各乡镇、开发区、县直有关单位：

现将《郎溪县救灾应急物资协议储备工作方案》印发给你们，请认真组织实施。 

  

郎溪县应急管理局        郎溪县发展和改革委员会

郎溪县财政局         郎溪县商务局

 

郎溪县卫生健康委员会         郎溪县市场监督管理局

 

                    2019年10月9日

郎溪县救灾应急物资协议储备工作实施方案

为全面加强我县应急物资储备工作，提高预防和处置突发公共事件的物资保障能力，切实保障受灾群众基本生活，根据市应急局等6部门《关于印发<宣城市救灾应急物资协议储备工作方案>的通知》（宣应急救﹝2019﹞68号）精神，按照实物储备与商业储备、专业储备相结合的方式，有效利用社会资源，丰富救灾物资储备，增强灾害救助快速反应能力，现就做好我县救灾应急物资协议储备工作制定如下实施方案。

一、救灾应急物资协议储备原则

1、统筹规划，保障需求。救灾应急物资协议储备工作在联席会议的统一领导下，统筹安排，确保物资在自然灾害发生后及时到位，减少灾害损失，维护社会稳定。

2、社会参与，丰富储备。优化整合社会资源，降低储存成本，丰富救灾物资品种，合理优化救灾物资储备布局。

3、部门配合，各负其责。各相关部门要密切配合，按各自职责分工承担相关工作责任，将救灾储备物资及时调拨 到位，有效保障受灾群众的基本生活，最大限度地减少生命 安全和财产损失。

二、应急救灾物资协议储备范围及方式

（一）采用协议方式储备物资范围：主要是自然灾害发 生后需要快速供应且难以长期储存的生存或基本生活必需 品，包括矿泉水、肉食品、食盐、药品、医疗器械以及少量 的成品粮、食用油等。

（二） 采用协议方式储备物资方式：实行社会化储备, 由责任单位与承储企业签订救灾应急物资协议储备合同，并 适时对协议储备合同进行修订完善。在发生自然灾害需应急 救灾物资供应时，实行先调拨后结算的办法，应急供应的代 储物资按市场价格结算，企业（商家）按照要求和灾情实际 送至指定地点，确保灾害应急期间，受灾群众能够得到及时、 全面救助。

三、协议储备相关事项

（一）协议储备的物资

1、基本生活必需品。矿泉水、方便食品等保障基本生活的物资和牙刷牙膏、肥皂等日常必需的生活用品，由县应急局协议储备。

2、应急药品和医疗器械。由县卫生健康部门协议储备应急药品和医疗器械。

3、粮油供给。批量的成品粮和食用油由发改委协议储备，零星的成品粮和食用油由县应急部门协议储备。

（二）协议储备质量。加强对协议储备物资的监督管理, 掌握相关产品的生产经营情况，确保储备物资的质量安全和 生产供应。

（三）协议储备资金保障。根据灾害发生的规律和年度 灾害形势分析，组织开展协议储备工作，所需经费从同级政 策性物资储备资金、救灾款等相关经费中支出。

（四）协议储备管理。协议储备合同应载明储备的品种、 方式、地点、数量、质量等内容并明确承储企业供应责任人 和责任，确保发生紧急情况时承储企业能按合同要求及时足 额供应代储物资。及时建立、更新应急物资协议储备数据库， 同步掌握本地统筹安排的其他重要物资情况，确保灾害发生 后12小时内救灾物资到达灾区。

四、工作措施

（一）加强领导。成立县救灾应急物资协议储备工作联 席会议（成员单位职责见附件），建立健全联席会议工作机 制，指导救灾应急物资协议储备工作。认真组织实施救灾应 急物资协议储备工作。掌握本地应急物资协议情况，统筹安 排本地应急物资的调配使用。

（二）密切配合。联系会议成员单位要制定工作计划， 建立健全救灾工作信息共享机制和救灾应急物资管理、调拨 与运输联动机制等，研究制定救灾应急物资协议储备规划， 共同做好协议储备工作。

（三）强化监督。联系会议成员单位定期对协议储备工 作进行督查，适时通报情况，发现问题依法严肃查处。

 

附件

县救灾应急物资协议储备工作联席会议
成员单位职责

县应急管理局：负责全县救灾应急物资协议储备工作的 牵头协调，会同联席会议成员单位对各地协议储备工作进行 督促指导，对工作中存在的问题进行调研并提出建议意见， 协调有关单位共同做好协议储备工作。

县发展改革委：负责全县协议储备救灾应急物资的价格 监测工作，及时掌握市场价格动态，加强价格监测分析和预 警，保持价格稳定。负责指导、协调协议储备中的粮油供应工作。

县财政局：负责落实县级救灾应急物资储备经费，会同相关部门加强救灾应急物资储备资金管理。

县商务局：负责全县救灾应急物资协议储备中的肉类 （猪肉）等生活必需品的市场供应工作。

县卫生健康委：负责全县救灾应急物资协议储备中的药 品种类和数量的确定，负责指导受灾地区生活饮用水的水质 监测。

县市场监管局：负责全县协议储备救灾应急物资的质量 监督、价格监督检查，打击价格违法行为。