各乡镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：

《郎溪县2020年民生工程实施方案》业经县政府研究同意，现予印发实施。

                   

                      郎溪县2020年民生工程实施方案

为全面贯彻落实《安徽省人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》(皖政〔2020〕17号)和《宣城市人民政府办公室关于印发宣城市2020年民生工程实施方案的通知》（宣政办秘〔2020〕26号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省、市各项决策部署，聚焦全面建成小康社会目标要求，坚持以重点民生工程实施为抓手，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。切实保障和改善民生，确保优质高效完成年度目标任务。

二、目标任务

具体见县政府与县直牵头责任单位、各乡镇人民政府签订的《民生工程目标责任书》。

三、主要内容

2020年，省定33项民生工程中，我县实施除智慧学校建设、贫困地区义务教育学生营养改善、棚改区改造项目（本年度我县无任务）外的30项民生工程。    

（一）新增农村改厕及废弃物资源化利用、出生缺陷防治、智慧健康建设等3项民生工程。

（二）完善城镇老旧小区改造、城乡居民基本医疗保险、义务教育经费保障、家庭经济困难学生资助、文化惠民工程等5项民生工程。

（三）调整和退出农村环境“三大革命”、智慧医疗和家庭医生签约服务、秸秆综合利用提升工程等3项民生工程。

（四）继续实施“四带一自”产业扶贫、党建引领扶贫、资产收益扶贫、“四好农村路”建设、农村危房改造、农村饮水安全巩固提升工程、农产品质量安全追溯、健康脱贫综合医疗保障、贫困残疾人康复、城乡困难群体法律援助、美丽乡村建设、就业创业促进、农村电商提质增效、技能培训提升、养老服务和智慧养老、困难人员救助暨困难职工帮扶、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险、妇幼健康水平提升和职业病防治、学前教育促进、水环境生态补偿、水利薄弱环节治理22项民生工程。

四、实施步骤

（一）对标对表分解目标任务(2020年5月10日前)。按照市与县签订的目标责任书要求，细化量化分解工作任务和具体指标。县直牵头单位要尽快分解落实到位，并上报至县民生办汇总，由县民生办组织签订县级民生工程目标责任书。

（二）立足实际制订实施办法(2020年5月20日前)。县直牵头单位依据市民生工程项目实施办法，结合实际，抓紧分项制定具体实施办法。

（三）重视宣传完善考核体系(2020年7月底前)。围绕省、市民生工程实施范围和内容，制定完善我县民生工程考核细则，强化考核引领；加强宣传信息报送，营造宣传氛围。各乡镇要建立健全民生工程考核体系，进一步采取群众喜闻乐见的新方式进行宣传引导。县直牵头单位要进一步完善民生工程单项考核办法，采取有效措施，扎实推进各项民生工程顺利实施。

（四）强化管控高效完成任务(2020年12月底前)。坚持问题导向，加强现场督查，对项目实施过程中的问题，做到早研究、早解决。对进展较慢、推进困难的工程类项目实行重点调度、精准调度。加大通报、督办、约谈力度，跟踪督促问题整改到位。明确项目时间节点要求，推动工程类项目在确保质量的基础上早完工，补助类项目及时足额发放，全面完成年度各项目标任务。

五、工作要求

（一）强化责任落实。县财政局（县民生办）承担民生工程牵头抓总职责，各项目牵头单位履行主管职责，协同单位积极协作配合，各乡镇人民政府履行主体职责。各乡镇、有关单位要对照目标责任书，健全责任分工机制，层层细化分解，各司其职，狠抓落实，确保高质量完成年度目标任务。

（二）加强资金保障。坚持尽力而为、量力而行，发挥好财政资金精准补短板和民生兜底作用。认真测算民生投入，依归纳入预算安排。拓宽筹资范围，优化筹措渠道，吸引社会资本，形成多元投入筹资机制。按照工程项目合同协议、实施办法等规定要求，及时拨付项目资金，保障民生项目顺利实施。加强民生工程资金管理使用情况监督，确保资金使用效益。

（三）完善绩效评价。按照上级民生工程项目绩效评价办法，规范项目运行程序和资料归集等日常工作，提升精细化管理水平。健全民情反映、投入保障、督查考评等工作机制，完善民生工程招投标“绿色通道”机制，巩固建后管养，推动民生工程提质增效。

（四）注重宣传引导。在提升为民服务效率和水平的基础上，充分利用村、社区等基层工作网络，充分利用发挥传统媒体和网络新媒体作用，拓宽民生宣传平台，持续提升民生工程的群众知晓度和满意率，真正把民生工程办成民心工程。