2020年全县税收工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实市局和县委、县政府一系列部署要求，对标先进、接轨苏南，强党建、带队伍，夯基础、抓收入，优服务、促发展，重担当、保落实，高质量推进郎溪税收现代化建设，为在长三角一体化发展中奋力实现郎溪新跨越作出更大税务贡献。重点要抓好以下五个方面工作：

一、坚持党对税收工作的全面领导，坚定不移纵深推进全面从严治党

（一）持续深入学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。开展全员大学习，党委班子率先垂范，坚持线上自主学和线下集中学相结合，做到原原本本学；用好“学习强国”平台，邀请专家、讲师进行专题授课，接续不断全员学习。组织专题大讨论，围绕“新形势下怎样担当作为”“如何推动党建与业务更深层次融合”等主题开展研讨，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入一线大调研，以支部为单位，组织党员到企业问需问计，将调研成果转化为推动工作的强大能量。（责任单位：党建工作股，县局各支部）

（二）巩固拓展主题教育成效。认真学习贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神，对2019年主题教育、市局党委巡察、县局党建检查发现的问题，开展整改“回头看”。探索建立对照初心使命，定期进行工作及问题检视并狠抓落实改进的制度机制，巩固拓展主题教育成效。把对照初心使命进行思想剖析列入党委民主生活会、党支部组织生活会的重要内容，切实抓好执行。认真落实总局《关于切实发挥党建引领作用 促进党建工作与税收业务深度融合的若干措施》要求，引导党员干部在推进税收改革发展中践行初心使命。（责任单位：党建工作股，县局各支部）

（三）切实加强基层党的建设。一方面要落实好总局即将出台的《关于进一步完善新纵合横通强党建机制体系的意见》，树立1-2个党支部党建标杆，完成好涛城税务分局党支部“组织力提升”试点任务,进一步提升组织力。另一方面，要聚焦短板弱项，抓好思想发动这个前提、支部书记这个关键、品牌建设这个载体，继续完善“茶乡税苑 和合清亲税务人”党建品牌，打造出具有郎溪税务特色的群团活动品牌，进一步提升向心力、战斗力和凝聚力。在这个基础上，细化全面从严治党“两个责任”清单，建立健全责任分解机制和传导机制，压实管党治党责任。加强对党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查，聚焦脱贫攻坚、扫黑除恶、减税降费等重点任务开展自查。坚持示范教育和警示教育相结合，坚持不懈加强纪律教育。着力抓好履责监督，对履职不力、整改不实的，强化责任追究，充分发挥监督执纪“第一种形态”警醒作用。（责任单位：党建工作股、纪检组，县局各支部）

（四）扎实抓好脱贫攻坚工作。落实好减免退税、税前扣除等各项税收优惠政策，推进产业扶贫，做好扶贫保障，深化定点扶贫和结对帮扶工作，坚决打好打赢脱贫攻坚战。（责任单位：党建工作股、税政股、纪检组，各税务分局）

二、统筹落实减税降费和组织税费收入，确保完成预算收入目标

（一）巩固和拓展减税降费成效。一是做好减税降费工作常态化运行。根据上级安排，减税降费工作不再由减税办集中统筹，而是回归常态化机制，各职能部门要依职责分工，加强协作，从实从快办理各项任务，坚持推行线上线下包保、“清信息”夯实征管基础等做法，确保减税降费各项任务落实到位。二是全力服务企业复工达产。成立工作专班，用好包保制，实行日报告、月调度制度，全力推进企业复工复产和政策落实。采取网上线上、互动交流等方式，加强政策宣传和操作辅导，确保纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享。运用税收大数据，为企业解决实际困难。加大“税融通”推广力度，帮助企业用好“纳税e贷”等产品，降低企业融资成本。此外，还要加强与人社等部门的信息传递和共享，从实从快落实社保费减免相关政策，进一步减轻企业负担。突出重点行业、重点减税降费政策的落实，做精辅导，做优服务，持续跟踪分析复产情况，提升政策落实质量。三是拓展政策措施效应。加强与财政、人社、供电等部门的数据共享，算好“效应账”，在数据服务大局方面下足功夫，为党委政府决策提供精准参考。坚持问题导向，及时研究解决政策执行中出现的新问题，特别是对一些税负上升的企业，要逐户分析情况，“一对一”上门辅导企业用足用活用好优惠政策。（责任单位：税政股、法制股、征管和科技发展股、纳税服务股、社会保险费和非税收入股，各税务分局）

