宗在国代表:

您提出的关于加快推进一类乡镇卫生院升级为二级综合医院的建议收悉。现答复如下：

一、借助县域医共体建设，提升基层医疗机构服务能力

在县委县政府坚强领导下，近几年基层医疗卫生服务能力得到了逐步改善。一是基层服务体系得到加强。2017年1月，郎溪县政府印发《郎溪县县域医疗服务共同体试点工作实施方案》（郎政秘〔2017〕17号），开展县域医共体试点工作，实现了县域医共体全覆盖，通过县级牵头医院与乡镇卫生院、村卫生室组成医疗服务共同体，上级医院加强对乡镇卫生院帮扶、1+1+N师带徒等措施，提升基层卫生院服务能力，共同为辖区居民提供整合型基本医疗卫生服务。二是信息化手段助力基层服务能力的提升。县级医院建立远程会诊中心、影像中心、心电图中心等，能够充分利用县级综合医院的优质技术资源，解决基层能力不足的问题,同时也为乡镇卫生院培养大批优质医疗技术人才。

二、借助“优质基层服务行”活动，加快推进二级综合医院建设步伐

为更好鼓励乡镇卫生院加快发展，进一步推进基层卫生院综合服务能力，2018年6月印发了《关于实施乡镇卫生院分类管理的意见》，将乡镇卫生院分为一、二、三类，并给予相应补助。根据文件要求，一类乡镇卫生院力争通过1—3年的发展，达到二级综合医院水平，医疗业务范围进一步拓展，危急重症的判断和院前急救能力得到提高。我县积极完善一类乡镇卫生院的科室建设，重新核定人员与床位配比，重新核定岗位设置，印发《郎溪县乡镇卫生院岗位统筹方案（修订）》，完善用人机制。2019年我县以国家卫健委“优质服务基层行”活动为契机，在全县基层医疗机构开展服务能力提升行动，尤其是一类乡镇卫生院，围绕推荐标准，积极开展创建准备工作。全面开展自查，找准差距，及时整改；接受县级互查和市级专家指导，落实基层医改及财政投入等政策，健全临床科室设置和设备配置，提高门诊常见病、多发病诊治能力，鼓励结合群众需求建设特色科室。

三、多措并举，实现全县医疗服务能力再提升

一是扎实推进家庭医生签约服务。家庭医生签约服务是实现分级诊疗，为居民，特别是慢性病患者，及时提供可及的基本医疗和基本公共卫生服务的重要途径。我们将在保持一定的签约率的基础上，突出抓好履约服务，提升居民对家庭医生签约服务的信任度，提高续约率。二是积极开展乡镇卫生院和社区卫生服务中心创建工作，加大对基层医疗机构投入，提升基层医疗机构服务能力，提升居民对基层医疗机构的满意度，增强群众在基层医疗机构就诊的意愿。三是进一步贯彻落实《关于进一步加强基层医疗卫生机构人才队伍建设的意见》《关于建立基层医疗卫生机构人才“县管乡用”机制的意见（试行）》《创新编制管理 建立乡镇卫生院编制周转池制度试点方案》，切实加强基层人才队伍建设。      

感谢您对郎溪卫生健康工作的关心、关注和支持。

                                                                                                                            2020年6月 23日 

抄送：  县政府办、人大办、领衔代表