政 府 工 作 报 告

——  2020年1月3日在郎溪县第十七届

人民代表大会第五次会议上

郎溪县人民政府代理县长   肖  阳

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席人员提出意见。

2019年工作回顾

过去一年，是新中国成立70周年。这一年，我们共同见证了这一伟大的历史时刻，深刻感受了共和国今天的盛世风华，广泛凝聚了全县上下奋进新时代的昂扬斗志！

这一年，是郎溪贯彻落实市委、市政府“对标沪苏浙、争当排头兵”战略部署，全面融入长三角一体化、加快高质量发展的战略元年。省委、省政府主要领导先后莅临郎溪调研指导，对郎溪发展给予了充分肯定和深切厚望！

这一年，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省市和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，按照“思想再解放、改革再出发、对标沪苏浙、发展高质量”的总体要求，坚持“对标先进、接轨苏南”的目标导向，深化思想解放，聚焦项目建设，强化城乡统筹，县域经济社会发展呈现稳中求进、稳中向优的良好态势，较好完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务。预计，全年完成地区生产总值162亿元，增长8%；财政收入29.3亿元，增长6%；固定资产投资增长8%；服务业增加值增长6.5%；社会消费品零售总额增长10%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.3%、9.6%。被评为安徽省质量强县、全省发展民营经济先进县、全省司法所建设规范提升工程示范县、全省信访工作责任目标考核先进单位，在全省乡镇财政资金监管工作绩效评价中位居A类。

一、实体经济量质齐升。出台工业企业绩效评价办法，扎实推进“四送一服”双千工程，集中优势资源支持企业做大做强；全年兑现财政扶持资金2.06亿元。全县新增规上工业企业26家；预计规上工业增加值增长11%，高新技术产业增加值增长25%，战略性新兴产业产值增长31%。全县产值亿元以上企业超50家。工业用电量增长18%。智能制造、新材料和大健康三大重点产业产值预计增长25%，占规上工业总产值55%。获批省级新产品16个，居全市第一。韩华建材、华菱精工、柏维力科技通过国家级两化融合管理体系标准评定，托新精密、正立纺织获省“三重一创”项目支持,方翔羽绒获批省级企业技术中心，华菱精工获批设立省级博士后科研工作站，华之杰获批省级技能大师工作室，东奥科技荣获省科技进步三等奖。成功举办2019中国铸造绿色发展（宣城·郎溪）高峰论坛。11家企业在四板挂牌。全年新增担保业务62笔、3.5亿元；存贷款余额总量达336.6亿元，其中贷款余额141.2亿元，较年初新增18.2亿元。全面落实各项减税降费政策，全年减税3.5亿元；减轻企业制度性交易成本和水电气成本6826万元。

二、项目攻坚有力有效。排定全县“对标沪苏浙、争当排头兵”推进高质量发展三年行动计划（2019-2021）重点项目235个；全年新开工项目77个、竣工项目45个；“重点项目推进”获得省政府通报表彰。明晰主导产业及规划布局，组建五大专业招商工作组和四个县直招商组，派驻四个驻外招商办事处，完善县域招商工作机制和管理办法，实行每月通报、季度调度。全县新签约亿元以上内资项目97个；实际利用省外资金项目84个，到位省外资金186亿元；实际利用外资9667万美元。帏翔电子、腾旋科技、吉厚汽车零部件、一品纺织等项目建成投产。华茂机械、博盈机电、立强纺织等项目开工建设。温州置信产业园、联德精密机械、惠泽新材料等项目签约落户。推进园区体制机制改革，将十字经济开发区整体并入郎溪经济开发区，整合新发、梅渚工业园区和定埠港码头，构建“一区四园一港”空间格局；并在财政管理、人事薪酬、绩效考核等方面探索改革；申报国家级经济技术开发区顺利通过省级评审；获批2020年全省园区循环化改造试点。江南大学国家技术转移中心郎溪分中心挂牌成立。十字园区纺织产业运营织机突破1.1万台。以苏皖合作示范区发展规划获国家发改委批复支持为重要机遇，与上海光明集团皖南农场合作积极推进。全年争取各类项目资金首次突破10亿元。新增建设用地指标3952亩，完成土地整治3963亩，验收新增耕地2874亩，盘活闲置低效用地1509亩。