（二）依法依规组织税费收入。一是坚持组织收入原则。严守依法依规征收税费的底线，坚决防止收“过头税费”，严守“两个不得、一个务必”要求，积极稳妥做好社保费和非税收入征管等工作。二是加强收入预测分析。组织开展税源摸排，切实加强对重点行业、重点项目和重点税源企业的点对点跟踪分析，实行严格的考核制度，提高税收预测准确率。按月分析组织收入情况，积极向党委政府汇报。三是提高税费收入质量。抓好招商引资和项目服务，加强政策研判，做好迎接新企业和新项目的准备和后续服务工作。审慎包容服务新业态，培育稳定健康的税源增长点。强化欠税管理，加大清欠力度，防止新欠。（责任单位：收入核算股、社会保险费和非税收入股，各税务分局）

三、持续提升服务水平，打造更优营商环境

（一）增强服务意识。思想是行动的先导、认识是行动的动力。大家要充分认识到，营商环境的好坏直接关系到经济发展大局，必须要持之以恒优化服务。今年国务院将全面开展国内营商环境评价，年底还将全面建成政务服务“好差评”制度体系。全县税务系统要高度重视，一方面要在各个岗位全员服务的基础上，做到涉税事项的全过程服务；另一方面，必须要认清优化营商环境是全局性工作，各部门都要发力，拿出过硬举措，提高服务质量。（责任单位：机关各股室，各税务分局）

（二）丰富服务举措。结合“四送一服”双千工程，认真开展以“战疫情促发展 服务全面小康”为主题的“便民办税春风行动”，推出一批特色活动。更好、更实、更细制定满意度攻坚措施，常态化抓好纳税人大走访活动和需求响应工作。继续推进“一网、一门、一次”改革，以推进“非接触式”办税，提高网上办税率为契机，深化“一网”办税；以改善农村办税服务场所办税条件为契机，优化“一门”办税；以推动前台与后台、机关与基层工作协同，加强与系统外部门办税业务联办为契机，推进“一次”办税。（责任单位：纳税服务股、第一税务分局、征管与科技发展股、税政股，各税务分局）

（三）加大考核力度。尽快制定《郎溪县税务局办税服务厅工作人员绩效考核制度》，对县局办税服务厅工作纪律、服务态度和业务量质等方面进行量化考核，深化考核结果运用，激励先进、鞭策后进。严格落实省局下发的办税服务十项制度，特别是要围绕首问责任制，认真谋划落实举措，拿出切实可行的操作办法，争取纳税人满意度进入全市前三。

（责任单位：纳税服务股、第一税务分局，各税务分局）

四、着力夯实工作基础，提高税收治理效能 

（一）全面落实行政执法“三项制度”。加强业务培训，通过聘请法律顾问以及邀请市局相关业务骨干开展“三项制度”专题辅导；落实执法全过程记录制度，完善增值税专用发票千万元限额、税收保全、税收强制执行等重大执法决定法制审核；对全面推行“三项制度”情况开展督察督办，切实规范行政执法行为。（责任单位：法制股，各税务分局）

（二）扎实开展“夯基础、抓落实、促提升”专项工作。全面查找薄弱环节，坚持问题导向，强化全面监督，持续夯实税务管理基础工作，健全完善税收工作制度，从严规范系统工作运行，推动全县税务管理工作全面提质增效，助力推进税收治理体系和治理能力现代化。加强内控机制建设，聚焦增值税发票管理、注销登记、核定征收等方面，立查立改、全面整改查找出的各类疑点问题。（责任单位：法制股、征管与科技发展股、税政股、税源管理股，各税务分局）

