各乡镇党委、政府，县直有关部门、单位：

《郎溪县集中力量办好“十件大事”总体实施方案》业经县委、县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共郎溪县委       郎溪县人民政府

2020年2月23日

郎溪县集中力量办好“十件大事”

总体实施方案

2020年，是抢抓长三角一体化发展重大历史机遇，决胜全面小康，在高质量发展进程中提升县域治理现代化水平的关键之年。为认真贯彻落实县委十三届十次全体（扩大）会议和县两会精神，集中力量、持之以恒办好“十件大事”，现制定如下方案：

一、全力推进国家级开发区争创工作。围绕“三年争创国家级经济技术开发区”目标，全力支持开发区建设，明确产业定位，突出招大引强，确保新引进投资5亿元以上项目5个，10亿元以上项目有突破，新建成项目50个，力争新增规上工业企业20家以上，壮大园区实力，力争尽早纳入国家级培育目录，并在全省年度考核中“进位争先”。

（一）组织领导

牵头县领导：吕海波、姚来顺

主要责任单位：郎溪经济开发区

协同责任单位：县争创国家级开发区工作领导小组成员单位

（二）主要目标

坚持以争创工作统领全局，抢抓长三角一体化高质量发展、G60科创走廊建设、“一岭六县”建设、苏皖合作示范区建设、安徽省实施长三角一体化发展规划纲要行动计划等重大机遇，推进开发区体制改革和机制创新，加快项目签约落地和投产达效，确保开发区财政收入增长6.6%，固定资产投资增长10.5%，规模以上工业增加值增长10.5%，战略性新兴产业产值增长15%，高新技术产业增加值增长15.5%，进出口总额增长5.1%；力争在全省省级以上开发区考核中进入全省前30名，确保2020年进入国家级经济技术开发区培育期。

（三）重点举措

1.进一步完善开发区总体发展规划、产业规划和规划环评，科学谋划“一区四园一港”产业布局和功能布局，精准编制产业招商图谱和行动计划，加大以商招商和驻点招商力度，确保新引进投资5亿元以上项目5个，10亿元以上项目有突破。

2.建立健全开发区项目服务责任机制，针对重点项目逐一列出行事历，定期调度，从项目储备、签约、开工建设到竣工投产形成完整服务链条，责任到人，考核到位，突出“见工地、见设备、见产品”，全力以赴抓开工、抓进度、抓投产达效，确保新建成项目50个。

3.启动主园区锦绣湖产城融合一体化项目、十字镇和十字园区产城融合项目建设；实施科创孵化园、青年创业园、配套蓝白领公寓建设；实施主园区云台路、金桥东路等工程建设；实施十字园区经都大道、经都一路等工程建设。

4.深入开展“百名干部帮百企”活动，从技术改造、项目申报、企业融资、人才引进等方面，一企一策实施“个性化”服务和“主动式”帮扶，新增规模以上工业企业20家，力争新培育千万元税收企业30家。

5.实施“智慧园区”工程，启动申报科技孵化器、众创空间，积极培育申报国家级绿色园区、三重一创、县域特色产业集群等转型升级项目，力争新增省级研发平台1个、市政府质量奖1个、高新技术企业5户、“专精特新”3户、首台套产品2个、省级新产品5个。

二、谋划启动城东新区规划建设。紧抓长三角一体化和“一岭六县”建设的战略机遇，高起点谋划城东新区规划建设，高水平编制概念性规划和专项规划，高标准引进各类市场主体，有序推进城市东拓发展。

（一）组织领导

牵头县领导：张军

主要责任单位：县自然资源和规划局

协同责任单位：县住建局、县发改委、县文旅局、县交运局、县生态环境分局、县供电公司、县财政局，建平镇、涛城镇

（二）主要目标

1.在亭子山路以东、省道S202以西、县道X021以南、郎涛东路以北，包括龙须湖、百亩塘、土桥水库及石门湖水库区域，规划建设城东新区，总面积约25.3平方公里。

2.充分考虑区位交通、生态禀赋、现状项目等诸多因素，规划构建品质新城、活力新区、环湖廊道、康养小镇、文旅乐园、生态田园等六大组团。

（三）重点举措

1.形成规划方案。县自然资源和规划局牵头聘请高水平规划设计团队，高标准编制城东新区概念性规划方案，于2020年4月形成初步成果，报城东新区领导小组审查；适时提交县人大常委会审议，并通过国土空间规划编制赋予法定效力。