三、城市品质明显提升。完成县城总规和乡镇总规新一轮修改。谋划城东新区建设。郎溪（国际）大酒店、全民健身中心、惟和二期、静雅新苑二期等重点项目有序推进；投资8.97亿元的“水韵郎川”（郎溪县城区水环境整合治理PPP）工程动工建设。老城区改造规划审批实施，郎步路、桑园路、滨湖东路及雨污管网配套设施加快建设，水云间、郎川府等开发项目顺利推进，老城区改造全面展开。县法院审判法庭、县人武部新营区等项目启动建设。悦府农贸市场升级和9个老旧小区改造完成；城市重点区域夜景亮化工程、郎川大道48米景观带（香格里拉段、北港绿园段）3.6万平方米绿化顺利完工；自来水恒压泵站主体工程完工；胥河路生活垃圾中转站等配套项目建成使用。全年棚户区改造总投资14.3亿元，开工2038套，占全市总任务的37.9%。销售商品房32万平方米、2700套。拆除违法建筑1.38万平方米。在全市首创第三方测评机构对物管小区专项检查考评。省文明城市创建工作强力推进，市容市貌明显改善；新时代文明实践中心及五大服务平台挂牌成立，“六个一”工作机制得到中宣部关注；县数据资源局（原政务服务中心）荣获全国青年文明号称号，实验初中荣获安徽省文明校园称号。

四、现代服务业加快发展。强力推动全域旅游示范区创建，《全域旅游发展规划》编制完成。环龙须湖健身绿道、云舞之路·七彩环线和清新飞鲤·通湖绿道三条美丽公路启动建设；姚村乡获评安徽省最佳避暑旅游目的地称号；大佛山养心谷被评为省旅游摄影创作基地。水韵郎川茶文化旅游节、姚村乡第三届“映山红”乡村赏花节等活动成功举办。预计实现旅游总收入35.3亿元，增长24.3%。预计实现进出口总额3.3亿美元，新增出口实绩企业6家，超千万美元企业达8家。出台加快电子商务发展政策措施，引入阿里国际站、东方机械网等第三方平台，推进线上线下融合发展；建平镇荣获阿里研究院2019年“淘宝镇”称号，建平镇中港社区、十字镇安民社区、新发镇官桥村被评为省级电商示范村。商合杭高铁郎溪段轨道铺设完成，建平大道全线建成通车，沪皖大道(县城区至白茅岭农场)改建工程正式开工，G318宣十线一级公路郎溪段改造工程建成通车；芜申运河定埠港开港运营，成为全市唯一实现通江达海的水运口岸。东部机场集团南京禄口国际机场郎溪城市候机楼投入运行。老S214修建性改造、S202二期续建、116.4公里农村道路扩面延伸工程等项目交付验收。

五、乡村振兴扎实推进。《郎溪县乡村振兴战略规划（2019-2022年）》编制完成。美丽乡村建设富有成效，5个“315” 示范工程品牌村创建启动；2018年度3个省级、8个市级中心村建设通过验收，2019年度6个省级、8个市级中心村建设有序推进。农田水利“最后一公里”建设项目启动实施。高标准农田项目完成1万亩建设任务。深入开展脱贫攻坚“九大工程”，发展特色种养业扶贫到户奖补项目3855个；新增扶贫驿站3家、新认定就业扶贫基地10家；35个产业带动类、基础设施类项目建成；县域结对帮扶扎实推进。投入扶贫专项资金3915万元，360人如期脱贫。实施茶产业提升工程，全年发展黄茶1.2万亩、白茶2.5万亩。晋升全省稻渔综合种养5万亩以上重点县。扎实开展省级农产品质量安全县创建，农产品质量检测中心即将建成；毕桥镇被评为全市第二批农产品质量安全乡镇。新增“三品一标”8个、省级示范农业产业化联合体1家、省级示范家庭农场3家、省级合作社1家。被评为全省基层农技推广体系改革与建设补助项目绩效评价优秀单位。十字镇新和村获评省级“一村一品”示范村。“黄魁”荣获2019年中国特色旅游商品大赛金奖；古南丰黄酒获得“国家地理标识保护产品”认证。总投资1.36亿元的23公里新郎川河堤防除险加固达标工程、中小河流治理重点县综合整治和水系连通工程梅渚项目区、县城防洪城西排涝站、桥东圩排涝站等工程竣工验收；第一联合圩下半部钱浒排涝站、中小河流治理凌笪项目区开工建设；荣获“全省灾后水利薄弱环节建设性治理项目投资落实好、投资计划完成率高”先进县。

