备注
1	学习强国积分100分	1分	每次兑换不超1000分，每次兑换需登记，不可重复兑换
2	等级会员升级	50（达到金牌会员） 30（达到银牌会员） 20（达到铜牌会员）	为一次性奖励
3	美丽庭院	100分	每年评选为最美庭院的户，每户奖励100分，每年奖励一次。
4	志愿服务	10分	积极参与乡村组织的志愿服务活动10分/次。
5	义务献血	100分	积极参与义务献血活动100分/次
6	见义勇为	200分	经乡镇政府认证，见义勇为200分/次。
7	好人评选	600分或300分或200分或100分	被评选为省（及以上）、市、县、乡级好人或者道德模范依次为600、300、200、100分。
8	最美家庭、最美婆媳、五好家庭、文明家庭等	200分	每年度被评选为最美家庭、最美婆媳、五好家庭文明家庭的户，每户奖励200分，每年奖励1次。
9	生态美之星	200分	每村（社区）每季“生态美之星”不超过3人，200分/人。
10	生态卫士	300分	每村（社区）每季“生态卫士”不超过6人，300分/人。
11	不讲卫生	—10分	发现乱倒垃圾、乱堆乱放占用道路等不讲卫生的扣除10分/次。
12	散播谣言	—30分	散播谣言欺骗村民，影响社会风气的每次扣30分。
13	打架斗殴	—100分	打架斗殴，态度恶劣，破坏乡村和谐氛围的每次扣100分。
14	有违移风易俗等不文明行为	—50分	有违移风易俗等不文明行为，每次扣50分。
15	其他	各村（社区）根据实际情况加减积分