2.强化部门责任。各部门主动靠前对接，全力配合、特事特办、限时办结。县发改委做好项目立项报批工作，县自然资源和规划局、县住建局做好规划选址、征迁及项目建设相关手续办理和项目监管工作，县数据资源局做好项目招标工作，县财政局、国投公司做好建设资金的筹措、拨付工作。

3.加强控违拆违。县城管执法局和有关乡镇要常态化加强巡查，广泛宣传，严厉打击城东新区规划范围内违法建设行为。

三、加快实施老城区改造，全力推进“水韵郎川”工程建设。加快老十字街、老汽车站等片区开发建设，统筹推进道路、管网、水系等配套工程，建设精品式的“老城新区”，同步建设东湖生态公园、城西拦蓄坝、城区水系治理等控制性项目，实现“活水绕城”目标，让“水患变水利、水利变水景、水景生水韵”。

（一）组织领导

牵头县领导：张军

主要责任单位：县住建局

协同责任单位：县自然资源和规划局、县水利局、县重点工程建设中心、县国投公司，建平镇

（二）主要目标

全力推进老城区改造，建设精品老城新区，打造辐射长三角的文旅新名片；全力推进“水韵郎川”项目建设，实现“活水绕城”目标；全力推进市民文化艺术中心规划建设，不断完善公共设施配套功能，切实改善人居环境，着力提升城市品质。

（三）重点举措

1.全面加快前期工作

2020年3月28日前，完成地表附着物梳理、初步设计报批工作；

2020年6月20日前，完成项目施工许可证办理工作；

2020年6月30日前，完成项目银行融资授信工作；

2020年8月10日前，完成项目银行融资放款工作(前期审批文件诸如土地证、建筑工程规划许可等齐全后的4个月内)。

2020年8月31日前，完成项目征地费用款补偿工作。

2.全力推进项目施工

2020年第一季度。老城区改造项目（滨河路、郎步路、桑园路）雨污水管道、路基施工，2019年8号、68号地块开工建设。

2020年第二季度。老城区改造项目（滨河路、郎步路、桑园路）水稳层、沥青路面、人行道施工；2019年8号、68号地块地基开挖施工。

2020年第三季度。老郎川河拦蓄坝导流及围堰施工；水韵郎川项目景观绿化工程（东湖公园）土方施工；城区黑臭水体整治工程清淤、截污管网施工。老城区改造项目（滨河路、郎步路、桑园路）竣工验收；2019年8号、68号地块地下室及桩基施工。

2020年第四季度。郎川河拦蓄坝第一次导流及主体施工，城区黑臭水体整治工程驳岸工程施工；城区雨污分流改造工程施工；第三自来水厂施工；老城区改造项目2019年8号、68号地块主体施工。

2021年第一季度。景观绿化工程土方、混凝土、绿化、亮化工程施工；城区黑臭水体整治工程绿化、亮化工程施工；城区雨污分流改造工程污水管网施工；第三自来水厂取水工程施工；老城区改造项目2019年8号、68号地块主体施工。

2021年第二季度。老郎川河拦蓄工程围堰施工；景观绿化工程土方、护坡、绿化、铺装工程施工；城区黑臭水体整治工程土方、混凝土工程施工；城区雨污分流改造工程污水管网施工；第三自来水厂取水、备用取水工程施工；老城区改造项目2019年8号、68号地块主体施工。

2021年第三季度。老郎川河拦蓄坝导流及围堰施工；景观绿化工程土方、护坡、绿化、铺装、亮化工程施工；城区黑臭水体整治工程混凝土工程施工；城区雨污分流改造工程污水管网施工；老城区改造项目2019年8号、68号地块室内外装饰、室外工程施工施工。

2021年第四季度。老郎川河拦蓄坝围堰及主体结构施工；景观绿化工程土方、护坡、绿化、铺装、亮化工程施工；城区黑臭水体整治工程施工；城区雨污分流改造工程污水管网施工；第三自来水厂取水、备用取水工程施工；老城区改造项目2019年8号、68号地块室内外装饰、室外工程施工。