六、环保整治强力展开。扎实开展上级环保督察及“回头看”反馈意见、“三大一强”突出生态环境问题、“绿盾”专项行动问题整改。扬子鳄国家级自然保护区（高井庙片区）生态环境问题整改取得明显成效，最大规模的扬子鳄野外放归活动在郎溪成功举行。违建别墅清查整治及“大棚房”问题专项清理整治有力有效。县污水处理厂提标改造工程建成运行，排放标准由一级B提升为一级A。大力推进“河（湖）长制”，新老郎川河水质改善方案修编完成。全县地表水断面生态补偿严格落实，获得上级生态补偿资金350万元。开展“五控”（控尘、控气、控煤、控车、控烧）专项整治；秸秆禁烧和综合利用成效明显；PM2.5平均浓度同比下降9%，空气质量优良天数比例同比上升3%。全国第二次污染源普查顺利通过省级质量核查。农村环境“三大革命”与“五清一改”活动深入开展，4905个非卫生厕所完成改造，自然村人居环境整治工作实现全覆盖；涛城镇、梅渚镇、新发镇、飞鲤镇、毕桥镇、凌笪乡、姚村乡污水处理设施建设完成；53家规模畜禽养殖场粪污处理设施配套率达100%。“林长制”有效落实，新造林2772亩，森林抚育和退化林修复4.5万亩，创建省级森林村庄3个。

七、各项改革活力彰显。新一轮机构改革全面完成。人才体制改革探索推进，出台实施“五大工程”助推人才兴县改革政策措施，与华东理工大学合作举办“郎溪县百强优秀企业家高级研修班”。“放管服”改革深入推进，“一网一门一次”改革加快实施，实现企业登记全流程网上办理；全力打造“马上就办、真抓实干”服务品牌，累计办件65万件、办结率99.97%。建成覆盖县乡村网上政务服务平台，实现政务服务事项“应上尽上、全程在线”。完成权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单动态调整；县级政府保留权力事项1628项、乡镇82项。土地承包制确权登记颁证工作基本完成。农村集体产权制度改革全面完成，90个村集体股份经济合作社挂牌发证，清产核资工作高标准通过省级验收。农村“三变”改革全面完成，90个村均有合作项目。县国投公司、郎溪经济开发区投资公司市场化改革、实体化运作稳步推进。驻郎国有农垦企业办社会职能分离移交工作顺利实施。谋划开展接送学生车辆运行模式改革，投入170辆标准校车保障学生（幼儿）上下学安全，赢得了社会广泛赞誉。

八、民计民生保障提升。坚持把人民群众生命财产安全放在首位，成功应对超强台风“利奇马”和下半年持续旱灾。33项民生工程全面实施，累计投入财政性资金6.68亿元，其中县级配套1.89亿元。新增城镇就业8259人。完成危房改造321户。县老年公寓（残疾人托养中心）即将投入运营；城乡低保、五保供养全面提标；城乡居民医保参保覆盖面不断提升。2019-2020年农村饮水安全巩固提升工程提前一年完成,2.91万农村居民安全饮水标准进一步提升。宗汉岭220千伏输变电工程竣工投运，新建改造农村台区55个、高低压线路222公里。退役军人服务保障体系进一步完善，在全市率先完成转业士官安置。扫黑除恶专项斗争深入推进，重拳惩治黑恶犯罪，强化行业领域 “惩七霸、铲黄赌毒”专项整治，打掉恶势力团伙4个、恶势力犯罪集团2个、保护伞2个。投资3500万元的“雪亮工程”一期建成使用，智能视频监控网络更趋完善。强化“七五”普法和“法治郎溪”建设，建平镇荣获全省“七五”普法中期先进集体。农民工工资支付工作考核连续两年被评为全市A级。大力推进信访事项有效化解，圆满完成新中国成立70周年大庆等重要时段维稳安保工作。深入推进应急救援体系和“六项机制”建设，开展食药安全专项整治，安全生产形势持续平稳，被评为全市安全生产先进单位。

