各乡镇人民政府，县政府有关部门、有关直属机构：

《郎溪县做优做强苗木花卉产业助推脱贫攻坚和农民增收2020年度工作方案》业经县政府研究同意，现予印发施行。

               2020年8月20日

郎溪县做优做强苗木花卉产业助推脱贫

攻坚和农民增收2020年度工作方案

为有力推动全县苗木花卉产业发展，促进农村产业结构调整，增加农民收入，助推脱贫攻坚，根据《中共郎溪县委办公室 郎溪县人民政府办公室关于印发<郎溪县振兴花木产业 发展美丽经济实施意见>的通知》（办〔2020〕16号）要求，明确阶段性工作任务、资金使用方向和职责分工，细化扶持措施，指导2020年全县苗木花卉产业发展，制定本工作方案。

一、总体目标

2020年全县新增苗木花卉种植面积0.16万亩，建设相关生产设施3万平方米，基础设施0.2万亩，建设大型综合苗木、花卉交易市场各1座；年综合产值达15亿元，亩均产值超过1万元，林农人均增收1000元/年。

二、工作任务

（一）狠抓基地建设，夯实产业基础

1.发展种植基地。一是以建平镇、十字镇、新发镇和S203沿线等适宜发展的区域为主，其他乡镇作为补充，发展苗木花卉种植面积0.1万亩。单个小班连片面积30亩以上，由各乡镇林业站按照造林技术规程和相关要求进行验收后统计上报，县级主管部门整合项目、综合平衡后提出奖补对象建议名单，经公示无异议、县苗木花卉产业发展工作领导小组（简称“领导小组”）审批同意后兑现奖补政策（当年纳入县级及以上林业项目补助的不再重复奖补）；二是创建苗木花卉种植示范基地10个。以小班为基础，相对集中连片面积不少于200亩；其中，当年新建面积50亩以上，基地布局合理、林分质量高、示范效果好，长年吸纳贫困户务工的优先予以安排。各乡镇择优推荐1-2个符合申报条件的基地，由牵头单位组织现场验收、打分评优，推荐奖补对象；经公示无异议、领导小组审批同意后兑现奖补政策。〔牵头单位：县自然资源和规划局（县林业局），协助单位：县农业农村局〕

2.发展苗木花卉生产设施3万平方米。新建超过2000平方米（含）连幢温控大棚，用于室内花卉（盆栽、鲜切花类等）生产的，建成完工后，由属地乡镇依申请报牵头单位组织验收。经验收合格、公示无异议、领导小组审批同意后给予补贴。〔牵头单位：县农业农村局，协助单位：县自然资源和规划局（县林业局）〕

3.建设基础设施0.2万亩。对安装节水灌溉设施超过30亩（含）的，建设前向县农业农村局申报备案，建成后向乡镇农综站申请验收；经验收合格、公示无异议、领导小组审批同意后给予补贴。〔牵头单位：县农业农村局，协助单位：县自然资源和规划局（县林业局）、县住建局、各乡镇政府〕

（二）建设交易市场，拓展销售渠道

2020年分别兴建苗木、花卉交易市场各1座。由建设单位提供相关影像和佐证资料，经领导小组审批同意后给予补贴。〔牵头单位：县农业农村局，协助单位：县自然资源和规划局（县林业局）、县商务局〕

（三）发展产业新业态，拓展产业增长点

1.举办苗木花卉展。举办苗木花卉展示展览活动。由举办单位提供相关影像和佐证资料，经领导小组审批同意后给予补贴。〔牵头单位：县农业农村局，协助单位：县自然资源和规划局（县林业局）、县文旅局〕

2.打造“两香家庭”。以“花香庭院、书香人家”为目标，在城区（物管小区）居户中开展“两香家庭”创建活动，引导广大市民多种花、多养花，多读书、读好书，逐步实现城区家庭“花香书香满溢”的文明景象。由小区居委会统一申报，牵头单位根据《关于印发<郎溪县两香家庭创建评选办法（试行）>的通知》（郎文明〔2020〕1号）组织评审，兑现奖补政策。〔牵头单位：县委宣传部（县文明办）、县妇联，协助单位：县住建局、建平镇政府〕

（四）加强技术培训，提高业务素质

1.推动成立县、乡镇两级苗木花卉产业协会。组织成立并有效发挥协会行业自律、集体维权、技术服务、抱团竞争等功能；给予一定经费支持。〔牵头单位：县自然资源和规划局（林业局），协助单位：县民政局〕

2.开展技术和经营培训。整合现有技术力量，加强业内交流；邀请专家学者，面向苗木花卉从业人员开办专业技术培训，2020年完成培训300人次。〔牵头单位：县自然资源和规划局（林业局），协助单位：县科技经信局、县人社局〕

（五）加强宣传推广，深化品牌创建

采取在高速公路县域进出口树立广告牌2块，在电视等媒体上投放广告，组织参加2次以上各类苗木花卉或园艺等博览会等多种方式对我县苗木花卉产业进行宣传推广。〔牵头单位：县自然资源和规划局（县林业局），协助单位：县市场监管局、县商务局〕

三、推进措施

（一）加强组织领导。成立县苗木花卉产业发展工作领导小组，统筹推进全县苗木花卉产业发展，办公室设在县自然资源和规划局（县林业局）。有关部门按照各自职责，通力协作做好相关工作；各乡镇要全力以赴，抓好各项工作落实。

（二）加强资金和项目支持。有关部门和各乡镇要发挥财政杠杆作用，整合各类涉农资金，多渠道增加苗木花卉产业投入，助推产业扶贫工作。各类资金要重点保障苗木花卉产业品牌打造和基地建设、市场开拓、苗木花卉机械等方面。业务主管部门通过补贴、贴息等方式，撬动金融资本、社会资本进入苗木花卉产业，形成多方投入的机制。

（三）加强人才培养和科技服务。支持鼓励企业引进全职、兼职、挂职高级专业技术人才；培育一批具有市场运作经验丰富、技术过硬的专兼职产业经纪人；对苗木花卉产业从业人员进行技术和经营培训；选派专业技术干部定点联系500亩以上的种植基地，提供专业技术指导。

（四）建立奖励机制。对苗木花卉产业发展和扶贫开发成效突出的乡镇，给予重点扶持，对带动苗木花卉产业发展和林农、花农脱贫贡献突出的企业、合作社、家庭农场和社会化服务组织等经营主体，给予表彰奖励。

       

附件：1.郎溪县苗木花卉产业发展工作领导小组

2.郎溪县苗木花卉产业助推脱贫攻坚和农民增收2020年度奖补方案