2022年第一季度。老郎川河拦蓄工程施工、安装及绿化工程施工；景观绿化工程绿化、护岸、铺装、亮化工程施工；城区黑臭水体整治工程混凝土工程施工；城区雨污分流改造工程污水管网、检查井施工；第三自来水厂净水、配水工程施工；老城区改造项目2019年8号、68号地块竣工验收。

2022年第二季度。老郎川河拦蓄工程亮化及绿化工程施工；景观绿化工程绿化、铺装施工；城区黑臭水体整治工程绿化工程施工；第三自来水厂净水、配水工程施工；老郎川河拦蓄工程绿化工程施工；景观绿化工程绿化、亮化和活水工程施工。

3.组织好试运行和竣工验收

2022年第二季度。项目开始试运行。

2022年第三季度。项目进行竣工验收、结算、审计等工作，同步进入运营管理阶段。

四、积极筹建钟桥水库，完善水利等重要基础设施配套。全力向上争取资金补助、用地指标等支持，千方百计加快钟桥水库筹建进程；严格落实“河（湖）长制”，强化饮用水源地保护，全面保障城乡生产生活用水安全。

（一）组织领导

牵头县领导：张军、张峰

主要责任单位：县水利局、县自然资源和规划局、县财政局

协同责任单位：县发改委、县国投公司、郎溪经济开发区，各乡镇

（二）主要目标

2020年，积极做好水库建设各项筹备工作，力争2021年10月前开工建设、2023年6月主体工程建成、2024年完成竣工验收。建成后，将水库下游河道防洪能力提高至50年一遇，为郎溪经济开发区工业提供水源1500万m³/年，为下游钟桥河及城区河道年补水664万m³，并将钟桥河北岸的歌场圩、S214省道西侧钟桥河南岸郎溪县城北部地区的灌溉保证率提高至80%，改善周边生态环境。

（三）重点举措

1.做好土地征迁相关工作。

2020年，县自然资源和规划局牵头会同开发区、有关乡镇进一步开展相关区域土地征迁摸底调查、勘测定界、宣传发动等准备工作，适时制定征迁方案；严格按照相关程序，2021年全面开展征迁工作。

2.做好工程筹建准备

（1）前期工作阶段（2020年2月至2021年9月）

①2020年2月至2021年4月，县水利局牵头，会同县发改委、县财政局、县自然资源和规划局、县国投公司、建平镇政府等部门全面论证磋商，完善项目可研、初步设计等项目资料，争取水库建设列入国家“十四五”水利规划目录。同时开展移民拆迁安置工作。

②2021年5月，组建钟桥水库项目工程建设管理处，开展工程招投标工作，6月底完成土建、监理、第三方检测等项目招投标工作，为承包单位进场开工创造条件。

③2021年7月至9月（施工准备期），主要任务是完成场内平整、场内交通通讯设施、水电设施、施工工厂及施工用房建设。

④2020-2021年，县自然资源和规划局负责向上争取支持，分级上报用地组卷材料，逐步实现耕地占补平衡，力争在2个年度内全部解决库区耕地指标问题，完成临时用地办理。

（2）主体工程建设及管理阶段（2021年10月至2024年6月）

①2021年10月，力争开工建设（工程征地拆迁等工作已完成前提下）；至2023年6月，拦河坝、副坝、泄洪闸、溢洪道、输水涵洞、上游河道等主体工程基本完成，具备安全度汛条件。

②2023年7月至12月，工程竣工扫尾，完成各单项工程完工验收、各专项验收（征地拆迁、移民安置、水土保持、环境保护、工程档案等）。

③2024年1月至4月，完成工程决算审计和工程财务审计；5月至6月，进行水库蓄水验收和工程竣工验收。

3.努力保障资金需求。县财政局负责争取债券资金1亿元，县水利局负责争取上级水利项目资金补助；县国投公司在项目资料全部完备的前提下，力争项目贷款早日获批。

五、坚决打赢脱贫攻坚战役，加快实施乡村振兴战略。坚持逐村逐户逐人逐项，精准施策，一刻不松，确保剩余116户320人高质量脱贫；加快完善防范返贫致贫工作机制，不断巩固脱贫成果；壮大村集体经济，确保87个村（居）集体经营性收入全部超过5万元，50万元以上村达9个；积极倡导移风易俗，推行“惠民殡葬政策”，加快建设城乡公益性公墓，实现乡镇全覆盖。