九、社会事业全面发展。郎溪中学“四名”建设迈出坚实步伐，高考应届本科达线率和一本达线率再创新高，连续3年摘得全市理科状元，3名考生被北大清华录取。义务教育阶段办学水平不断提高，中考成绩稳居全市前列。第四小学建成开学，实验小学改扩建、中等专业学校二期等工程投入使用，养正幼儿园基本建成；以“八大品牌赛事”为引领的群众性体育活动蓬勃开展。公共卫生“两卡制”和“智医助理”项目实施完成。总投资2.5亿元的县人民医院门诊住院综合楼及附属配套工程开工建设，全面启动“三五创建”工作；依法破解县中医院BOT合作遗留问题。融媒体指挥平台建设完成。夏雨初烈士故居、吕氏花敞厅、吴家昌宅、飞鲤桥成功申报第八批省级文物保护单位。飞鲤镇徐德华入选“中国好人”、凌笪乡李豪东入选“中国好人”候选人，建平镇季必林被评为省道德模范，毕桥镇熊光来被评为省十佳学雷锋志愿服务优秀典型，进一步弘扬了社会正能量。

十、政府自身建设有效加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，扎实开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育。严格执行中央八项规定和省市县“三十条”，从严控制“三公”经费，切实改进政风作风。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，90件人大代表建议、105件政协委员提案全部办结。政府权力运行监管、重大事项合法性审查、政府法律顾问等制度严格执行，审计监督、财政资金和公共资源交易监管有效加强。第三次全国国土调查数据成果通过国家级核查，第四次全国经济普查圆满完成。全县“十四五”规划编制工作全面启动。“十佳政法干警”“十佳工匠”“十佳教师”“十佳教育工作者”“十佳医护”“十佳村组干部”“十佳窗口标兵”“十佳新时代文明实践传播者”及道德模范等评选表彰活动陆续开展。县工商联荣获“全国五好县级工商联”称号。县司法局在省委政法委群众满意度测评中综合指数位列全省第一；县检察院荣获全省“人民满意的基层检察院”称号。县人民医院被评为国家级节约型公共机构示范单位，县公安局、县人社局被评为省级节约型公共机构示范单位。县总工会、共青团、妇联、文联、科协、红十字会换届顺利完成。民族宗教、外事侨务、对台、国防动员、应急、统计、审计、气象、档案、老龄、老干部、机关事务、关心下一代等工作取得新进步！

各位代表、同志们，回顾一年来的工作，奋斗历经艰辛，成绩来之不易。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众和投资创业者，向各位人大代表、政协委员，向驻郎武警官兵、政法公安干警，向关心、支持郎溪发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们清醒地看到：郎溪发展不平衡不充分问题较为突出，面临着做大总量和转型升级的双重压力，推动高质量发展的基础和支撑还需夯实；实体经济发展面临诸多挑战，资金、土地、人才等要素保障不足；脱贫攻坚、污染防治任务艰巨，教育、医疗、养老等民生保障与群众期盼存在差距；少数干部的为民服务意识、开拓创新精神、履职担当能力亟待增强；等等。对此，我们一定坚持问题导向，综合施策，精准施策，努力加以解决。

2020年工作安排

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是抢抓“一岭六县”长三角产业发展合作试验区建设机遇、推进县域治理现代化的开局之年，必须把握新机遇、担当新使命、展现新作为!

我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会，省委、市委会议和县委十三届十次全体（扩大）会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持“生态立县、工业强县、人才兴县、创新活县”发展战略不动摇，坚持“对标先进、接轨苏南”目标导向不动摇，坚持“3+5+1”重点工作推进机制和力度不动摇，践行新发展理念，推动高质量发展，集中力量办好“十件大事”，加快推进县域治理现代化，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在长三角一体化高质量发展进程中奋力实现新的跨越。

