郎溪县2019年教育民生工程工作自评材料

 

 

2019年在县委县政府正确领导下，在全县教体同仁支持下，圆满完成教育民生下达各项工作任务。2019年，教体局承担3项民生工程，分别是学前教育促进工程、义务教育经费保障机制、高中阶段国家资助和免学费。根据上级部门要求，现将年度教育民生工程完成情况自评如下：

一、加强组织领导，完善制度建设

为进一步加强领导，县教体局成立了以局长为组长、分管领导为副组长、相关科室为成员的民生工作领导小组，下设工作机构，由专职人员具体操作。各校成立了校长为第一责任人的工作组，并在各班级成立以班主任为组长，学生（或家长）代表参加的工作评议小组。

为确保民生工程顺利实施，及时制订了《郎溪县教体局、郎溪县财政局关于印发郎溪县2019年城乡义务教育经费保障机制实施办法的通知》(教计【2019】2号）、《郎溪县2019年中职学校和普通高中家庭经济困难学生资助实施办法》（教助〔2019〕1号）根据省市要求，重新修订的《郎溪县等六部门关于印发<郎溪县家庭经济困难学生认定工作实施办法>的通知》（郎办【2019】18号），对经济困难家庭学生的困难认定的对象、范围、原则进行了明确，县教体局、财政局、人力资源和社会保障、扶贫、残联等部门加强工作协同，建立部门联动、系统对接和信息共享机制，进一步整合家庭经济困难群体的信息资源，极大的提高了工作效率，确保资助工作应助尽助，杜绝死角，无一遗漏。学校结合本校实际制定出校级配套文件，从组织领导、班级评议、学校审核、校内公示、资金发放，每一步骤都有规范的流程，责任到人，确保学生各项工作顺利开展，同时加大民生政策的宣传力度，增加工作的透明度，提高工作效率。

二、 足额配套资金，按时发放到位

1、 学前教育促进工程

2019年，在县委县政府的高度重视下，我县学期教育资助超额完成任务。特别是秋季资助，在预算不足的情况下，县政府给与大力支持，追加了资助款。春季资助403人，资助金额20.15万元，其中建档立卡150人，资助金额7.5万元;秋季资助367人，资助金额18.35万元，其中建档立卡115人，资助金额5.75万元。郎溪县2019年幼儿园新、改、扩建项目由原先的郎川幼儿园项目变更为惟和小区配套幼儿园项目，已完成。

在抓学前教育普及、园所建设、项目实施的同时，狠抓幼教教师培训工作，制定出台了学前教师培训相关工作意见，分层次、多渠道、多形式地开展幼儿教师培训，大力提升幼儿教师队伍整体素质和专业化水平。2019年幼儿教师、保育员各级各类培训参训200余人次，超额完成年初培训计划。

2、义务教育经费保障机制

（1）农村中小学免杂费补助公用经费

安徽省财政厅、教育厅财教文件精神，按照生均小学625元/学年，初中825元/学年，2019年下达省以上生均公用经费2127.4万元,县配套110.2万元,合计2237.6万元。另外，县保留生均经费50.51万元，预算年初已下达。年初目标任务2040.1万元，完成率112.15%

（2）贫困家庭寄宿生生活补助工作

2019年寄宿生生活补助资助资金247.4万元（中央 107.7万元，县配套139.7 万元），计划资助1514人。春季资助学生2022人，资助资金114.95万元，其中建档立卡797人，资金43.63万元。秋季资助学生2032人，资助资金93.98万元，其中建档立卡770人，资金33.87万元。年初目标任务1514人，资金202.8万元，完成资助人数的134.21%，完成资金的108.27%。

（3）免费教科书工作

根据《安徽省义务教育经费保障机制实施办法》要求,2019年向农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书,小学生均每年90元,初中生均每年180元,全年资金初步测算294.3万元,现在春秋季免费教科书已全部发放到位，共惠及27918名学生。2019年春季支付185.14万元，秋季支付应支付109.16万元。目标任务全覆盖，完成任务的100%。

（4）中小学校舍维修长效机制执行情况

2019年，我县中小学校校舍维修改造省级以上资金645万元，其中中央资金387万元，省级资金258万元，另县级292万元。结合校舍安全长效机制，年初组织全县校舍安全大排查和校舍维修改造项目遴选。2019年确定全县20所中小学校30个维修改造项目，新建、改扩建、维修等面积20000平方米，总投资937万元。8月份全部完工，经验收合格，交付使用。目标任务20000平方米，资金投入937万元全部完成，完成率100%。

3、普通高中和中职资助

2019年，经学生申请、学校审核、公示、上报，1370名普通高中学生享受资助，共发放普通高中国家助学金232.3万元。发放中职学校学生国家助学金共计78.85万元，受助学生421人。

做好2019年彩票公益金普通高校家庭经济困难新生入学资助项目。资助家庭贫困大学新生23人，资助资金1.65万元，对所有符合条件的建档立卡家庭经济困难学生实行全覆盖。扩面后资助资金不足部分，2所普高中学校通过校内资助资金解决，共计发放0.92万元，都于9月1日前全部发放到大学新生学生手中。

为奖励中职学校在校生中特别优秀的学生，发放中等职业教育国家奖学金3万元，资助标准是每生每年6000元，受助学生5人。

为全力推进教育助学脱贫工作，实施精准资助，对建档立卡的贫困家庭普通高中学生享受国家助学金，每生每年3000元，同时免除学杂费；对建档立卡的贫困家庭中职学校学生全部免学费，对全日制正式学籍一、二年级学生享受中职国家助学金，每生每年2000元，分为一、二、三档，建档利卡学生享受最高档，每生每年3000元标准予以补助。三年级建档立卡贫困学生由地方财政出资，参照国家助学金每生每年3000元标准予以补助；优先办理建档立卡的贫困家庭大学生申请的生源地信用助学贷款，实现所有建档立卡贫困家庭学生应助尽助、应贷尽贷。对建档立卡的贫困家庭学生国家奖助学金和校内资助可重复享受。