（一）组织领导

牵头县领导：梅长春、吴改、张峰、王勇

主要责任单位：县委组织部、县扶贫局、县农业农村局、县民政局

协同责任单位：县直各单位，各乡镇

（二）主要目标

1.全面打赢脱贫攻坚战。到2020年9月底，实现116户320人未脱贫人口高质量脱贫，农村区域基础设施建设和基本公共服务水平全面提升，返贫监测预警和动态帮扶机制建立健全，全面建成小康社会。

2.持续壮大村集体经济。到2020年底，全县87个村（居）全面消除年经营性收入低于5万元的薄弱村，年经营性收入50万元以上的集体经济强村达9个，完成中央级、省级、市县级培强扶优村20个。

3.落实惠民殡葬政策。到2020年底，殡葬惠民政策全面落实，构建保障基本、覆盖城乡、持续发展的殡葬公共服务体系。

（三）重点举措

1.提升脱贫攻坚基层基础。扎实开展贫困人口动态调整，实行相对贫困人口、未脱贫人口、返贫和新增贫困人口分类帮扶，6611户贫困户落实“一户一方案、一人一措施”，确保116户320人未脱贫人口高质量脱贫。实行信息数据“周反馈、月通报”制度，加强镇村户扶贫档案分类管理。组织县乡村扶贫干部春训。加大农村领域项目资金投入，重点推进基础设施条件薄弱区域水电路、科教文卫等建设。

2.推进产业扶贫项目建设。坚持扶贫项目带贫减贫导向，统筹各级财政扶贫资金不少于3500万元；培育稻虾混养、中药材、经果林等特色产业，建成3个以上特色产业基地；每个乡镇重点培育1-2个特色产业，逐步推进59个非贫困村“一村一品”建设。加大就业扶贫车间、就业扶贫基地等就业载体吸纳贫困人口就业力度，进一步巩固村级辅助性公益岗位成效。

3.落实“九大工程”政策。紧扣“两不愁、三保障”及饮水安全核心要求，建立健全农村贫困人口住房保障长效机制；重点防范贫困边缘户因病致贫、返贫；全面落实教育扶贫政策；推进农村饮水安全巩固提升工程。同步加快电商扶贫、金融扶贫、社保兜底扶贫、光伏扶贫等政策落实。

4.分类壮大村集体经济。出台《关于加快实施乡村振兴战略推进农业农村高质量发展的实施意见》，全面落实各项扶持政策。围绕“资源开发、资产盘活、产业带动、服务创收、物业租赁、乡村旅游、社会帮扶、股份合作”等模式，明确87个村（居）发展路径，整合涉农项目资金，借助各类资源，培育壮大村级主导产业。

5.推进基本殡葬服务体系建设。积极做好惠民殡葬政策的宣传和落实，建立健全覆盖城乡的殡葬服务保障体系。新增城乡公益性公墓6处；完善县乡村三级信息网络，倡导移风易俗，严厉打击装棺再葬、乱埋乱葬等行为。

六、加快“美丽公路”及旅游重点项目建设，提升全域旅游发展水平。实施“美丽公路”建设三年计划；完成28公里农村道路扩面延伸工程，争创省级“四好农村路”示范县；尽快建成环龙须湖旅游廊道等文旅重点项目，大力发展美丽经济，提升全域旅游发展水平。

（一）组织保障

牵头县领导：韩慈惠

主要责任单位：县交运局、县文旅局

协同责任单位: 县直有关单位，各乡镇

（二）主要目标

1.加快“美丽公路”建设。加快推进环龙须湖健身绿道、清新飞鲤通湖绿道、祥佛路提升改造、姚村乡盛村至柯村道路提升改造项目建设；启动建平大道至十字新和村、毕桥雨初大道、十姚路提升改造等2020年美丽公路创建工程。