新的一年，我们将集中力量、持之以恒办好事关郎溪发展、事关民生福祉的“十件大事”：

1.全力推进国家级开发区争创工作。

2.谋划启动城东新区规划建设。

3.加快实施老城区改造，全力推进“水韵郎川”工程建设。

4.积极筹建钟桥水库，完善水利等重要基础设施配套。

5.坚决打赢脱贫攻坚战役，加快实施乡村振兴战略。

6.加快“美丽公路”及旅游重点项目建设，提升全域旅游发展水平。

7.加速县人民医院、县中医院创建工作。

8.进一步改善教育体育设施条件，举办郎溪县第一届运动会。

9.巩固提升文明创建成果。

10.探索城区管理体制改革，提升县域社会治理现代化水平。

建议今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长 8%左右；财政收入增长6.5%以上；规上工业增加值增长10%以上；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长10%；进出口总额增长5%；城乡居民人均可支配收入增幅高于全市平均水平；完成市定节能减排任务。

围绕上述目标任务，重点抓好以下五个方面工作：

一、聚力工业强县，壮大高质量发展新动能

打造更具承载力的发展平台。围绕“三年争创国家级经济技术开发区”目标，全力支持开发区建设，明确产业定位，突出招大引强，确保新引进投资5亿元以上项目5个，10亿元以上项目有突破，新建成项目50个，力争新增规上工业企业20家以上，壮大园区实力，力争尽早纳入国家级培育目录，并在全省年度考核中“进位争先”。统筹绿色园区、循环化园区建设；推进主园区锦绣湖产城融合和十字园区产城融合项目；启动定埠港码头二期建设，申创国家二类水运口岸三年行动计划。积极参与“一岭六县”长三角产业发展合作试验区建设，筹建长三角区域发展郎溪研究院；围绕科技攻坚、产业升级、基础设施、生态环保、公共服务等领域深化对接合作，探索关键要素、市场共建、成本投入和收益分配共担共享机制；对接推进梅渚镇与溧阳市社渚镇苏皖合作示范先导区建设，努力形成区域发展新格局。

培育更具竞争力的产业集群。结合省市对“一岭六县”发展谋划，优化全县产业、生态空间战略布局。落实减轻实体经济企业负担政策措施，常态化开展“四送一服”双千工程，灵活运用工业企业绩效综合评价结果，深入实施龙头企业培育行动、“专精特新”中小企业培育计划，支持企业“小升规”“规改股”“股上市”。支持华菱精工、动力源、东奥科技、万方纺织等企业做大做强。排定拟上市挂牌梯队企业10家；力争产值超亿元企业60家、税收超千万元企业23家、进出口超千万美元企业10家以上。谋划启动科技孵化器、综合性众创空间建设，力争实现我县省级科技创新载体零突破。深化与华东理工大学、江南大学、安徽工业大学等高校合作共建，支持托新科技筹建国家级汽车内饰零部件检测实验室；分行业遴选20家企业开展两化融合和贯标培育；力争高新技术产业增加值增长15%以上，新认定国家级高新技术企业5家以上、新增省级以上科创平台1个以上。创新产业基金、PPP等投融资模式，做大“政银担”规模，全力破解资金瓶颈，力争新增贷款16亿元。

推进更具支撑力的重点项目。深入实施高质量发展三年行动计划，对照“四督四保”要求，强化全过程调度、全年度比拼项目。着力推进郎溪经济开发区普菲特医疗用品、博盈机电、广润新材料，十字园区金弘润新材料、湖晟纺织，梅渚园区华菱家装电梯，新发园区瓦德新材料，以及鸿泰技改等项目建成投产，尽早形成新的经济增长点。按照“项目等机遇”要求，紧盯国家和省重点支持领域，谋划储备一批补短板、强基础、惠民生的项目，确保争取上级各类补助资金10亿元以上。坚持多措并举，力争盘活闲置低效用地1200亩，获批建设用地指标2000亩，保障项目用地需求。

二、聚力乡村振兴，拓展高质量发展新空间

提升农业产业化发展水平。出台《实施乡村振兴战略推进农业产业化加快发展的若干意见》，加大财政扶持，扶优培强茶叶、稻虾、再生稻、花卉苗木等特色农业；充分发挥新型经营主体带动作用，发展优质粮10万亩,新增再生稻、花卉苗木各1万亩；新增规上农产品加工企业2家、农业品牌1个、“三品一标”5个、特色农产品生产基地3个，建成产业专业村19个、“一村一品”示范村1个。壮大村集体经济，确保87个村（居）集体经营性收入全部超过5万元，50万元以上村达9个。探索建立职业农民制度，突出抓好农民专业合作社负责人、家庭农场主等为重点的新型职业农民培训；分层培育30名县、乡、村级产业发展带头人，带动农业产业发展和农民增收。