（三）健全完善风险防控机制。健全完善涉税风险分析预警机制，特别是对风险疑点易发的行业领域及新业态，早做预案，及早防范。进一步落实税收保障制度，加强部门信息共享运用，重点与财政、自然资源、住建、人行等部门就财政返还、用地审批、项目建设及高风险企业资金流动等内容进行对接，强化风险协同防控。（责任单位：风险管理股、征管与科技发展股、税源管理股，各税务分局）

（四）持续加强各税种管理。完善增值税后续管理动态监控和跟踪问效，落实发票管理规程，做好增值税发票快速反应工作。强化企业所得税后续管理，提高汇算清缴申报数据质量。做好个人所得税汇算清缴，加强沟通协调，抓好宣传辅导，确保纳税人懂政策、会操作。组织干部职工对近期出台的资源税法、耕地占用税法、车辆购置税法等，以及即将出台的增值税法、消费税法等内容开展专题学习、系统学习，同步做好税法宣传、纳税辅导等事项。服务好“走出去”企业，加快退税进度，提高出口退税无纸化覆盖面。（责任单位：税政股、社会保险费和非税收入股、税源管理股，各税务分局）

（五）注重巩固基础工作。打牢征管基础，落实税收业务岗责体系，进一步优化办税流程，规范日常管理，通过新办企业核查等方式，提高基础数据准确度。加强舆情监控处置，加强保密管理，做好信息公开，落实信访包保责任。强化网络安全管理，严格落实责任制度。强化财务管理，严格按照政府真正过紧日子的要求，注重勤俭节约，坚决压缩一般性支出。抓好机关后勤，落实老干部“两个待遇”，强化服务和保障工作。（责任单位：征管和科技发展股、办公室、信息中心、财务管理股、人事教育股，各税务分局）

五、着力提高干部素质，锻造能力过硬队伍

（一）坚持正确选人用人导向。始终坚持党管干部原则，坚持“20字”好干部标准，注重使用好各年龄段干部，加大干部交流轮岗力度，加强干部选拔任用工作，注重培养年轻干部。对表现突出的“正转副”干部，“急难险重”岗位兢兢业业、甘于奉献的干部，坚持原则、敢于担当的干部，以及在本次疫情防控期间表现突出的干部，在职务晋升方面优先考虑。（责任单位：人事教育股）

（二）稳妥推进职级晋升。坚持稳字当头，严格按照上级统一部署，严格程序、规范操作。在晋升人选上，不搞人人有份、平衡照顾和论资排辈，不搞“时间久、自然有”，严把职级任职资格条件、现实工作表现等要素规定，有序开展职级晋升工作，激励干部担当作为，激发队伍活力、增强工作动力。（责任单位：人事教育股）

（三）全力提升干部素质。贯彻执行全国税务系统干部教育培训规划，落实好导师制，用好学习兴税平台，坚持分类分级、按需施训，推动自主学习。坚持开展“每周一课”，办好前台“半小时”课堂和分局“小课堂”，统筹抓好基础性业务融合培训。按季开展业务竞赛，持续加压，促进干部全面掌握各类税收业务，在练兵比武中取得较大突破。（责任单位：人事教育股）

（四）抓好绩效管理和数字人事工作。牢固树立争先进位意识，强化过程管理和持续改进，紧盯上级指标，层层传导压力，更好发挥绩效管理“指挥棒”作用。要吃透“市考县”指标的内容、要求、考评方法及考评节点，积极主动与对口科室对接，严格按照考评标准完成工作任务，确保不丢分少失分；要积极总结工作亮点、分析经济热点、反映发展难点的上报材料，尽早争取表扬性批示；要对口衔接，全力争取各类表彰表扬加分项目。继续推进数字人事，按时抓好工作纪实撰写、任务推送办理、领导按季评鉴、分段结果运用。（责任单位：办公室、人事教育股）