2.争创省级“四好农村路”示范县。结合脱贫攻坚、乡村振兴，完成“四好农村路”县级示范道路建设，全面提升农村公路“建、管、护、运”水平。实施28公里农村道路扩面延伸工程，补齐一批“末梢路”，打通一批“循环路”，建设一批“产业路”，基本实现全县村民组通硬化路。

3.推进全域旅游发展。加快续建、新开工各类文旅项目（总投资1000万元以上）20个以上，力争实现投资10亿元以上。培育5家3A级旅游景区，力争创成3A级旅游景区2家以上，确保全县2A级以上旅游景区不少于10家；力争创成特色旅游名镇1家、特色旅游村3家、省市级休闲旅游示范点5个。实现年度游客接待量突破500万人次、总收入40亿元以上。

（三）重点举措

    1.实施“美丽公路”建设工程。重点围绕环龙须湖旅游廊道等续建项目及2020年新开工“美丽公路”项目，在“交通＋农旅融合”“美丽的路、连接美丽的景、打造美丽的产业”中取得突破，争创“四好农村路”省级示范县。积极谋划2021年美丽公路项目。

2.推进农村公路网化升级。实施28公里农村公路扩面延伸工程，到2020年底，力争全县较大自然村至少具备1条路面宽度不低于4.5米的硬化路（特殊区域特殊路段不低于3.5米）。

3.提升美丽公路养护水平。学习借鉴江苏、浙江等地先进做法，围绕路面和景观养护，积极探索市场化模式，确定养护主体，全面提升美丽公路养护水平，充分发挥路景一体综合效应。

4.完善旅游基础设施配套。推进县旅游集散中心建设，力争2020年底前建成运行。启动姚村乡旅游集散中心规划建设。增设旅游交通标识牌与重要入口标志性景观。持续推进旅游厕所和停车场建设。

5.推进重点文旅项目提档升级。积极推进“观天下”景区、伍员山景旅游度假区、伍员山水农业公园二期、大佛山养心谷二期、泰清茶蕴谷二期、小土村木屋民宿、昔慢艺文酒店等项目建设。推动国肽等工业景区创建2A级景区，引导培育巨大怪兽农场、妙泉杜鹃花谷、大佛山养心谷、伍员山水农业公园等景区争创3A级景区。依托5个“315”品牌村和一批省级美丽乡村示范点，着力打造一批新业态“网红”精品项目。

七、加速县人民医院、县中医院创建工作。实施乡村卫生健康振兴“五大工程”；加快建设县医院门诊住院综合楼及附属配套工程，全面推进县医院“三五创建”工作；依法依规推动县中医院良性运营，谋划启动县中医院医养结合、中医治未病中心项目建设，积极争创全国基层中医药工作先进单位；加强与长三角优质医疗资源合作，提升全县诊疗保障水平。

（一）组织领导

牵头县领导：姜圣林

主要责任单位：县卫健委

协同责任单位：县医保局、县财政局、县国投公司

主要目标

实施乡村卫生健康振兴“五大工程”，深化县医院“三五创建”、县中医院争创全国基层中医药工作先进单位，推行县域医疗资源分级分类保障，提升全县诊疗保障水平。

重点举措

1.实施乡村卫生健康振兴“五大工程”。

①实施“智慧医疗”工程。将9个乡镇卫生院、95个村卫生室网络改造成光纤专网，建设村级“云桌面”，保证计算机稳定运行，升级改造卫生健康区域信息凭条，对“智医助理”外呼系统统一设置“来电名片”。

②实施“基层扎根”工程。做好150名村医定向培养工作；探索实行医疗专业技术人员“县管、院聘、乡村用”机制；实施全科医生特设岗位计划。

③实施“能力提升”工程。依托“紧密型医共体”和“家庭医生签约服务团队”，强化乡村卫生健康医护人员服务技能培训。

④实施“卫生洁净”工程。开展乡村卫生健康场所环境综合整治，提升环境卫生水平。

⑤实施“保障机制”工程。对符合条件的在岗村医，比照村干部政策参加城镇职工养老保险或城乡居民养老保险；将现行村卫生室运行财政补助提高到10000元/年。

2.全面推进县医院“三五创建”。 按照“一年建设、一年整改、一年完善，两年提升”基本规划，千方百计筹措资金保障项目建设和创建需求，加快县医院门诊住院综合楼及附属配套工程建设，力争2020年底完成综合楼封顶。