坚决打赢脱贫攻坚战。坚持逐村逐户逐人逐项，精准施策，一刻不松，确保剩余116户320人高质量脱贫，加快完善防范返贫致贫工作机制，不断巩固脱贫成果。全面落实脱贫攻坚“九大工程”，丰富扶贫产业基地与贫困村、贫困户利益联结模式，精准解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，巩固防范返贫致贫工作机制，确保如期打赢全县脱贫攻坚战。

大力发展现代服务业。以“一城两山三湖”为重点，推进“旅游+城市、农业、文化、体育、养老”深度融合，展现郎溪“茶乡水韵”的江南特色。紧抓商合杭高铁开通契机，突出招引重大文旅项目，力争建成县城旅游集散中心；发展精品民宿，开发特色商品，策划节庆活动，创新旅游营销。实施“美丽公路”建设三年计划；完成28公里农村道路扩面延伸工程，争创省级“四好农村路”示范县； 尽快建成环龙须湖健身绿道等文旅重点项目，大力发展美丽经济，提升全域旅游发展水平。完善“两中心一站点”功能，培育壮大电商经营主体，力争培育省级电商示范镇1个、电商示范企业2家；争取农产品电子商务交易额达1亿元。围绕制造业服务、仓储物流、工业设计、检验检测、科技信息等领域，招引培育生产性服务型企业。加快专业市场、特色街区建设，着力引进高品质城市综合体、高端酒店等项目；支持发展文化创意、健康养老、教育培训、物流配送等新兴服务业。

三、聚力城乡统筹，提升高质量发展新品质

以城东新区规划建设引领城市品质提升。紧抓长三角一体化和“一岭六县”建设的战略机遇，高起点谋划城东新区规划建设，高水平编制概念性规划和专项规划，高标准引进各类市场主体，有序推进城市东拓发展。加快实施老城区改造，全力推进“水韵郎川”工程建设。加快老十字街、老汽车站等片区开发建设，统筹推进道路、管网、水系等配套工程，建设精品式的“老城新区”，同步建设东湖公园、城西拦蓄坝、城区水系治理等控制性项目，实现“活水绕城”目标，让“水患变水利、水利变水景、水景生水韵”。推进市民文化艺术中心规划建设，加快郎溪（国际）大酒店、静雅新苑二期、惟和小区二期等重点项目建设，开工建设县委党校新校区（党员干部培训中心），确保县法院审判法庭、县人武部新营区建设主体工程完工；推进房地产业平稳健康发展，进一步提升城市承载功能和集聚效应。

以美丽乡村建设促进农村人居环境整治。纵深推进“三大革命”和“五清一改”，常态化开展农村人居环境综合整治。完成十字新和、新发东堰头、涛城梅苑新村、涛城凤河大义、毕桥蒋顾、姚村四青等6个2019年度省级中心村建设任务，启动凌笪下吴、新发方家2020年度省级中心村建设；加快6个美丽乡村示范村、3个重点示范村建设。初步建成5个“315”示范工程品牌村；突出打造姚村“静界山水、禅意桃源”美丽乡村示范片区。完成26个行政村农村卫生改厕整村推进和3270户农村改厕任务。推深做实“林长制”“河（湖）长制”。新造林3000亩，创建国家园林城市；编制河湖和水利工程划界与利用规划，完成14座小（二）型水库自动测报系统建设，强化水土保持、涉河建设项目执法监管，不断优化人居环境。

以污染防治攻坚保护绿水青山。严守耕地保护、开发强度和生态保护三条红线，优化生产、生活、生态空间布局。进一步巩固扬子鳄国家级自然保护区整改成果。深入开展“三大一强”专项攻坚行动，狠抓突出生态环境问题整治。严格执行地表水断面生态补偿；加快乡镇驻地污水处理厂及配套管网建设，启动建设十字镇第二污水处理厂，推进城区污水处理厂二期工程；开展城镇污水管网专项整治，基本实现县城建成区污水集中处理率95%以上。坚持水岸同治、城乡共治，持续整治黑臭水体。严厉打击非法采砂采矿等不法行为。深入推进“五个专项行动”，严控“两高”行业产能，强化“散乱污”企业整治，以更大力度让我们的天更蓝、水更清、地更绿。