中职学校按事业收入的5%、普通高中按事业收入的3%-5%足额提取并使用校内资助经费，实施校内奖、助学金和特殊困难补助等两种形式以上的校内资助。资金专款专用，专账核算。2019年，发放中职学校校内资助23.658万元，发放普通高中校内资助资金57.269万元。

三、其他方面工作

1、积极做好教育助学脱贫工作

县教体局印发《郎溪县2019年教育助学脱贫工作“春、夏、秋、冬”季实施方案》，明确了教育助学脱贫政策，成立领导组，明确职责分工。实施的主要项目是对建档立卡家庭学生教育资助“最高档、无遗漏”。为保证项目顺利实施，具体开展四个方面工作：一是开展建档立卡学生（幼儿）摸底、排查、比对、确认。二是做好建档立卡学生（幼儿）资助资金发放、系统录入。三是开展教育助学脱贫政策集中宣传活动，发放致家长一封信、告知函。四是开展暑期大走访活动及督查活动，并将资助信息以正式文件形式通报各乡镇、村，以供记入扶贫手册。

工作的成效：我县2019年春季建档立卡家庭学生1138人，共资助资金95.03万元。其中学前150人资助7.5万元、小学495人资助24.75万元、初中302人资助18.875万元、高中111人资助25.545万元、中职80人资助18.36万元。2019年秋季我县资助学生（幼儿）1063名，共资助资金：84.33万元，其中：幼儿113人，资助金额5.65万元；小学443人（寄宿95人非寄宿348人），资助金额13.43万元；初中327人，资助金额20.44万元；高中119人，资助27.08万元；中职61人，资助17.73万元。实现对建档立卡学生资助全覆盖，实现了全县贫困家庭学生没有因贫失学。

2、加强内部控制

2019年我局组织了两次学校民主理财活动，民主理财活动进入常态化；收费公示、财务公开、校务公开“三栏”公开逐步规范；“三公”经费得到全面控制；大额经费支出报批制度进一步完善。

    3、加强民生工程政策宣传

制订《郎溪县2019年义务教育经费保障机制改革宣传工作方案》，开展多种形式的宣传活动。发放《郎溪县2019年33项民生工程政策解读》39000册。开展1次集中民生工程宣传活动。3月份，在县篮球公园开展学生资助及教育助学脱贫宣传活动，发放宣传册1200份，接受政策咨询150人次；6、10月份，在县法制广场开展民生工程主题宣传活动2次，发放教育民生宣传册3000份，接受政策咨询400人次；11月份组织开展民生工程集中宣传周活动。各级学校和局机关1100人次加入“郎溪县民生工程”公众号。发送市、县教育民生宣传报道200余篇，其中市网站收录50余篇，省民生网收录1篇，全方位提升我县教育民生宣传力度。

 4、加强监督检查

制定《郎溪县义务教育保障机制工作计划》，明确每学期开展一次开学收费检查、寄宿生生活费补助认定发放督查、教育助学脱贫工作督查、校舍维修改造项目督查等。具体如下：开展1次“义保”工作中期督查；开展1次民生工程资助类督查工作；开展2次教育助学脱贫工作督查；开展2次开学工作检查；开展1次校舍维修改造项目工程规范管理工作专项督查；开展4次内部审计工作；开展1次财务专项检查；开展1次对民办义务教育学校财务收支专项审计。

5、培训工作

对中小学校校长、总务和财会人员，共开展6次义务教育经费保障机制改革方面的培训。1月份借决算培训和经费统计培训，开展两次“义保机制”专题培训；3月份开展教育助学脱贫培训会议；5月份开展春季教育助学脱贫培训会；6月份开展全县中小学校基础教育校舍维修改造项目培训会；7月份开展校长及会计财务管理培训；10月份开展部门预算、事业统计、义保、教育扶贫等培训。

四、2020年工作计划

1、继续推进教育民生工作，做好资金的审核、拨付、监管工作；

2、结合全面改深薄工程，提前谋划明年的校舍维修资金规划工作，实行项目预警机制，确保项目按时序节点完成任务。                

3、加强民办学校财务管理工作，全面落实新中小学会计制度，实行财务报表月报制度。

4、加强教育民生工程工作的宣传力度，提些新的创意。如落实开展民生工程宣传月之类的活动，让社会关注、了解这项惠及千家万户的民生工作，提高群众满意度。

5、加强国有资产管理工作，要求学校固定资产明细账（卡片）与县国资办网络系统相吻合，做到账账相符，账实相符。

6、加强学校食堂经费收支管理，严格执行“收支两条线”。

7、积极筹措教育民生工程资金，确保完成全年目标任务。

五、存在的主要问题及改进措施

1、免费教科书资金不足。义务教育经费保障机制要求，免费教科书和一年级新生新华典经费使用中央资金，中央资金在下拨时资金拨付不足，又未考虑到教师用书等，每年均出现资金缺口，截止本年度，已缺口55万元。

 2、新建公办幼儿园项目实施受到影响。郎溪县郎川幼儿园是2019年纳入民生项目，由于种种原因，直到2019年6月底未确定选址，未开工。县委县政府高度重视，于2019年7月19日县政府常务会对三个备选方案进行研究，确定地址和建制规模。7月22日，县政府召开了郎川幼儿园建设推进会。由于建设序时进度滞后，7-9月份被市民生通报。县教体局经研究，报省市领导批准，变更惟和小区幼儿园项目为2019年度新建项目。

 

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