3.依法依规推动县中医院良性运营。加强县中医院内部管理，建立现代医院管理制度，推动中医院健康发展。谋划启动县中医院医养结合、中医治未病中心项目，力争2020年底取得实质性进展。

4.积极争创全国基层中医药工作先进单位。2020年3月份全面启动创建工作，围绕2年创建周期，全面做好政策落实、基础保障等各项工作，力争2021年取得成效。

5.加强与长三角优质医疗资源合作。积极利用各类资源，加强沟通对接，推动建立紧密型医联体和专科联盟。加强现代医院管理制度建设，提升全县诊疗服务保障水平。

八、进一步改善教育体育设施条件，举办郎溪县第一届运动会。加快建设县第三中学，尽早建成郎川幼儿园，谋划启动建华幼儿园迁址新建、实验初中改建工程；确保全民健身中心建成使用。

（一）组织领导

牵头县领导：姜圣林

主要责任单位：县教体局

协同责任单位：县住建局、县重点工程建设中心、县财政局、县国投公司

（二）主要目标

加快城区学前教育和义务阶段教育学校建设，深化教师无校籍改革，逐步实现城区教育资源与经济社会同步；有效发挥全民健身中心作用，丰富以“八大赛事”为主的群众性体育活动，逐年提高全县群众体育设施保障水平和参与程度。

（三）重点举措

1.加快建设。千方百计筹措项目资金，积极推进县第三中学建设；力争2020年3月开工建设郎川幼儿园，12月份完成主体工程，2021年秋季投入使用。

2.稳步推进。加快建华幼儿园新建项目选址等前期工作，做好启动建设准备；推进实验初中改扩建工程。加快郎溪中学“四名”建设步伐。

3.精心筹备。全面加快建设进度，确保全民健身中心尽早建成使用。筹备举办郎溪县第一届运动会，2020年6月确定运动会方案，10月下旬举办运动会。

九、巩固提升文明创建成果。以提升人的文明素质为根本，大力践行社会主义核心价值观；精细化加强城乡建设管理，完善停车场、公厕等配套设施;开展城区物业服务提升、改造提升、管理提升、安全提升“四项行动”，完成3个老旧小区和4个安置区基础性改造，构建“四位一体”物业管理机制，力争走在省市前列。

（一）组织领导

牵头县领导：张军、胡红蔚、崔鸿斌

主要责任单位：县委宣传部（文明办）、县住建局、县城管执法局、县公安局

协同责任单位：县直各单位、开发区，各乡镇

（二）主要目标

1.到2020年底，全县群众性创建活动和农村精神文明建设有序推进，城乡环境卫生、乡风文明全面改善，市级文明村镇覆盖率达80%以上，新时代文明实践中心（所、站）建设展示新亮点。在全市文明创建年度考核中争先进位。

2.加快推进城市功能文明建设，城市基础设施配套更加完善，完成3个老旧小区和4个安置区基础性改造，物业服务管理水平得到加强，城市精细化管理水平显著提升。

（三）重点举措

1.强化理想信念教育。持续开展进基层分众化宣讲活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想“六个进”。深入开展中国特色社会主义和中国梦学习教育，学习宣传贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》，推动爱国主义教育不断兴起热潮。深入开展社会主义核心价值观培育和践行活动，深化党建引领，把党员干部参加“联点共建”“路段长巡查”等志愿服务作为“不忘初心、牢记使命”主题教育为民服务解难题的生动实践，不断拓展工作内涵，增强工作实效。深入开展中华优秀传统文化保护传承活动，组织开展“少年传承中华传统美德”“我们的节日”等活动。

2.提高公民道德素养。学习宣传贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》，将公民道德建设贯穿群众性精神文明创建活动全过程。深化文明村镇、文明家庭、文明单位创建，开展“两香家庭（书香人家、花香庭院）”等评选。持续打造“郎溪好人”评选城市品牌，进一步营造崇德向善、德者有得的社会氛围。深化学雷锋志愿服务、诚信社会体系建设、网络文明引导等行动。突出抓好未成年人思想道德建设。持续推进新时代文明实践中心建设，把新时代文明实践引向深入。