四、聚力改革开放，激发高质量发展新活力

深化改革，创优体制机制。深入贯彻《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》和国务院《优化营商环境条例》，深化“放管服”改革，以“最多跑一次”为统领，优化“互联网+政务服务”，推进线上“一网通办”、线下“一门办理”，进一步打响全省首家“马上办”品牌。全面推进开发区体制改革与机制创新，深化园区人事薪酬制度改革，进一步优化机构、职能设置，推行扁平化管理，打破身份界限，探索全员聘用和公司化运营模式。完成乡镇机构改革。深入实施农业供给侧结构性改革，调整优化农业产业结构。强化农村集体产权制度改革成果运用，鼓励合作社利用经营性资产参与市场运作，带动村集体经济发展；引导更多工商资本和人才进入农村、投身农业，拓展“三变”改革成效。推进重点领域综合行政执法改革。实施砂石资源经营管理体制改革。深化卫生健康、教育体育、供销系统等领域改革。

招大引强，扩大有效投入。重点围绕智能制造、新材料、大健康三大重点产业，精准编制产业招商图谱和行动计划，大力开展以商招商、驻点招商、专业招商和委托招商，深耕“苏锡常”、拓展“沪苏浙”，瞄准“大高外”、建强“产业链”；严把投资强度、土地供应、亩均贡献、能耗控制等关键指标，强化项目会审准入，力争引进固定资产投资3亿元以上项目20个、5亿元以上项目10个，着力引进一批“专精特新、建链补链、嫁接重组”的优质项目。

补齐短板，完善基础设施。精心谋划宁杭高速二通道、宁杭高铁二通道以及郎溪县白茅岭通用机场等具有牵动性的重大交通基础设施项目。加快建成商合杭高铁郎溪南站站前广场和连接线、沪皖大道（县城区至白茅岭农场），力争宣广高速郎溪南十字互通改造工程项目、G318郎溪县十字段改扩建工程项目开建，争取S338、S604项目国土空间规划获批。全力向上争取资金补助、用地指标等支持，千方百计加快钟桥水库筹建进程；启动建设第二水厂，严格落实“河（湖）长制”，强化饮用水源地保护，全面保障城乡生产生活用水安全。力争第一联合圩钱浒站、中小河流治理重点县及水系连通凌笪和姚村项目区工程早日建成，启动飞鲤水系连通项目；推进港口湾水库灌区郎溪片项目建设。加快改造农业排灌电力线路，新建农村台区43个，改建高低压线路220公里，力争110千伏新和变开工建设，进一步增强电力保障能力。

五、聚力民生福祉，共享高质量发展新成果

持之以恒改善民生。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，尽力而为、量力而行，实施好民生工程。落实就业优先战略，推进技能提升专项行动；完善社会保障机制，做好城乡低保、五保供养等保障提标和养老、医疗等保险扩面工作。优化分配管理，改造建设1000套公租房。确保县老年公寓（残疾人托养中心）正式运营。谋划老年活动中心，改善老年大学设施。积极倡导移风易俗，推行“惠民殡葬政策”，加快建设城乡公益性公墓，实现乡镇全覆盖。

优先发展教育卫生事业。加快建设县第三中学，尽早建成郎川幼儿园，谋划启动建华幼儿园迁址新建、实验初中改建和新郎中扩建工程；确保全民健身中心建成使用，举办郎溪县第一届运动会。加速县人民医院、县中医院创建工作。实施乡村卫生健康振兴“五大工程”。加快建设县医院门诊住院综合楼及附属配套工程，全面推进县医院“三五创建”工作。依法依规推动县中医院良性运营，谋划启动县中医院医养结合、中医治未病中心项目建设，积极争创全国基层中医药工作先进单位。加强与长三角优质医疗资源合作，提升全县诊疗保障水平。支持慈善、红十字会、残疾人等事业发展，进一步完善社会救助体系。