3.推进社会新风尚建设。开展以优化服务、提升效能为主的窗口单位创建评选活动，深入推进文明交通、文明餐桌、文明旅游、邻里互助“四大行动”，引导全县各行各业培育践行社会主义核心价值观。加强乡风文明建设，持续推进移风易俗、弘扬时代新风。

4.实施城市品质提升工程。完善城市基础设施配套。推进郎川大道景观带（珠光国际段、亚太公馆段、香山路—建平大道）、郎溪中学东侧游园及重点区域景观绿化亮化工程建设。在步行街、华润苏果等区域增设临时停车场。规划建设2个城市旅游公厕。改造提升农贸市场。依托城市水环境综合整治项目，提高城区水系水质。谋划启动建筑垃圾填埋场和分拣中心建设。实施老旧小区环境综合整治。实施地税局宿舍、国税局宿舍、农机局宿舍3个老旧小区整治。开展惟和小区、老庄二期、北港绿园、幸福佳苑4个安置区基础性改造。加强公共区域地面破损维修。

5.强化城市精细化管理。深化城市执法体制改革。建立健全市政设施日常维护管理长效机制，加强城市道路、交通标识标志、公交站台、路灯、地下管网、园林绿化等设施养护巡查。继续开展查违拆违、背街巷道、沟塘水系、集贸市场、流动摊点、占道经营、“牛皮癣”、烟花爆竹、建筑垃圾以及洗车、餐饮、维修等服务业集中经营等专项整治，着力改善市容市貌、环境卫生、商贸交通等秩序。提升物业服务管理水平。推行建立社区党组织、社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业“四位一体”物业管理机制，完善社区“啄木鸟”物管机制。运用第三方测评成果，继续开展物管小区服务质量考核测评，推进物业管理和社区文明建设、社区管理良性互动、共同提升。

6.深化乡镇文明创建。加强乡镇、村（居）新时代文明实践所（站）和综合文化服务站（中心）等阵地建设，常态开展志愿服务活动。加强村级党组织建设，健全“党建+自治、法治、德治”的乡村治理体系。结合深入推进“三线四边”环境治理、“三大革命”，不断改善农村人居环境。

十、探索城区管理体制改革，提升县域社会治理现代化水平。充分考虑历史沿革、社情民意等因素，调整优化城镇合理布局，在上级部门指导下，积极探索城区管理体制改革，加强白茅岭地区社会治理和公共服务，构建城市基层社会治理新模式，提升县域社会治理现代化水平。

（一）组织领导

牵头县领导：叶鸿、张峰、崔鸿斌

主要责任单位：县委政法委、县民政局、县公安局、县司法局

协同责任单位：县委组织部、县委编办、县住建局、县自然资源和规划局、县发改委、县民宗局、县财政局，建平镇、涛城镇

（二）主要目标

依据国务院《行政区划管理条例》和《省长赴郎溪县驻村走访交办事项任务函》要求，结合县主城区实际情况和基本现状，探索城区管理体制改革,构建城市基层社会治理新模式，促进新型城镇化发展。

（三）重点举措

1.形成城区管理体制改革方案。2020年3月底前，争取在集思广益的基础上，拟定撤镇设街道初步方案；9月底前，完成群众测评、专家论证、风险评估等前期工作；12月底前，《方案》提交县委、县政府审议通过后按程序上报，力争早日获批。

2.优化城市基层社会治理模式。加强白茅岭地区沟通交流，共同提升社会治理和公共服务水平。开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治，启动建设“雪亮工程”二期，完善社会治安防控体系；实施打造共建共享社会治理示范区三年行动计划。

3.推行警务管理体制改革。稳步设置钟桥警务区和2个标准化城区警务站，先行在城区推行社区警务网格化管理，逐步延伸乡镇、村（居）；深化所队一体化警务模式改革，加强辅警编制保障，在无交警中队的派出所设立专职交警。

4.加快“平安小区”试点建设。成立郎溪县公共安全视频图像信息系统建设和管理委员会，负责推进“平安小区”试点各项工作；选择1个封闭性强的小区打造县级“平安小区”平台。