巩固提升文明创建成果。以提升“人的文明素质”为根本，大力践行社会主义核心价值观；精细化加强城乡建设管理，完善停车场、公厕等配套设施;开展城区物业服务提升、改造提升、管理提升、安全提升“四项行动”，完成3个老旧小区和安置区基础性改造，构建“四位一体”物业管理机制，力争走在省市前列。深化“践行核心价值观·打造好人郎溪”主题实践活动，抓好文明村镇、文明单位、文明家庭、最美系列评选等群众性精神文明活动，广泛宣传弘扬各类先进典型。以茶文化、徽文化、胥河文化为重点，加强国省级非物质文化遗产挖掘传承，强化古遗址、古村落、古民居保护。深化第四次全国经济普查成果运用，开展第七次全国人口普查工作。确保县融媒体中心建设通过省级评估。

加强和创新社会治理。实施打造共建共治共享社会治理示范区三年行动计划，推进社会治理网格化、智能化、法治化。筹建“郎溪县大数据中心”（为民服务中心）。加快5G网络建设，推进自然村光纤通信全覆盖。充分考虑历史沿革、社情民意等因素，调整优化城镇合理布局，在上级部门指导下，积极探索城区管理体制改革，加强白茅岭地区社会治理和公共服务，构建城市基层社会治理新模式，提升县域社会治理现代化水平。坚持重拳出击、除恶务尽，深入开展扫黑除恶专项斗争，健全长治长效机制。启动建设“雪亮工程”二期，完善社会治安防控体系。深入推进“七五”普法，加强法律援助和司法救助。以争创“全省信访工作先进县”为目标，扎实开展开门接访、带案下访。严格落实安全生产责任制，完善应急管理处置机制，严防各类重特大事故发生，保障广大群众生命财产安全。

同时，继续加强国防教育、国防动员、人民防空工作，支持总工会、共青团、妇联、工商联、残联、文联、科协、红十字会等人民团体开展工作，做好民族宗教、外事侨务、统计、审计、气象、供销、档案、广电、老龄、老干部、机关事务和关心下一代等各项工作。

全面加强政府自身建设

新时代，新作为。新的一年，县政府坚持从党组班子做起，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，强化自身建设，提升治县水平。

全面增强谋划力。密切关注宏观环境变化，把握上情，结合县情，趋利避害，特别对全局性、系统性、复杂性问题，强化系统思维、做好节点管控。主动对接融入长三角一体化、G60科创走廊、南京都市圈等战略布局，高水平编制“十四五”规划及各专项规划，不断增强谋划意识、提升谋划能力、创新谋划方法，在长三角一体化发展中抢得先机、赢得主动。

坚决增强执行力。做好“三件事”：有事马上办。大力提倡“马上就办、真抓实干”“文不过夜、事不隔天”作风，能立即办的立即办，能当天办的当天办，能当天办完决不拖到第二天。干事钉钉子。发扬“钉钉子”精神，一件事一件事的办，一个问题一个问题的解决，持之以恒、一以贯之、久久为功。难事画句号。增强“善始善终、善作善成”意识，想方设法破解难题、务求全胜，防止有始无终、虎头蛇尾，防止久拖不决、积重难返。

切实增强担当力。牢记“功成不必在我、功成必定有我”的责任担当，更加关注群众期盼、企业所需、发展关键，全力攻坚制约发展的体制机制矛盾和难题，以抓铁留痕的韧劲、一抓到底的干劲，补齐发展短板，改善民生福祉。大力推进法治政府建设，坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面推进政务公开。自觉接受人大、政协、纪检、监察、审计和舆论等各项监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。

持续增强廉洁力。落实全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，推动政府系统党风廉政建设向纵深推进。严格遵守八项规定等各项制度，紧盯重要节点、重点领域、重点环节开展专项整治，从根源上消除形式主义官僚主义。开展基层突出问题专项治理，重点查处扶贫领域腐败问题，加大惩治“微腐败”力度，切实增强群众的反腐败获得感。强化审计监督和结果运用，增强预算执行刚性，抓好政府债务风险防控，加强国有资产监管，健全阳光清廉的治理体系，塑造风清气正的政治生态。

各位代表、同志们，实干赢得未来，奋斗成就梦想！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央和省市部署，在中共郎溪县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝聚35万郎川儿女的智慧力量，不忘初心再出发、牢记使命谱新篇，为打造工贸文旅创新强县，建设美丽和谐幸福郎溪，夺取全面建成小康社会的伟大胜利而努力奋斗！