集中力量、持之以恒办好“十件大事”，事关郎溪当前和长远发展，事关全县民生福祉。县委、县政府成立以县委书记、县长为双组长的郎溪县“十件大事”推进工作领导组，建立“十件大事”推进调度督查通报机制。①按照“即时调度、每月调度”要求，各牵头县领导召集主要责任单位和协同责任单位，会商解决“十件大事”推进中遇到的困难和问题。②县委、县政府适时听取主要责任单位关于“十件大事”进展情况汇报，进一步研究部署推进。③县委办（督查室）、县政府办（督办室）每季度对“十件大事”推进情况进行督查，梳理通报。④各牵头县领导要切实担负起领导责任，牵头抓总，研究部署，协调各方，调度推进。⑤各主要责任单位要立足全局，围绕总体方案尽快形成详实明确的“子方案”，进一步细化量化年度目标任务、工作计划、时间节点、具体举措、完成时限等内容，并协调有关方面合力攻坚，抓紧推进。⑥各协同责任单位要主动靠前，积极配合，紧扣承担的部门职责扎实做好相关工作，确保“十件大事”推进落实、如期实现。

附件：郎溪县“十件大事”推进工作领导组

附件

郎溪县“十件大事”推进工作领导组

组  长：彭禧元  县委书记

        肖  阳  县委副书记、县政府县长

副组长：陈忠才  县人大常委会主任

        陈向阳  县政协主席

        梅长春  县委副书记、党校校长

        叶  鸿  县委常委、政法委书记

        曹  江  县委常委、县人武部部长

张  军  县委常委、县政府常务副县长

吕海波  县委常委，郎溪经济开发区党工委书记、

管委会主任

吴  改  县委常委、组织部部长

虞文胜  县委常委、统战部部长

王  循  县委常委、县纪委书记、县监委主任

胡红蔚  县委常委、宣传部部长

张  峰  县政府党组成员

崔鸿斌  县政府副县长、县公安局局长

姚来顺  县政府副县长

韩慈惠  县政府副县长

王  勇  县政府副县长

姜圣林  县政府副县长  

成  员：周道平  县委办公室主任

        陈玉平  县政府办公室主任

        王锁华  县纪委副书记、县监委副主任

        黄云健  县委组织部副部长

        潘  峰  县委宣传部副部长、县文明办主任

        汪  强  县委政法委副书记

        胡洪卫  县发改委主任

陈会庭  县教体局局长

张治国  县科技经信局局长，郎溪经济开发区

党工委副书记、管委会副主任

岑广宣  县公安局党委副书记、政委

席启安  县民政局局长

王  筱  县司法局局长

杨明珍  县财政局局长

江  华  县人社局局长

祝  栋  县自然资源和规划局局长

夏生华  县住建局局长

包德平  县交运局局长

侯新隆  县农业农村局局长

徐经河  县水利局局长

张龙清  县商务局局长

陆庚胜  县应急局局长

刘克诚  县审计局局长

陶  清  县税务局局长

李  晖  县文旅局局长

李齐彬  县统计局局长

李海涛  县生态环境分局局长

刘  艳  县数据资源局局长

李  军  县卫健委主任

吴  晓  县扶贫局局长

方晨阳  县市场监管局局长

李  涛  县委编办主任

张  沛  县招商合作服务中心主任

罗新满  县医保局局长

许嘉升  县城管执法局局长

宗晓明  县融媒体中心主任

徐堂德  县国投公司董事长（总经理）

袁  毅  建平镇党委书记

        宗  杨  十字镇党委书记

        缪  赟  涛城镇党委书记

        姚  辉  梅渚镇党委书记

        潘  俊  新发镇党委书记

        夏继东  飞鲤镇党委书记

        邹宗斌  毕桥镇党委书记

王有文  凌笪乡党委书记

邹红青  姚村乡党委书记   

为确保各领域日常工作有效开展，成立县“十件大事”推进工作协调督导办公室，梅长春同志兼任办公室主任，张军、吴改、王循同志兼任办公室副主任，周道平、陈玉平、王锁华、黄云健同志为成员。